社区规划:新话语体系下社区治理的新路径

社区是社会生活的基本单元,决定着社区治理在国家治理体系中的基础性地位。创新社区治理有赖于合理的制度设计。本文着眼于社会协同治理的时代号召,从当前城市社区治理的现状及问题出发,阐述了社区规划在社区治理创新中的实现路径,对公众协同式规划、规划师的角色转换在社区治理中的功能进行了深入探讨。     

创新“城中村”社区治理的对策思考——以泉州市城东片区四社区为研究对象

创新"城中村"社区治理工作,是有效推进社会管理的重要内容。近年来泉州市在"城中村"社区治理方面进行了积极探索,并取得明显成效。要实现以"城中村"社区治理工作的创新推动城市管理创新,泉州应该在社区治理主体多元化、社区工作方式民主化、居民保障水平提高、社区管理者素质提升、社区文化建设加强等五个方面继续推进各种有益探索。     

虚拟社会背景下的上海社区治理创新

社区是社会的基础和细胞。网络虚拟社会正以其信息多元性、交互性和去中心化等特点,使社区治理面临多方面的挑战。基于上海市6区15个街道(镇)39个社区(居委会)的实证调研表明,虚拟社会在丰富上海社区治理资源的同时,也给社区治理带来了严峻挑战。这主要表现在:虚拟社会的"参与式社区自治"难敌现实社会的"任务型社区自治";虚拟社会呼唤社区治理"崇尚自由"与现实社区治理强调"建构秩序"难以实现有机均衡;虚拟社会期待社区治理实现"多元共治"却遭遇了现实社区推行"自上而下"的治理。为此,网络虚拟社会背景下的上海社区治理创新需要明确的思路是:坚定一个模式——协商合作而不是"独自打保龄球";明确一个原则——强化政府对社区的有效治权而不是无原则的屈从"民意";正视一个态度:积极正视而不是有意回避网络社会给社区治理带来的风险。要做好"顶层设计",提高社区治理效能;尊重居民情感和地位,畅通网络民意渠道,保障居民的知情权、表达权和监督权;加强对网络舆论的引导,形成自觉、自主、自治的网络舆论平台;提升网络安全管理技术水平,完善社区网络预警及保障体系;重心下沉,努力探索社区公共服务新模式。     

城市基层治理的社企融合策略研究

社企混合型社区的存在,是中国城市基层社会从单位型向社区型转型过程中的普遍现象;两种治理体制的并存和冲突,是中国城市基层治理的一大特色,也是导致基层社会治理困境的主要根源。化解这一困境并推进城市基层社区的共建、共治和共享,关键在于从创新基层党建工作出发,促进社区与企业在社区管理服务上的内在联动,并通过机制创新、技术创新、组织创新、文化创新等举措,实现社企在社区治理上的全方位、深度化融合。     

互联网+视阈下的地方政府治理转型

党的十八届三中全会提出要"改进社会治理方式,推进国家治理体系和治理能力现代化"。地方政府作为国家治理体系的基石始终致力于寻求治理理念及治理方式的转型;而"互联网+"时代的兴起与发展也对地方政府治理转型提出了新的挑战与要求。为了实现"善治"与"精细化管理"等地方治理目标,地方政府也在"互联网+"时代背景的影响下显示了新的治理特征。应从"变革政府治理理念,创新政府服务模式,营造安全网络环境,创新信息共享方式"等方面入手,实现地方政府治理的良好转型。     

科技:社区治理变革发展的重要引擎

科技进步推动经济快速发展,同时带来了社会、环境不和谐等社区问题,但科技给社区治理变革发展提供重要动力。本文从科技与社会关系角度,分析了科技对社区治理变革发展带来的影响,探讨了科学观、科学方法论以及技术手段对社区治理变革发展的作用与途径,在分析社区治理过程中科技介入的障碍因素基础上提出对策,目的是通过科技活动推动实现社区多系统耦合,多元共生共赢的治理模式,以提高治理的有效性和现代化水平。     

从"碎片化"到"网络化":促进社会组织参与社区治理的路径

作为"三社联动"主体之一的社会组织近年来虽然快速发展并逐步参与社区治理,但其发挥作用的领域及程度尚显不足,原因在于政府的相关政策措施、社会组织的规模结构与专业领域、社会组织能力建设等方面均存在"碎片化"的问题.为了使社会组织在社区治理中充分发挥作用,需要从政府、社会组织网络和社会组织三个层面持续改进,建立社会组织发展的政策支持网络、分层分类的社会组织构成网络以及社会组织自身的能力网络,实现社会组织良性健康发展,从而提升其参与社区治理的能力并扩大其在社区治理中的作用空间.     

