农业转移人口城市融合的政府支持:一个初步的分析框架

在中国现行体制之下,国家宏观战略部署对农业转移人口流动务工、定居融合等起着决定性作用,地方政府则主要通过政策性扶持和服务性支持促进农业转移人口的城市融合。文章以新型城镇化为管理实践背景,尝试将中国层级治理下的地方政府行为理论引入城市融合这一观察视域,以层级政府职责同构和层级职能为理论启发,突破以往农业转移人口融入研究中“权益—冲突”的理论分析框架,转而以政府职能和地方政府行为理论为分析工具,构建“制度—政策—服务”的政府支持+系统,从中央制度环境、地方政策工具、服务供给支持三个层次分析农业转移人口城市融合的政府支持机制,既能解释城镇化进程中政府支持农业转移人口城市融合行为的内在规律,也拓展了政府行为理论的研究视域。     

美国的农产品出口支持政策及其启示

美国有一系列农产品出口支持政策计划。在制定和执行农产品出口支持政策过程中 ,政府行为与市场有机结合 ,农业行业协会等利益集团发挥了重要作用。美国农业生产和内外贸的管理由同一个行政职能部门负责 ,并且农业外贸管理部门在职能、权力和责任方面三位一体。对于我国如何借鉴美国做法和经验 ,作者建议 :第一 ,积极应对技术贸易壁垒 ;第二 ,加大政府对农产品境外市场开发的支持力度 ;第三 ,大力发展农业行业协会 ;第四 ,赋予农业部门对外贸的管理职能。     

贵州省农业保险发展的困境及支持政策研究

贵州省情特殊,农业保险的发展较为艰难。本文在阐述贵州农业保险开展现状的基础上着力从农户视角、保险公司视角和政府视角全面分析贵州农业保险开展中存在的需求、供给和支持困境,并依次从农户的需求行为、保险公司的供给行为和政府的支持行为三方面探析贵州农业保险发展困境存在的原因,以此为依据提出了提高贵州农户农业保险需求、促进贵州保险公司农业保险供给和加强贵州各级政府对农业保险支持的政策建议。     

财政转移支付的激励效应:地方政府为什么支持粮食生产?——基于粮食主产区JS县的调研

粮食安全事关中国的政权和社会稳定,工业化和城镇化的发展对粮食安全提出了严峻的挑战。通过对江西省一个粮食主产县的调研发现,在当前农业税收政策下,地方政府其实并不能从支持粮食生产中获得财政收入,但政府仍然会有很强的动力来提供有利于粮食生产的基础设施与资金。主要的原因就在于中央财政丰厚的支农转移支付资金的吸引、项目制的转移支付分配方式、上级政府"争资立项"的考核压力,激励了地方政府以支持农业生产来获取转移支付资金和上级奖励。虽说地方政府未必是出于粮食安全的考虑来支持农业生产,但中央财政大量的针对性的支农财政资金还是客观上促进了地方政府支持粮食生产的动力。     

农户选择低碳农业标准化的意愿及影响因素分析——基于四川省农户的调查

低碳农业标准化是转变农业增长方式、提高农产品质量和农业固碳减排的有效途径。以四川省农业标准化示范区农户典型调查数据为依据, 运用Logistic模型对农户采用低碳农业标准化生产意愿及影响因素进行了分析。研究表明:农户收入水平、参加低碳农业标准化培训、售卖时价格有保证和政府支持等因素对农户采用低碳农业标准化生产有正向影响。据此提出切实提高农民收入水平, 加强低碳农业标准化培训工作, 完善农产品价格信息系统和形成机制及加大政府支持力度等实施低碳农业标准化的对策。     

农村留守老人农业生产现状分析——基于江西调查数据

依据江西农村留守老人抽样调查数据,分析了江西省农村留守老人农业生产现状,结果表明：在农业生产环境不佳、劳动力雇佣困难、政府支持和农村社区帮扶不足的情况下,60.9%的被访留守老人承担着农业生产和家务劳动的双重负担,部分人还同时承担着照料孙辈的重任;农村留守老人自身素质和外部支持的不足,制约着农业生产的发展,甚至影响农产品的持续供给。研究的目的在于,引起政府和社会的关注,以减轻农村留守老人的劳动负担、提高他们的福利水平、促进农业持续发展。     

农业组织中农民亲环境行为的影响因素及路径分析

在计划行为理论和信念 价值 规范的理论基础上,采用对安徽省加入农民合作组织和农业企业生产基地农民的调查问卷,分析了农业组织中农民的环境认知、环境态度、环境能力、环境支持与其亲环境行为之间的关系。结果表明,农民的环境态度和环境能力与农民的亲环境行为直接相关,而农民的环境认知和农业组织对农民的环境支持与农民的环境态度和环境能力显著相关,间接地作用于农民的亲环境行为。组织对农民的环境支持是农民合作组织与农业企业中农民环境行为差异的主要因素。     

