论国际温室气体减排信息公开制度的构建

国际上对温室气体减排信息公开问题的研究,集中在私人减排信息披露领域,西方发达国家的私人减排信息披露制度建设比较成熟,对于公共减排信息披露也就是公共减排信息公开问题的研究成果则很少,西方发达国家已经建立的区域性的公共减排信息披露制度也存在很多问题.哥本哈根会议提出了建立包括发展中国家在内全球统一的减排信息公开制度的要求,中国等发展中温室气体排放大国应该坚持以人均历史排放理论为基点来构造全球指标配额体系、发达国家出资帮助发展中国家建立信息披露的各种软硬件设施的原则,只有在此基础上,才能建立起全球减排信息公开的统一规范与监管体系.     

节能减排税收政策调整的对策与建议

我国能源的现状和目前节能减排工作非常必要和紧迫。我国节能减排工作在税收制度方面存在诸多不足,应该借鉴国外主要发达国家节能减排的税收手段,利用税收政策,破解节能减排难题。     

UNDP的碳预算目标能够达到吗?

"京都议定书"第一阶段的目标是发达国家主动减排温室气体,但通过对主要发达国家2004年与1990年温室气体排放水平的比较,发现发达国家并没有履行"京都议定书"的承诺,而发展中国家温室气体排放量在同期急剧增加,全球气候环境形势日益严峻.数据分析表明,世界经济的发展是导致温室气体排放量增加的格兰杰原因.在当今各国政府主要致力于各国经济发展的大背景下,要想达成一个有约束力的国际协议,以实现温室气体排放总量下降,达成UNDP 的21世纪"碳预算"环境目标相当困难.     

要服务·等服务·送服务

"在当前整体经济形势严峻的情况下,你们提前协调优化用电方案,引导企业向科学用电,节能减排要效益,同心帮助我们渡难关,真是雪中送炭啊!"在听了乐清市供电局几名技术人员为德力西集团量身定做的《客户优化用电建议书》后,该集团副总裁张永十分感激。     

共同但有区别责任：基于全球HWP碳库替代减排的责任分担

从“减排能力原则”的视角,依据全球20个代表性HWP生产国的经济发展水平和技术效率提升速率设置4个分析情景,使用GFPM模型模拟并评价2010—2030年全球HWP碳库变动和相应的责任分担。研究表明：①技术效率是提升全球HWP碳库水平的重要因素,发达国家若以既定于样本国平均进步速率提升自身技术效率,可以实现2．9×103 TgC的全球碳库增量。②发达国家HWP碳库替代减排的能力较强,应承担76％～97％的责任,发展中国家的减排分担仅需发达国家的11％～31％。③美国、瑞典、芬兰和德国是全球HWP碳库替代减排责任的主要承担国,中国技术效率优势明显,其HWP碳库的减排替代将在未来应对气候变化中具有重要的分担贡献。     

构建节能减排的长效机制——基于税收视角的分析

节能减排是我国应对资源紧缺、减轻环境压力、实现经济可持续发展的必然选择.理论和实践证明,税收政策是实现节能减排的长效手段之一.西方发达国家的绿色税收制度安排,就收到了比较好的节能和环保效应.近年来我国陆续出台了一些促进节能减排的税收政策,但与节能减排的要求相比还有很大的差距.通过对我国节能减排税收政策现状的分析,借鉴发达国家绿色税收的经验,提出了进一步完善我国节能减排税收政策的思路:调整现行税制中资源税、消费税等与绿色税收有关的税种,开征新的环境税,完善对节能环保产业的税收优惠政策等.     

我国低碳经济发展潜力的国际比较

本文在探讨低碳经济关联性因素基础上,对我国和发达国家低碳经济发展水平进行了比较分析。结论认为:工业化和城市化进程的加快对我国发展低碳经济形成较大压力,节能减排任重道远;我国在城市化率、能源结构、能源利用效率、碳汇林业以及制度创新等方面与发达国家存在差距,具有很大发展潜力和空间;应通过积极有效的应对措施实现国家和地区节能减排目标。     

