老工业基地发展服务型制造业的认识误区

我国老工业基地振兴中,如何实现传统制造业的改造、升级和转型,发展服务型制造业是老工业基地的选择之一.当前,政府和企业在发展服务型制造业的认识上主要存在四个误区,制约着制造业的转型.老工业基地的政府和企业要走出发展服务型制造业的认识误区,一要解决的问题是达成认识上的统一,全面准确地理解服务型制造业的内涵;二要客观认识各种政策工具的长短,科学确定政策的着力点;三要坚持"放水养鱼"的指导思想,切忌采取任何急功近利甚至"杀鸡取卵"的做法,在环境建设尤其是相关政策上,对生产性服务业的发展提供实实在在的优惠.     

东北新农村建设对于老工业基地振兴的意义

东北新农村建设是东北老工业基地振兴的重要一环，能够改善老工业基地振兴中的社会环境，提高老工业基地农村的消费能力和经济发展质量，推动政府的创新进程。     

建设服务型政府与强化政府权威

我国的基础教育、公共医疗、社会保障等公共服务在地区之间、城乡之间和不同群体之间的差距逐步拉大,已成为我国建设社会主义和谐社会进程中面临的突出问题.必须加快行政管理体制改革,切实转变政府职能,推动由全能型政府逐步向服务型政府转变.健全政府职责体系,完善公共服务体系,推进公共服务均等化,是服务型政府权威建设的主要路径.建设服务型政府与强化政府权威可以相辅相成、相互促进.     

辽宁老工业基地改造的城市化动力机制创新

辽宁是我国重要的工业基地,无论是在工业时期,还是在知识经济时代,都肩负着艰巨的历史任务。但辽宁在城市化进程中却出现了诸多问题,主要表现为城市化水平较高但增长缓慢、产业结构不合理、传统工业和资源型产业比重大、就业问题突出等。新经济时代辽宁老工业基地城市化的动力机制创新包括:从政府主导型改造向多元主体参与型转变;因地制宜选择接续产业,培养产业结构的转换能力;加快信息化带动工业化的进程;把握发展机遇,加快城市化发展步伐。     

对转轨时期辽宁经济发展位次后移的分析

辽宁是国家"一五"时期建立起来的老工业基地,是国有大中型企业最集中的省份.建国以来,辽宁作为重要的原材料、制造业、重化工业和重大技术装备部,为奠定新中国工业化和建立比较完整的独立国民经济体系做出巨大贡献.随着我国工业化进程的加快和进入市场经济的转轨时期,辽宁老工业基地遇到了体制性、结构性和机制性矛盾,辽宁老工业基地呈现出区域比较优势减弱、地位相对下滑、经济增长乏力和财政实力下降等问题.     

加快市场化进程是振兴东北老工业基地的根本出路

东北老工业基地改造如今已被国家提上重要日程 ,如何对老工业基地进行改造 ,也已成为人们谈论的热点话题。本文通过对比分析描述了东北老工业基地的市场化现状和存在的问题 ,论证了市场化程度与经济发展水平成正相关的一般结论 ,从而提出东北老工业基地落后的根本原因在于市场机制落后、市场化水平不高 ,同时提出加快市场化进程的实质就是要进行制度创新。最后 ,对如何加快东北老工业基地的市场化进程提出了一些对策     

地方政府在东北老工业基地振兴中的作用

东北老工业基地的振兴是一个漫长的过程,需要各个方面的共同努力才能早日实现。地方政府在东北老工业基地振兴过程中发挥着不可或缺的作用,并在很大程度上决定着东北振兴的进程、成败和效果,但这应明确振兴东北老工业基地的难点,从而才能正确分析地方政府的作用。     

论服务型政府建设中的行政文化创新

加快行政管理体制改革需建设服务型政府,行政文化是行政管理的灵魂,服务型政府必须首先依靠行政文化的创新。传统的行政文化中的＂官本位＂思想、＂人治＂观念与服务型政府所倡导的以人为本、法治理念相冲突,严重阻碍服务型政府建设的进程。必须加强行政文化的创新,重塑行政主体观念,提升行政客体意识,完善行政制度文化,以消解传统行政文化对服务型政府建设的阻碍作用,从而促进服务型政府建设。     

东北老工业基地改造的实现环节

东北老工业基地在我国经济发展进程中曾经发挥无以伦比的作用,但是到了20世纪90年代初,作为我国老工业基地的东北三省在体制转轨和市场化进程中,部分企业出现了严重的不适应症,如经济状况步履艰难、经济效益严重下滑、转制困难等等。这使得振兴老工业基地迫在眉睫。振兴老工业基地是一项系统工程,需要进行多层次、全方位、多视角的打造与构建。但是在这一     

论地方服务型政府的结构

当下,我国地方服务型政府建设经历了探索阶段、建构阶段并逐渐进入调整阶段.从结构入手来思考地方服务型政府的体制、机制及逻辑进程,对推进地方服务型政府建设大有裨益.服务型政府宏观上体现为一种具体的行政体制,微观上反映为一系列紧密相连的行政机制,这构成地方服务型政府的内在结构.地方服务型政府建设的目的、动力、进程和逻辑中内涵的地方政府与其他政治主体和社会主体的关系,构成了地方服务型政府的外在结构.内在结构是外在结构的基础和支撑,为外在结构服务;外在结构是内在结构的延伸,为内在结构提供保障;二者以政府职能作为桥梁而相互依存,二者的互动有利于政府职能的转变,其终极目标是更好地为人民和社会服务.     