新型城镇化背景下深圳盐田社区治理转型研究

深圳"盐田模式"社区治理体制创新的基本思路是通过厘清社区行政职能、自治职能与服务职能,从而实现社区作为群众性自治组织的自治性.但是,"居站分离"在现实运作中仍存在行政权与自治权失衡的问题.从"居站分离"模式发展到"1+3+X"模式,从行政权和自治权适度分离发展到治理主体的多元化,反映了新型城镇化背景下深圳市盐田区由原本的政府一元治理走向合作治理的大致脉络.     

新型城镇化背景下深圳盐田社区治理转型研究

深圳"盐田模式"社区治理体制创新的基本思路是通过厘清社区行政职能、自治职能与服务职能,从而实现社区作为群众性自治组织的自治性.但是,"居站分离"在现实运作中仍存在行政权与自治权失衡的问题.从"居站分离"模式发展到"1+3+X"模式,从行政权和自治权适度分离发展到治理主体的多元化,反映了新型城镇化背景下深圳市盐田区由原本的政府一元治理走向合作治理的大致脉络.     

创新辽宁省社会治理体制的内容与思路解析

创新社会治理体制是推进国家治理体系和治理能力在社会建设层面的要求,也是振兴辽宁老工业基地、促进辽宁省经济社会发展的必由之路。本文运用了文献研究法和探索性研究法,首先从社会政策、民间组织、公共服务和公共安全四个角度,对创新辽宁省社会治理体制的内容作了简要解析,然后根据社会治理体制创新的内容梳理出辽宁省社会治理的思路,首先是丰富主体系统,建立多元化的社会治理主体;其次是规范民间组织,实现社会参与的制度约束;三是提高技术水平,构建新型的网络信息平台;最后是坚持公平正义,努力实现公共服务均等化。旨在通过这些问题的解决,加快创新辽宁省社会治理体制改革,实现辽宁省经济社会的振兴发展。     

创新社区治理是推进国家治理能力现代化的重要抓手

<正>社区是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体,是社会有机体最基本的内容,是宏观社会的缩影;而社区的治理,则是国家治理体系的基础。十八届三中全会明确提出创新社会治理体制、改进社会治理方式、推进城乡社区治理等改革任务,以形成从国家治理、社会治理到社区治理一体贯通、一脉相承的治理体系。因此,创新社区治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要     

知识伦理重建与社区社会工作创新

民政部、财政部《关于加快推进社区社会工作服务的意见》指出,“坚持专业引领、融合发展”,“逐步用专业社会工作理念丰富社区工作理念,用专业社会工作制度创新社区管理服务制度,用专业社会工作方法提升社区管理服务水平,加快实现社会工作与社区建设在更高层次、更广范围、更多领域的融合发展。”社区建设是中国本土化社会工作的主要领域,近年来一些地方加快社会治理创新及社会建设步伐,开展公益创投活动,发动社会组织申报并实施公益项目。     

资源互赖视角下的青年社区参与——基于对X社区新冠肺炎疫情治理三阶段的调查

如何促进青年居民参与城市社区治理是关系到新时代社会治理创新的重要议题。青年的社区参与并非仅是微观的个体选择，亦与宏观的社会环境密不可分。依据资源依赖理论，从外部环境与内在选择两个维度构建分析框架，对X社区在新冠肺炎疫情突发、常态和反弹三个治理阶段下青年居民组织的发展进行追踪分析，研究发现，建立并维护社区治理主体间的资源互赖关系是实现青年长效社区参与的关键，而青年居民在社区参与中增进的团结与信任能促进社区社会资本的重构，进而推动社区发育的进程。     