清洁发展机制及其在中国实施的法律保障

开展清洁发展机制(CDM)项目,获得发达国家的资金和技术支持,既有助于实现"十一五"规划提出的节能减排目标,又有利于引进发达国家减少温室气体排放的能源、环保等方面的先进技术,还有利于进一步加强气候变化领域的国际合作,减缓全球气候变化。中国具有开展CDM项目的优势,各级政府和国内相关企业应抓住CDM项目机遇,熟悉CDM项目申报的程序规则。为了进一步推进清洁发展机制在中国的实施,应尽快加强和完善推进清洁发展机制在中国实施的法律保障。     

碳税保护产业竞争力的特别措施、效果及其启示

发达国家的碳税实践显示,引入保护产业竞争力的特别措施使得碳税等单边减排机制对一国宏观经济和产业竞争力的影响非常有限,但同时却可以显著增强其在环境问题上的话语权和经济发展的主动权。以此为鉴,我们应该调整减排思路,变被动为主动;在坚持“调结构”这一减排基本方向的基础上,考虑引入碳税和碳交易等单边减排机制;同时树立减排工作的全局观和整体观,以保证顺利引入和实施单边减排机制。     

泛温室气体成因及对策分析

温室气体成因认知正在经历着由单一的高度经济活动成因向"泛温室气体成因"的转化,与此同时,《京都议定书》的二元机制也有向单一的减排机制转化的趋势。这两个趋势并行发展,对气候变化问题认知和对策路径提出了挑战。成因的多元化要求应对机制的多元化。实现的路径是以《联合国气候变化框架公约》为主导,在重视减排的同时,加强增汇机制的作用,并且应增加水循环改善这一新的机制要素,形成减排—增汇—治水的三元应对机制。减排的主要对象依然是发达国家,对于中国等碳汇潜力巨大、水循环影响力巨大的国家,则要通过生态保护建设增加碳汇,并加强水利建设改善水循环,加强和培育自然力碳循环和水循环对温室效应的修复功能。     

低碳政治与经济发展的利益纷争

随着气候变化问题的愈演愈烈,这个科学命题已经不再是由科学家们可以独立演绎的了,世界上各个国家的政治家们都被卷入到这项保护环境、节能减排、发展低碳经济的活动中。但是,当节能减排涉及到经济利益和国家利益时,发达国家与发展中国家之间就发展权和公平权的激烈博弈就此展开。可是,危机背后就是转机。究竟是减排还是发展这一根本矛盾的解决,需要发达国家与发展中国家高瞻远瞩,抓住战略机遇期,向低碳时代迈进。     

“十二五”时期污染减排面临的机遇挑战及政策建议

"十一五"时期减排取得的成效和经验为完成"十二五"更加严格、全面的减排任务打下了良好的基础,但"十二五"时期我国污染减排也面临存量减排空间缩小、后续减排难度增大、新增减排领域能力建设滞后、企业减排信心不足、污染治理成本上升等一系列问题和困难。为此,应着力推进减排技术与制度创新,进一步加强工程减排、结构减排和管理减排,以确保"十二五"减排目标顺利实现,全面改善环境质量。     

在公平原则下积极推进全球应对气候变化进程

各国减缓温室气体排放的责任义务分担应遵循《联合国气候变化框架公约》中"共同但有区别责任"的原则,以体现公平性。按人均累积排放趋同原则分配和使用全球碳排放空间是公平性原则的具体体现。发达国家的高人均排放过多占用了全球的排放空间,严重背离了公平原则,剥夺了发展中国家公平发展的机会。由于今后相当长时间内,发达国家过高的人均排放仍将进一步挤占发展中国家的排放空间,因此,2012年后发达国家必须进一步深度减排,以为发展中国家留出必要的发展空间。同时,发达国家也必须依照《公约》的规定,为发展中国家提供资金、技术和能力建设的支持,帮助发展中国家走上低碳发展的道路。我国当前面临对外争取排放空间、对内向低碳经济转型的双重任务,在对外维护我国公平发展权益的同时,对内也必须加快低碳技术创新和经济发展方式的转变,全面应对气候变化带来的挑战。     

论气候变化后京都安排应设定中期减排目标的原因

＂巴厘路线图＂的绘制标志着气候变化后京都安排正式启动。不少发达国家为了规避承担继续率先减排的义务,极力反对后京都安排设定中期减排目标。但是,来自科学、法律等五个方面的理由显示必须设定中期目标,以降低气候变化带给人类的巨大风险。     

