公平理论视角下城镇企业职工养老保险制度评价

在当前我国养老保险双轨制背景下,城镇企业职工养老保险制度与机关事业单位养老保险制度之间出现了巨大的公平性差距,制度间的不协调性正在加剧.通过构建起点公平、过程公平及结果公平等系统化公平评价指标体系,本文发现上述两种制度差距主要体现在目标理念、筹资模式、资金管理及运营方式、养老保险基金统筹层级、覆盖率状况、政府财政负担状况、养老金待遇标准、参保者单位缴费负担等方面,政府需要通过优化制度结构、强化不同群体的平等参与机制、建立均等化的财政保障机制等手段来提高制度的整体公平性.     

城镇企业职工养老保险制度风险及防范对策

当前中国城镇企业职工养老保险制度面临的经济性风险主要包括财务风险和运营管理风险,社会性风险主要包括人口老龄化风险、社会阶层分化风险、社会流动风险及社会转型风险等。上述风险问题产生的根源在于现行制度与社会经济环境变化的不适应性以及政府、企业、参保职工等利益相关者群体间博弈的不协调性。政府部门应通过提高养老资源分配均等化程度、构建多层次养老保障、强化政府责任等手段防范潜在风险并提升制度的有效性。     

新疆城镇社会养老保险制度研究

一、当前新疆城镇社会基本养老保险制度存在的主要问题1 .社会保障的激励机制不够健全 ,国家和企业包揽过多的局面尚未从根本上改变 ,个人权利与义务相脱节。社会养老保险是一种凭借“社会”力量保证社会成员的基本生活 ,从而安定社会秩序 ,促进企业改革和经济发展的一种社会经济制度。然而 ,在过去很长时期 ,我们实行的是社会福利功能与企业生产功能相复合的社会保障制度 ,企业既是范围广泛的各种社会保障的资金供给者 ,又是社会保障服务的直接参与者 ,职工一旦进入国有企业就业后 ,终身都能享受企业提供的养老、医疗等社会保障。倘若再把…     

城镇企业职工养老保险省级统筹思考

近年来,学者们对我国养老保险统筹层次问题的关注和研究,已成为推动我国养老保险省级统筹改革的力量.已实现养老保险省级统筹的省市,在制度运行中遇到诸如市县(区)政府责任弱化、税务部门征缴养老保险费与经办机构工作不协调以及养老保险基金监管机制缺失等问题.要实现真正的省级统筹,应坚持"六统一",合理划定各级政府部门的权责,对养老保险经办机构进行垂直管理,建立高效的养老保险基金监管机制,并加强管理社会化、服务规范化和信息化建设.     

深化城镇养老保险制度改革的思考

中共十五大报告明确指出,要“建立社会保障体系,实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保险制度,完善失业保险和社会救济制度,提供最基本的社会保障.”城镇企业职工养老保险制度是社会保障体系不可或缺的重要组成部分,城镇养老保险制度的建立和完善,不仅直接涉及到每一位职工的切身利益,而且关系到社会主义现代化建设的进程,关系到社会的安定团结.因此,有必要对其进行深入研究.     

深化企业职工养老保险制度改革的问题与对策

我省企业职工养老保险制度改革在“八五”期间取得了突破性的进展,初步形成了职工养老保险费用由企业自行负担改为社会统筹和部分积累模式,建立了基本养老保险与企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的制度,实行国家、企业、个人三方合理负担的原则。参加省级统筹的国有企业在职职工和离退休职工占应参加数的98%,实行     

完善我国城镇企业职工养老保险制度研究——以德国经验为借鉴

德国的养老保险制度以高覆盖率、完善的保障项目、严格的管理著称于世。学习和借鉴德国的养老保险制度,对于完善城镇企业职工基本养老保险制度、促进我国社会和谐稳定具有积极意义。德国养老保险制度具有多支柱性、市场性、灵活性、自治性、衔接性等特点,这些对建构我国城镇企业职工养老保险体系,提高保障层次和管理水平,促进养老保险基金积累等方面具有极其重要的启示。     