社区自治:从放权到增能——基于深圳市的制度实践研究

在社区自治理论探讨中,一直存在对"国家"与"社会"、行政化与自治化、管理与治理、权力本位和权利本位等概念的争论。然而,在地方政府的操作过程中,无论是对社区放权还是让利,都在政府主导下开展,这造成两种截然不同的问题——行政化困境和边缘化困境。在行政主导型社会仍会较长时间存在的背景下,"放权—增能—再放权"是社区自治得以顺利实现的较好途径。     

新时代社区治理模式的理论基础

在新时代多元主体协同共治体系的生成中,构建完整的理论体系是一切实际行动的基础.从马克思哲学角度来看,"社会有机体"理论则是从唯物主义角度对社区内部组织权力重新调整和分配的探究,有助于厘清国家与社会的关系变化发展的内在根源.在中国化社会治理思想的演变过程中,从早期高度集中的"单位制"到实现自治功能和多元参与治理的"社区制",充分体现了中国化进程中社会治理发展方向的科学性和民主性.此外,对国外治理的研究方法的借鉴也有利于新时代下我国社区治理中党组织与多元主体之间的关系协调,对我国的治理体系的完善提供了有意义参考.     

权力结构变迁下的城市社区治理问题研究

创新城市社区治理体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。以"单位制"为基础的城市社区类型解体后,取而代之以"街居制"为主导的城市社区类型,城市社区治理中的权力类型从单一转向多元。如何在多元化的权力碰撞过程中实现善治目标值得考虑。有必要对我国城市社区治理中行政权力的作用、社区自治的理想与现实、社会组织的定位、居民委员会的性质进行分析,就城市社区治理的法治路径提出建议。     

智慧社区建设的实践逻辑——基于对上海周镇的经验研究

智慧社区建设作为社区建设的一种实践创新方式,如果沿着技术治理的角度推进,则难以起到优化当前社区治理结构、重塑公共服务供给模式以及优化社会体制机制的作用,也难以真正形塑出一种新的社区形态。通过对上海市浦东新区周镇的实证研究表明,以人为核心的智慧社区建设是社会治理智能化的重要价值导向,可以回应居民需求、优化社区治理结构、强化党建引领的治理格局,但是,信息暴露、技术理性以及技术依赖是制约智慧社区建设朝向社会治理社会化的多重限制。新时代智慧社区建设要增强技术的社会属性和价值属性,坚持"社会为体、技术为用"的实践逻辑,将引领社区治理朝向"以人民为中心"的方向迈进。     

基于多元主体互构的社区治理行动逻辑研究

本文立足"社会治理"政治话语和社区多元化权力的结构格局,从网格化管理模式与社区自治的运作关系研究入手,构建了当代中国城市基层社会治理改革创新模式,首次提出了"多元复合化治理"的新概念。文章通过梳理和总结网格化管理的相关理论研究及所面临的时代性挑战,并基于行政权力与社区差异化利益诉求对立所造成的基层社会制度性"断裂"这一事实,提出了突破网格化管理理论和实践困境的创新行动逻辑,进而尝试建构全新的既有理论指导又有可操作性的基层社会治理模式,努力克服社区网格化管理的"负效应",促进社区治理的良性运转。     

社会治理创新的难点和对策研究

社会治理是国家治理的一项重要内容,社会治理创新是时代发展和实现"中国梦"、建设小康社会的一项重要举措。社会治理创新目前面临的问题主要是政府的管理方式与当前的管理格局存在偏差,社会协同、公众参与度低,社会组织的独立性差,这些问题的存在严重制约了社会治理水平。本文首先分析了社会治理创新的基本特征和意义,然后分析了社会治理创新面临的问题,最后分析了社会治理创新的对策,对社会治理创新具有十分重要的理论和现实意义。     

城市·社区·公共利益

<正>社区是组织和谐共生的人居环境的基本社会单元。我国改革开放三十年来,"以经济建设为中心",行大发展,兴大建设,上大项目,做大规划,原有的社区和社区感在城乡空间大规模变迁中逐渐消失;如今新型城镇化背景下转向"以社会建设为中心",改革步入深水区,经济进入新常态,社会面临转型,建设速度放慢,规划亟待变革。中国的"第五个现代化"——社会治理能力现代化,需要自上而下的制度顶层设计并落实到自下而上的社区基础建设。从社区