政府危机管理中的协调联动机制建设研究

协调联动机制是构成政府危机管理体系中的一个重要而又复杂的组成部分。在政府危机管理的实践中,还存在着部门分割、协调不力、沟通不畅、法律缺失以及社会参与程度不高等问题。因此,加强协调联动机制的组织建设,明确政府联动部门职责,畅通信息渠道,完备危机管理法制体系,对提高我国政府危机管理能力具有重要意义。     

试论政府公共关系的职能定位

在现代社会生活中 ,政府公共关系是政府与公众沟通的强有力手段 ,是政府从事管理活动的重要方法 ,是政府工作走向民主化、科学化的标尺之—。政府作为国家行政机关 ,是国家权力机关的执行机构 ,对国家各方面的事务行使着指导、规划、管理、协调、服务、监督、保卫等基本职责。政府工作本身具有公共性 ,无时无刻莫不置身于各种公共关系之中 ,妥善处理好这些关系 ,政府的威望随之提高 ,有利于形成和谐稳定的社会政治局面 ;处理不好这些关系 ,政府工作就会陷于被动 ,办事效率就会降低。政府公共关系即政府和社会公众之间传播沟通的目标、资源、…     

政府协调治理:我国突发事件应急管理创新探讨

突发事件的产生急剧改变了公共管理和公共资源配置秩序,导致社会设置中断或瘫痪。应对突发事件,非政府组织、企业、公民等也是不可忽视的重要力量,因此,突发事件中协调政府间以及政府与社会各界的关系,形成有效合力,便成为重中之重。为此,文章以政府协调为中心,借鉴整体性治理理论,尝试性地提出构建突发事件政府协调治理模型。在此基础上,进一步地界定政府协调治理的概念,揭示政府协调治理的特征,分析政府协调治理的内容(信息、结构与制度),探究构建突发事件政府协调治理的路径。     

公共危机中的政府协调:系统、类型与结构

公共危机的特性要求危机管理范式变革,但是政府系统的既有层级结构影响了危机管理绩效.作为现实基础上的合理选择,加强危机管理中的政府协调成为一种必需.公共危机中的政府系统包括危机预警系统、信息系统、保障系统、决策系统、执行系统和反馈系统六个部分.以行为和制度这两个变量为基准可以将公共危机中的政府协调分为积极主动、积极被动、消极主动、消极被动等四种类型.公共危机中政府协调的结构包括权力、目标、内容和工具四个层次,其中协调权力是核心,协调目标是基础,协调内容和协调工具是支撑.优化公共危机中政府协调的结构,需要做好三个方面的工作,即优化制度创新能力,优化结构调整能力,选择与优化协调工具.     

县域政府应急管理领导力研究——以“湖北石首”事件为例

应急管理是政府行政职能的重要内容之一。我国政府高度重视应急管理工作,建立和完善了包括应急管理法律体系在内的一系列应急管理保障体系,为积极稳妥应对各种危机事件提供了有力保障。县域党政部门是社会矛盾的交织点,县域政府是政府应急管理的重地,应急管理保障体系固然重要,但作为应急管理的领导力同样重要。它包括应对力、协调力、承受力、决断力、沟通力等五方面。     

突发风险事件的不确定性与应急管理创新

突发风险事件是突发公共事件中不确定性和危害性最大的一种。面对国内外突发风险事件多发、频发和复合性态势,把握突发风险事件的不确定性并做好预警应对工作,已经成为加强和创新政府应急管理、全面提升政府应急水平的一个重要课题和紧迫任务。突发风险事件的应急管理是一个复杂的系统工程,涉及方方面面。科学预警、快速反应、统一协调、信息畅通,是基于理论和实践总结出来的非常重要的有效措施和宝贵经验,是加强和创新政府应急管理的重要内容。     

创新社会管理体制是一场深刻的社会变革

加强社会建设,必须加快推进社会体制改革。社会管理体制是社会体制的重要组成部分。当前,推动社会管理体制创新就必须围绕构建中国特色社会主义社会管理体系,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理体制,发挥党在社会管理中总揽全局、协调各方的重大作用,发挥政府在社会管理中的主导作用,发挥社会组织在社会管理中的协调和矛盾缓冲作用,发挥公民个人在社会管理中的基础作用,发挥法治在社会管理中的保障作用。     

基于市场化的城镇污水、垃圾处理协调制度设计

污水、垃圾处理的市场化是近年市政公用事业改革的焦点之一.在污水、垃圾处理市场化发展的过程中,污水、垃圾处理行业的投融资、建设、运营和管理逐渐发展成为一个多元化的体系,因此,建立一套完善的协调制度就显得至关重要.城镇污水、垃圾处理市场化过程中政府行为扮演着重要的作用,这种重要作用尤以政府制定的相关政策最为明显.在污水、垃圾处理市场化的过程中,政府利益、企业利益和居民利益既相互联系又相互冲突,如何协调三大利益主体之间的关系,成为政府高度重视和进行协调制度设计的主要动因.协调制度的构成主要包括两个方面:利益协调制度和权力协调制度.     

谈秘书部门的协调功能

随着我国政治、经济体制的全面变革,对各级政府秘书部门的工作效能要求越来越高.为提高秘书机关的办文办事效率,实现工作的较佳成效,一个至关重要的问题是发挥秘书部门的协调功能.一、协调在秘书部门工作中的地位协调是行政领导职能的根本特征之一,是秘书部门(含办公室)职能的重要组成部分.特别是当代,经济建设突飞猛进,社会组织结构日趋大系统、多层次化,各种社会、经济要素的联系随着行政管理主客体的变化而更加复杂化.在这种关系的新格局下,许多问题和矛盾在很大程度上,要在秘书部门协调这一阶段调节化解,确保整个工作的稳定、平衡发展.秘书部门的协调具有自身鲜明的特点,它是行观关管理过程的关键阶段,是实现国家行政目标的基     

论改革中的政府调控模式和途径

论改革中的政府调控模式和途径赵军一、如何看待行政协调与政府管理的关系首先我们应当从管理科学的角度全面认识政府行政协调。组织管理科学中，协调最直接的含义是指实践工作中各种组织实体行为的完满配合，其结果是使每一个体对整体产生最大效果，从而使整体的综合效果...     