机关事业单位与城镇企业职工养老保险待遇差距探析

根据相关数据分析可以看出,我国机关事业单位与城镇企业职工养老保险待遇绝对差距仍呈现出不断扩大的趋势,但扩张速度在下降。研究发现,制度的不同、调整政策的不同、资金来源的不同、体系的不完善和政治因素是导致差距悬殊的原因。各地的事业单位养老改革虽取得了一些成绩,但仍存在诸多问题,甚至造成了新的不公。因此,应在制度建设上把握公平与效率原则,讲求科学性和合理性,注重机关事业单位养老金结构的调整和对现有的养老金替代率的调整,优化企业退休人员基本养老补助,完善相应的法律法规,提高管理水平。     

我国城镇养老保险市场化改革的条件与制度设计

20世纪90年代以来,日趋严峻的人口老龄化趋势给各国公共养老保险支出带来了巨大压力,养老保险支出责任趋向于由政府向企业和个人等市场主体倾斜。对我国城镇养老保险市场化供给的条件进行研究,有助于实现养老保险市场化供给的制度创新及缓解我国当前社会养老保险覆盖面较低、资金供不应求的矛盾。城镇养老保险市场化供给的扩大,有利于政府腾出更多的资金解决农村社会养老保险问题。     

改革和完善机关事业单位养老保险制度探讨

机关事业单位养老保险制度是整个社会保障体系的重要组成部分,要积极探索机关和事业单位社会保障制度改革.本文试图在对现行制度分析的基础上,提出一些改革和完善这一制度的对策和建议.     

对我国城镇企业职工基本养老保险基金供求矛盾的分析及其对策

对我国城镇企业职工基本养老保险基金供求矛盾的分析及其对策蔡亮所谓基本养老保险,就是政府或社会向达到政府规定的退休年龄和工作年限（或缴费年限）的从业人员提供一定物质帮助,使其维持社会公认的基本水准的社会制度。由于这种物质帮助,主要是以货币形式实现,所以...     

论城镇非全民所有制从业人员养老保险制度建设

改革开放以来,我国已涌现出大量新的集体企业（包括乡镇企业）、“三资”企业、私营企业、个体工商企业。这些企业的从业人员都是以劳动收入为主要经济来源的劳动者,但至今尚未将他们纳入国家法定养老保险制度之中。从全国范围来看,城镇非全民所有制从业人员养老保险的特点主要有:（１）没有建立法定、统一的养老保险制度;（２）保障能力不稳定;（３）覆盖面窄。为解决非全民所有制从业人员年老的后顾之忧,保护社会主义市场经济正常运行,建立城镇非全民所有制从业人员的养老保险制度势在必行。一、建立城镇非全民所有制从业人员养老保险制度…     

中国城镇养老保险制度改革方向:基金积累制抑或名义账户制

对中国城镇养老保险制度改革方向的探索,应当考察养老金制度向基金积累制转轨的实质及其对经济的影响。养老金制度向基金积累制转轨的实质是被动型赤字财政政策+缴费确定型现收现付制,运作模式改变的只是给付方式,由原来的待遇确定型变成缴费确定型,并没有从根本上改变原有现收现付的筹资方式。养老金制度向基金制转轨不能应对人口老龄化风险,却使得国家在财政政策运用上陷入被动的局面,给经济带来挤出效应、市场扭曲与逆向收入再分配等诸多负面影响。中国目前缺乏有效的投资渠道,资源配置效率不高且收入分配状况恶化。改革的匡正之道,应是立足于建立非纳费型国民基础养老金计划与缴费型名义账户制计划相结合的基本养老保险制度,提升制度激励,消除劳动力流转障碍,实现统筹城乡协调发展。总之,基金积累制不是养老金制度改革需要达到的真正目的,名义账户制模式才是养老金制度改革的目标归宿,是优化部分积累制技术路线的不二选择。     