论服务型政府建设

服务型政府就是以全心全意为人民服务为宗旨的政府。服务型政府的理论基础可以从政治学、行政学、行政法学的视角得到解释。服务型政府建设的实施战略包括其文化支持、职能配置、结构变革、公法变革、人才保证、财政支持、信用保证、技术保障和危机应对等方面。加强服务型政府建设具有重大的理论和现实意义。     

服务型政府建设的理论依据与现实背景

服务型政府是一种新型政府管理体制。人民主权理论、新公共管理理论、行政法治理论、为人民服务理论分别为服务型政府建设提供了政治学、行政学、行政法学理论依据以及最根本的理论落脚点。WTO规则的挑战、社会主义市场经济的要求、社会主义民主政治的支撑、政府再造运动的展开以及我国存在的社会发展失衡问题则是促动服务型政府建设的五种力量,即推力、动力、托力、拉力、压力,此并存的五种力量即构成了服务型政府建设的现实背景。     

现代化与反现代化并存下的清末新政——以对清末各阶层分析为中心

上个世纪的最初十年 ,清王朝进行的新政是中国现代化史上的重要一步。清王朝为巩固统治而进行的改革客观上顺应了中国现代化的要求 ,然而清廷自身的反现代化因素又最终埋葬了这次现代化的尝试。清政府的反现代化因素把农民和社会精英推向自己的反面 ,这对中国当代的改革不无借鉴意义。     

解放思想与行政体制改革关系的历史考察与启示

解放思想为正确认识我国行政体制的弊端提供了强大的思想武器;同时,要求我国行政体制改革坚持实事求是的原则,因而,是我国行政体制改革的思想基础。解放思想是深化我国行政体制改革的推动力量。对我国社会的发展阶段和主要矛盾的正确认识,开启了我国行政体制改革的探索;对市场经济突破性的新认识促进了政府职能的转变。解放思想与我国行政体制改革的关系的历史过程,带给我们深刻的启示:深化行政体制改革必须坚持解放思想。当前,要紧紧抓住转变政府职能这个核心,着力理顺部门职责关系,加快建设服务型政府,同时坚持积极稳妥的方针。     

服务型政府视角下公务员制度的缺陷与重构

服务型政府的构建已成为当前中国政府改革的重要举措.服务型政府是以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府,服务型政府模式成功的关键在于建立现代公务员制度,培养积极主动和精明能干的公务员队伍.中国公务员法的颁布实施意味着中国在公务员制度建设上取得了阶段性成果,但距离建设服务型政府的要求还存在不小的差距.为了更好地促进中国服务型政府变革,必须重构公务员制度,建设以职业化体系为核心的公务员制度.     

授以"钥匙"培养能力坚持精品课程建设--"现代汉语"省级精品课程建设系列介绍之一

现代汉语课程是我院最先评为省级精品课程的重点课程.本文着重介绍了在现代汉语教学中坚持进行教育教学改革和十多年来坚持进行多方位、立体式的教材建设的一些做法,这对目前其他学科正在进行的精品课程建设,有一定的参考价值.     

能级稳态结构──对政府体制优化的一种思考

传统行政管理理论关于能级对应原理中的能级稳态结构模式唯正三角形结构的观点失之偏颇。事实上,政府体制的能级稳态结构不是教条式的,它因历史—社会—文化条件的不同而不同;政府体制的能级稳态结构不是僵化、一成不变的,它随历史—社会—文化条件的发展而发展。当代中国政府体制经过历次变迁正走向一条渐进、理性的道路,在保持“中国特色”政府体制稳态结构──正三角形结构的基本架构不变的基础上,随着历史—文化—社会条件的变化而不断作出调整和优化,这是一条走向全面现代化的成功之路。     

公共文化服务的兴起及其发展取向

我国社会由“生存型”向“发展型”的转型、政府由“管制型”向“服务型”的转变,以及“以人为本”的文化战略意识的确立等,为公共文化服务的发展提供了有利的环境条件。在社会全面转型及构建和谐社会的新时期,全面推进具有全民性和健康文化价值导向性的公益性文化发展是必然的选择。而明确公共文化服务发展的目标方向,是坚持文化秩序建构的社会主义方向的逻辑前提。     

中国传统文化的惰性基因对建设法治政府的影响

中国是一个文化根基异常深厚,文化自我认同很强烈的国家。以宗法伦理为内核,以小农经济为依托的儒家传统文化中的惰性因素,如等级伦理、宗法意识、国家本位、礼治主义等观念影响着我国法治政府建设的各个层面和环节,消解着我们对法治政府建设的各种努力,在传统文化的土壤上进行法治政府建设,必然会出现“逾淮成枳”的现象,因此在建设法治政府的过程中必须正视传统文化的消极因素,注重对传统文化加以改造。     

当代中国行政改革价值取向的嬗变

适应建立和完善社会主义市场经济体制以及进行现代化建设的需要．中国积极推进行政改革,使行政改革伴随于改革开放的始终。每次行政改革都有特定的背景和明确具体的目标：与经济体制改革和现代化建设发展同步,行政改革也呈现螺旋式上升趋势,并向建立和完善中国特色社会主义行政管理体制方向发展。期间,行政改革的价值取向也在演化与调整．可以概括为从效率为主导向更加注重公平的转变、从政府集权向社会分权的转变、从管制行政向服务行政的转变、从适应政策调整到积极推进体制创新的转变,是建设人民满意政府的价值理性回归。