浅议先进理念对电子政务的意义

党的十六大对加快推进信息化特别是电子政务建设提出了新要求,明确提出:要“进一步转变政府职能,改进管理方式,推进电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。加快电子政务建设是贯彻落实十六大精神、深化行政管理体制改革的重要内容,也是实现政府管理现代化的必由之路。电子政务是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术,实现政府组织结构和工作流程的重组优化,超越时间、空间和部门分隔的制约,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作机制。电子政务模式可简单概括为…     

论社会主义市场经济与环境保护的协调

在计划经济转向社会主义市场经济,企业和政府之间逐渐形成新型的经济管理关系时,环境保护也面临了如何适应、协调的新问题。笔者认为,社会主义市场经济的发展与环境保护的协调,根本途径就是切实地把环境管理纳入企业的微观经济管理和政府的宏观经济管理轨道中去,使企业和政府在政企分开的、独立的经济管理中担负起各自的环保责任。 一、把环境管理纳入经济管理轨道的必要性     

海洋环境管理与政企关系

海洋环境的管理离不开政府和企业的共同努力,本文通过对海洋环境管理中协调政府与企业关系必要性的分析,指出目前政府和企业关系的现状,进而提出协调海洋环境管理中政府与企业关系的新思路。     

应对媒体--政府、媒体、舆论的新视角

新闻媒体随着时代发展发生了巨大的变化,而媒体对于巩固执政之基的意义越来越重要,新闻管理也成为当代公共行政的应有之义.过去管理宣传的方式不能完全适应新形势的需要,因此,树立起"应对媒体"的新视角、新思维,掌握直面媒体、沟通协调的新方法,成为政府工作与时俱进的新内涵.由此,一门新学科--"政府新闻学"也应运而生.     

浅析我国《预算法》运行现状及其完善

我国现行的《预算法》是2015年开始实施的,新修订的《预算法》完善了转移支付制度,并且提出全口径预算体系,使得政府的预算管理更具有科学性,如财政的票据管理更加合理,政府财政预算信息公开更加透明,预算工作责任机制得到落实,有效地促进政府预算工作效率的提升.但是同时我国政府的预算工作依然存在一定的问题,如预算编制工作过于笼统、预算公开规定不明确、预算执行力不够、预算监督制度不健全以及财政与税务部门协调机制缺失等问题困扰着预算工作的开展.通过从完善预算编制制度、坚持预算公开透明制度化、增强预算执行力度、健全预算监督机制以及协调财政与税务部门等方面完善对策,促进我国预算管理工作更加科学.     

宏观核算与微观核算的协调

宏观核算起源于微观核算,宏微观协调的工作一直发展不快,需要加强研究。文章首先回顾宏微观核算协调的研究,并且总结了笔者先前的一些宏微观协调研究。然后,重点总结了不同角度的微观主体,涉及微观法律角度、微观经济角度、宏观生产角度。最后,针对宏微观协调的完善,对政府管理与专业教育提出了纲要性的建议,呼吁加强政府统计部门与会计部门的联系、加强会计学与经济学的联系、重新建立宏观经济学的基础。     

论珠江三角洲区域公共管理主体关系协调

区域公共管理归根到底是要有效解决多元主体之间在区域性公共问题上的协作共治.要做到这一点,关键就在于协调好各区域公共管理主体间的关系.因此,在区域公共管理的视野中,珠江三角洲一体化的关键是要协调好政府与市场、政府之间以及政府与社会的关系,形成多中心的治理格局.     

和谐社会建构中政府与大众传媒的双向平衡模式

和谐社会是多个社会行动主体之间呈现有序和相互协调关系的社会形态.信息化时代,这种协调关系要求社会信息沟通顺畅与平衡.作为社会管理者的政府在和谐社会的建设、协调和管理中负有主要责任,承担社会监督、信息告知等重要功能的大众传播媒体也扮演重要角色.从政府的角度,和谐社会的建构表现在三个主要的层次上,这三个层次也可以从大众传媒的社会作用的角度给予理解和重视.因此,政府应该与大众传播媒介建立一种以社会公共利益为砝码,重视与社会公众沟通和理解的双向调节式新型关系.     

2018年北京实现现代化

1、改革创新,切实将县城社区管理重心下移。县城镇是城区社区建设的主体,驻城的各机关、企事业单位要自觉服从镇党委、政府在社区建设工作上的统一协调,对于社区管理要做到下放管理权限、调整管理体制,真正实现明确职责,简政放权。     

和谐社会构建中的政府职能转变

在构建社会主义和谐社会进程中,政府扮演着一个协调与规制者的角色,是最重要的行为主体。然而,在实践中不同程度地存在着各级政府管理中的"越位"、"缺位"和"错位"现象,亟需加快政府自身改革和建设步伐。在构建和谐社会过程中,善治应该成为我国政府职能转变的基本取向。为此,要实现由"管制型政府"向"服务型政府"、由全能政府向有限责任政府、由大政府向强政府的三大转变,重点要做好以下几项工作:建立健全社会管理的政策法规和制度体系;实施有效的社会控制,维护社会的正常秩序和稳定;提高保障公共安全和处置突发事件的能力;要构建工作运行机制。