谈谈城镇住房制度改革

即将在全国城镇普遍推开的住房制度改革,是以解决我国城镇居民住房难问题为突破口,转换住房和房地产经营机制,调整我国的建筑、建材、房产等产业结构,促进国民经济和各项社会事业进一步平衡协调发展为目的。住房制度改革的推行,标志着我国经济体制的改革向深层次发展:标志着我国在调整社会主义生产关系,进一步解放生产力等方面,进入了一个新的阶段。我国城镇住房制度改革,既是社会主义经济体制的又一项重大     

对大庆城镇住房制度改革可行性的探讨

一、大庆城镇住房的现状及评价 1.居民居住水平逐年提高,但仍然存在着无房户与拥挤户。1990年底,我市城镇人均居住面积已达7.38m~2,比“六五”时期增加47.0％,比“七五”初期增加10.1％。与1982年比,人均居住面积在4m~2以下的住房拥挤户比重由24.0％下降到2.0％,而人均居住面积为8m~2以上的住房宽裕户比重则从4.0％上升到35.0％(根据大庆市统计局百户调查资料)。 2.企业性质不同,居住水平参差不齐。市民情民意调查办公室会同市体改委,市房改办对我市1000户城镇居民进行一次抽样调查,结果表明:石油管理局人均居住面积为7.8m~2,石化总厂人均居住面积为8.2m~2,市直机关人均居住面积为6.8m~2,地方企业(商业、卫生、金融等)人均居住面积为7.1m~2,最高与最低相差1.4m~2。     

企业职工基本养老保险预警系统初探

基本养老保险制度的风险客观存在并日益为人们所重视。作者为现行的城镇企业职工基本养老保险制度设计了各统筹地区普遍适用的预警系统。文章介绍该系统预警模型和预警指标的计算方法,并就预警分析和政策模拟作了说明。     

新型农村养老保险制度及其改革思路

建立新型农村社会养老保险制度,对保障农村居民基本生活、推动农村发展、缩小城乡差距、维护农村社会稳定具有重要意义。基于户籍和身份基础上的新型农村养老保险使现行的养老保障体系阻碍了农民的空间流动和社会流动;同时,未纳入保障范围的城镇居民养老保险问题凸显。解决这些问题,需要重塑养老保险理念,建立适度统一的基本养老保险制度。     

关于养老保险制度改革的思考

一、我国养老保险制度改革的必要性 1.人口老龄化促使养老保险制度改革 我国自新中国成立之后,由于医疗保健事业的发展和人民生活水平的改善,人的寿命不断延长,死亡率不断下降,加之70年代起又普遍推行计划生育政策,从而使人口出生率和死亡率降低,导致人口日趋老龄化.目前,我国已经步入"老年型"国家,我国60岁和65岁以上的老年人口数占总人口数的比例已达到10.7%和7.4%.     

谈我国养老保险制度的改革

我国养老保险制度有个建立和发展过程。新中国成立以后,国家于1951年颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》,1953年以后根据国家的承受能力又陆续作了若干的修改,扩大了劳保的实施范围。1978年6月制定了《工人退休退职的暂行办法》和《关于安置老弱、残干部的暂行办法》两次放宽了退体条件,提高了退休待遇。1982年2月,国务院公布了《工人职员退休处理的暂行规定》;1983年1月,对建国前参加工作的老工人的退休待遇又再作提高。党和政府尽了最大努力减轻了职工     

转型期的我国养老保险制度改革

加快完善杜会养老保障体系，是全面推进小康社会建设的一项重要任务，也是提高构建社会主义和谐社会能力的一项重要举措。我国社会养老保险改革的目标应该是“广覆盖，低水平，多层次，可衔接”，即整体的保障体系，不同的保障水平，灵活的保障方式和多样化、可衔接的保障模式，以确保绝大多数人的养老安全。这是社会稳定的需要，也是社会发展的重要目标。