天津市增加困难老人居家养老护理补贴

日前,天津市出台《关于对我市困难老年人增加居家养老护理补贴的意见》(以下简称《意见》)。根据《意见》,从2012年10月1日起,天津市将在现有居家养老服务补贴的基础上增加居家养老护理补贴。届时,符合条件的老年人按照轻度、中度、重度照料等级,每月可领到居家养老服务补贴、护理补贴共计150元、200元、400元。补贴对象具有天津市户籍,享受城市最低生活保障待遇、特困救助和抚恤补助的优抚对象中60周岁以上需要生活照料的老年人;80岁以上独生子女父母、天津市级劳动模范、失能老人和空巢老人,且家庭人均收入低于天津市最低工资标准、需要生活照料的老年人。以上人员经评估认定在享受居家养老服务补贴基础上,给予居家养老护理补贴。     

浙江：启动老年人养老服务需求评估

近年来,浙江省按照省政府统一部署,积极推进养老服务体系建设,新、改（扩）建一大批养老服务机构,大力发展居家养老服务,在一定程度上缓解了老年人养老服务供需矛盾。但是,由于尚未建立养老服务需求评估制度,制约了养老服务资源的科学合理配置,老年人特别是失能和低收入等困难老人养老服务需求仍未得到有效满足。近日,浙江决定在全省开展老年人养老服务需求评估试点工作。     

青岛市市北区为“居家养老”送服务

针对目前老年人居家养老这一新课题,青岛市市北区自2004年3月份通过分析论证,推出了政府“买单”为部分居家养老的老年人提供服务的新模式,居家养老服务取得了明显成效。一是起草了《关于开展居家养老服务的实施意见(试行)》(北政民发[2004]48号)、《关于开展居家养老服务工作的操作方案(试行)》(北政     

加快居家养老服务体系建设的五点政策建议

近年来,我国各地陆续开展了居家养老服务试点工作,很多地方以社区为依托的居家养老服务体系建设取得了阶段性成果,积累了一些经验,但也面临不少困难和问题.为了有效解决养老问题,加快居家养老服务体系建设,提出以下政策建议.     

时讯快递

上海推出“居家养老服务券”构建居家养老服务工作新体系 为适应老龄化发展对居家养老服务的需求,为老年人提供社区专业化生活照料服务,上海市民政局近日发了《关于进一步深化居家养老服务试点工作的通知》,在杨浦区和浦东新区试点通过“居家养老服务券”实现政府购买服务,2004年将在全市推行。预计到2005年底,上海将通过这一形式为4万名困难老人、特殊贡献老人和高龄老人购买服务,并将创造万余个就业岗位,成为上海正在积极推进的“万人就业岗位项目”计划的新增长点之一。     

社区居家养老意愿的影响因素研究——以北京市为例

人口老龄化背景下的养老问题备受关注,养老方式的选择将影响养老资源的有效配置。本文根据实地调研数据分析北京市家庭养老、社区居家养老、机构养老等方式的现状及其发展态势,使用回归分析考察了老年人意愿养老方式及其影响因素。研究结果表明,家庭养老仍是主要的养老方式,社区居家养老备受青睐,尤其是中等收入的老年人更偏好于社区养老。建议养老资源更多地向社区进行配置,促进社区居家养老的快速发展。     

构建社会工作视角下的居家养老服务模式

居家养老模式正在全国全面展开,但其服务专业化水平低,多数从业人员未掌握为老年人服务的价值伦理和专业方法,制约了居家养老模式的全面推进,影响了老年人的生活质量。引入专业社会工作,能够提升居家养老服务的专业化水平,提高居家养老服务的质量,促进居家养老模式的不断完善,解决我国人口老龄化难题。秉持并践行社会工作价值伦理,掌握并运用社会工作专业方法,能够提升居家养老服务的专业化水平。     

上海市《社会养老服务体系建设规划(2011-2015)》实施情况报告

"十二五"期间,上海市继续坚持"9073"养老服务格局,即通过强化社区涉老性配置标准,鼓励90%的老年人由家庭自我照顾;支持社区为7%虽住在家里但需要社会服务的老年人提供上门、日托、助餐等社区居家养老服务;由政府主导、鼓励市场参与,为3%高龄、失能(失智)老年人提供具有全托生活护理功能的机构养老服务。7%社区居家养老服务、3%机构养老服务主要面向老年人提供基本的日常照护服务,构成社会养老服务体系。从满足快速增长的、多样化的养老服务社会需求出发,"十二五"上海确立了至2015年社会养老服务人数43万人左右的发展目标(即社区居家养老服务30     

河北省：创新机制 重点突破

河北省从最弱势、最困难的群体入手,下大力抓突破、抓创新、建体系、广覆盖,多模式构建＂9073＂的养老格局：即构建以居家养老为基础,社区服务为依托,机构养老为支撑的养老服务格局,90%的老年人依托社区服务实现居家养老;7%的老年人依托社区养老服务站实现养老;3%的老年人实现机构养老。推进＂多院合一＂民政事业服务中心建设,是河北省对公办示范性养老服务模式的一个新尝试。     

江苏泰州市：立足需求完善届家养老服务

泰州市人口老龄化形势严峻,为破解养老服务难题,弥补传统家庭养老和机构养老的不足,泰州市大力发展社区居家养老服务,努力实现老年人养老不离家的愿望。为积极应对人口老龄化,回应老年人多元化养老需求,建议应从“八个强化”入手,着力发挥居家养老基础性作用,让全市老年人安享幸福晚年。     