“十一五”时期主要污染物减排的总体进展及存在的问题

"十一五"时期污染减排取得了积极成效,其中工程减排的贡献尤为突出。在顺利实现总量减排目标的同时,仍存在部分政策落实不到位、企业被动减排、总量控制与环境质量改善不同步、减排投入不足等一系列问题。针对这些问题,应进一步创新减排思路和工作方式,充分发挥市场机制,调动企业减排的主动性,提高减排效果的可持续性。     

基于SBM-undesirable和Meta-frontier模型的APEC能源效率研究

准确测算能源效率与提升潜力可以为制定有效的节能减排策略提供科学依据。为进一步完善跨国研究中由于技术异质性导致的能源效率测算偏差,采用SBM－Undesirable 模型和Meta－frontier 生产函数,测算了APEC 17 个成员1990—2012 年期间的能源效率。同时,采用"共同技术比率"定量考察了各成员能源利用的技术差距,并从"生产技术"和"管理"两个维度将能源利用无效率分解为"技术差距无效率"和"管理无效率"来探寻能源效率提升途径。研究发现:发达国家和地区在共同前沿和群组前沿下的能源效率没有差异,发展中国家和地区在两种前沿下的能源效率有显著差异;发展中国家与潜在的最优技术水平的差距有扩大的趋势;发达国家和地区应从管理方面提高能源效率,发展中国家和地区则要从技术和管理双方面来提高能源效率。     

考虑绿色溢价的两种减排方式对比分析

在限额与交易机制背景下,考虑排放依赖型生产商实施2种减排方式:"末端减排方式"和"过程减排方式"。通过构建参数模型展示2种减排方式下,排放依赖型生产商进行运作优化的思路以及决策结果的异同。此外,市场中绿色消费者绿色偏好的涌现,虽然对排放依赖型生产商来说,相当于间接降低了减排成本,能够促进排放依赖型生产商在市场交易和减排处理之间优先选择自身减排处理,但是,如果排放依赖型生产商选择的是"过程减排方式",那么他的运作决策就需要慎重执行,因为,只有有远见的排放依赖型生产商才能抓住绿色市场的机遇并做出最优决策以获取最大的利益。对于政府来说,一方面,可以通过宏观调控排放权的交易价格来引导排放依赖型生产商去探索最佳的净化减排方案;另一方面,还可以通过低碳宣传培养消费者的低碳意识以增强排放依赖型生产商进行自身减排的主动性。     

源安堂：创建绿色环保企业 构建文明和谐社会

节能减排"百日行动"是广西壮族自治区党委、政府贯彻落实国家节能减排决策部署,确保今年节能减排目标全面实现而采取的一项重大行动。9月21日,自治区政府专门召开会议进行全面部署,发出总动员令,在全区范围内开展了一场声势浩大的节能减排攻坚战,掀起了节能减排工作的新高潮。     

几种减排方案对宏观经济及碳排放的影响——基于贸易自由化背景的模拟分析

近年来,有关贸易与气候变化问题越来越受到国际社会的关注,利用GTAP-E模型对贸易自由化背景下不同减排方案的宏观经济和碳排放影响进行预测模拟。结果表明,"附件Ⅰ减排"和"全球合作性减排"的总量管制模式是以牺牲经济增长和消费者福利为代价的,而作为灵活机制的"全球碳排放交易",对全球总量减排效果最为明显,同时对全球经济损失和消费者福利影响的程度相对较小。对中国而言,较之其他减排方案,"全球碳排放交易"将促使附件Ⅰ国家将减排压力、资源配置损失向中国转移,导致中国碳排放量增加的同时贸易条件恶化、经济总量明显下降。在贸易自由化背景下,参与"全球合作性减排"对中国的低碳经济转型更为有利。     

调整国家经济利益与减排温室气体

全球气候日渐变暖 ,减排温室气体成为人类改善全球环境的必由之路。然而 ,温室气体减排指标的安排 ,涉及到所有国家的经济利益。目前 ,发达国家与发展中国家对此持截然不同的态度 ,使减排温室气体的全球环境保护前景变得悲观起来。面向未来和共同的命运 ,人类应该反思“国家利益”的传统观念 ,走出自我利益的藩篱 ,在承认主权国家拥有追求和维护本国利益权利的基础上 ,采取适当措施 ,使得各主权国家愿意采取合作的策略 ,以保护全球环境