江西省四城市稳步推进居家养老服务试点

为积极应对江西人口老龄化和探索欠发达地区开展居家养老服务经验,自2009年8月江西下发《关于在全省开展居家养老服务试点工作的意见》以来,南昌、吉安、新余、赣州四市居家养老服务试点工作进展有序．效果显现。     

浙江:超前规划 总体布局 强力推进

措施有力成绩斐然一是党政主导、民政牵头、部门协作、社会参与的工作机制基本形成。全省各级党委、政府把养老服务工作列入重要议事日程,切实加强组织领导,采取有力措施加以推进。2011年底,省政府专门召开全省社会养老服务体系建设推进会,建立了省社会养老服务体系建设联席会议制度,明确了"9732"的养老总体布局,即到2015年末,全省97%的老年人享受居家养老服务,3%的老年人享受机构养老服务;不少于2%的老年人享受政府提供的养老服务补贴。二是规划引导、政策驱动、专项检查、考核激励的推进机制基本形成。早在2006年,浙江省就率先全国出台了《浙江省社会福利事业发展"十一五"规划》,明确将老年人福利服务作为构建新型社会福利体系建设的重点,不断满足老年人日益增长的养老服务需求。2011年,省政府以及省发改委、省民政厅陆续印发了老龄事业、社会福利事业、社会养老服务体系建设     

天津:养老服务的成功探索

天津市从实际出发,坚持政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动,养老服务工作取得新成效。政策创制2011年4月,天津市政府下发《关于进一步发展天津市居家养老服务的意见》(津政发[2011]51号),明确了在"十二五"期间支持居家养老工作的具体措施。2011年8月,市政府出台《天津市民政服务设施布局规划(2010～2020)》(津政函[2011]102号),就养老服务设施作出布局规划,将养老服务设施建设纳入城市控制性规划,为养老服务设施建设提供了强有力的规划支撑。根据规划,到2015年,天津基本形成"973"养老服务格局,即:全市老年人口中,97%老年人居家养老,3%老年人人住养老机构养老,     

江苏泰州市:立足需求 完善居家养老服务

正泰州市人口老龄化形势严峻,为破解养老服务难题,弥补传统家庭养老和机构养老的不足,泰州市大力发展社区居家养老服务,努力实现老年人养老不离家的愿望。为积极应对人口老龄化,回应老年人多元化养老需求,建议应从"八个强化"入手,着力发挥居家养老基础性作用,让全市老年人安享幸福晚年。传统养老困境养老机构供给严重不足。截至2013年底,泰州市拥有各类养老福利机构149所、床位29670张,每千     

城市居家养老生活照料体系研究

建立居家养老生活照料体系,解决现阶段居家养老老人照料问题,必须走政府、社区、家庭和个人相结合之路,即老年人个人自助、家庭支助、社会化服务相结合。具体来说,必须发挥老年人自身作用,积极自养;继续鼓励和支持家庭照料;进一步加快发展老年社会化服务事业,积极发展社区服务。在我国居家养老生活照料体系中,国家居主导地位,它提出社会整体性老年照料体系的构想,制定居家养老服务的法规政策,确立居家养老服务的整体发展规划,做好居家养老服务的经费预算、综合协调和有关监管工作。社区为体系发挥功能的基本载体,要建立健全功能齐全的社区服务网络。家庭为体系的基石,它在养老体系中的核心地位应该予以保持和加强。老年人个人是照料体系的主角,要大力提倡自信、自强、自助、互助,充分发挥老年人个体的主观能动作用。     

上海社区居家养老服务的现状、问题与对策

为应对严峻的人口老龄化形势,上海市通过构建以社区居家养老服务为主、机构养老服务为辅的养老服务格局,为老年人提供日常生活照料服务、医疗护理和保健服务、社会帮助与精神慰籍服务。居家养老服务经过十多年的实践,取得了一定的成效,但仍存在许多问题与不足。为此,需从加大资金投入、完善政策连贯性、提高服务队伍素质、健全评估机制等方面入手,进一步促进社区居家养老服务的发展。     

运用现代化信息技术 打造居家养老服务体系

由民政部社会福利和慈善事业促进司主管的光彩居家养老服务中心,采用现代化的信息技术手段,研发了全国联网居家养老呼叫服务信息平台,并确定以此为载体建设全国联网联动的居家养老呼叫服务系统。通过为居家老年人安装＂一键通”呼叫器,实现同中心的全天侯联网,使老年人足不出户就能得到紧急救助、家庭护理、健康监测以及家政、保洁、维修、代买代送等生活帮助。     

四措并举构建居家养老服务模式

之一,完善居家养老机构的设施建设。加强新的居家养老机构基础硬件设施的建设。积极为社区的居家养老事业提供必需的设施,要统筹社会资源,统一规划,新建和改建一批老年人福利服务设施和活动场所,增强社区居家养老服务功能。     

青岛市城阳区：惠老有十招

一是开展居家养老服务工作,建立城乡一体的居家养老服务模式。目前,全区各社区均已建立居家养老服务站,启动70岁以上独居困难家庭老年人居家养老服务。采取政府购买服务的方式,从低保户和低保边缘家庭中招聘了247名服务人员,为410名老年人提供生活照料、精神慰藉等服务。     

社区居家养老医养结合服务模式比较研究

社区居家养老是中国老年人首选的养老方式。老年人的医疗需求日益增长,开展医养结合服务能有效破解我国"医养分离"的养老困境。目前国内外多地开展社区居家养老医养结合服务取得良好成效,但缺乏规律分析,没有形成一个可复制的模式。在比较分析国内外各地经验做法的基础上,构建具有普适意义的社区居家养老医养结合服务模式,以期对中国社区居家养老医养结合服务发展提供参考。