个体特征、环境特征与农村留守老人农业生产行为——基于江西调查数据

以粮食生产为例,利用江西农村留守老人抽样调查数据,分析不同个体特征、环境特征的留守老人农业生产行为的差异。结果表明：（1）农村留守老人是江西农业生产一支不可或缺的力量,年龄、性别、健康状况、文化程度、配偶健在情况、农业收入比重、子女支付比重、所在村的农业生产基础设施及自然资源状况等不同水平在留守老人农业生产行为上均存在显著差异;（2）照料孙辈数、村区位、外部支持等不同水平对留守老人农业生产行为也有一定的影响,但差异不显著;（3）目前,社区和村委在为留守老人提供劳动帮扶方面存在角色缺位现象,农产品价格保护、农资价格控制、农业生产技术咨询服务及自然灾害补偿等留守老人急需的政策和服务供给严重不足。针对以上分析结果,提出扶助农村留守老人农业生产的对策及建议。     

农业标准化政府补贴行为的博弈分析析

农业标准化能提高农产品质量,同时因其对技术要求提高使成本增加,致使农户和企业缺乏农业标准化动力。采用供求模型和纳什均衡模型对农业标准化过程中利益主体（政府、企业、农户）的行为关系进行分析,结果表明,农业标准化生产对农民收入的影响取决于其带给农民的利润情况;农户、企业和政府三方面主体要实现纳什均衡,作为理性行为人的政府必须给予标准化生产的农户和企业补贴。基于此,提出明确财政补贴实施机制、保证充分的补贴资金来源、加强技术创新、提高农户标准化意识等政策建议。     

农业总产值指数影响因素的模型分析--以江西省为例

江西是我国的农业大省。运用农业总产值指数影响因素的模型分析可知:1970—1998年间,江西农业生产中的科技含量偏低,农作物的播种面积对农业总产值的影响最为显著,化肥施用量其次,而政府对农业生产和事业财政支持的影响最小。     

农户行为对我国农业技术进步类型影响的实证分析——以小麦为例

利用调查数据,运用logistic模型论证了农户行为受年龄、性别、自身素质和技术推广等因素影响,不同的农户行为对不同农业技术进步类型偏好不同,同时,农业技术推广人员对农户选择技术进步类型影响比较显著。最后,提出了我国要加大生物化学型农业技术的研发力度,要推行农民素质工程,大力提高农户科技知识水平;针对不同的农业技术、不同农户制定有针对性的农业技术推广方式等。     

自然灾害、技术效率与农业发展方式转变

利用DEA方法对1978-2010年无灾害投入和灾害投入的中国农业技术效率进行了实证分析,认为:自然灾害变量的引入直接影响到农业技术效率,导致农业平均技术效率下降、有效单元数及农业规模收益递增的年份增多;尽管自然灾害对农业生产的影响趋于下降以及影响农业技术效率变动的动因趋于分散,但是自然灾害仍是30多年来我国农业技术效率不高的主要动因。     

县域农业科技服务创新存在的问题及对策分析

从县域角度分析农业科技服务创新存在的问题。通过访谈和问卷方式对地处闽东、闽南、闽西、闽北的4个县(市、区)开展调查,获取第一手资料。调查结果显示,县域农业科技服务创新的做法主要有政府推动型、科教单位服务型、企业主导型、科技能人带动型等4种类型,并呈现出不同的特点。当前县域农业科技服务创新存在的主要问题及成因有:农技推广体制不完善制约了农技推广效率;农业科技研发与推广机制制约农业科技成果转化;新型农业经营主体科技带动效应不显著;小规模分散经营影响了农业科技成果的应用。针对存在的问题,就加强县域农业科技服务创新提出对策与建议:实行涉农部门大部制改革,提高农技推广效率;整合涉农科技专项资金,促进科技供需对接;发展新型农业经营主体,发挥"职业农民"辐射带动作用;发展综合性农民合作,提高农民组织化程度。     

闽台农业科技合作与转化的相关因素分析

肯定了闽台农业科技合作对福建农业发展的促进作用,以永春县为例分析了影响闽台农业科技合作与转化的相关因素。利用层次分析法和农业科技进步贡献率测算方法计算出影响永春芦柑生产科技进步的各个因素的影响程度,并据此给出进一步促进闽台农业科技合作与转化的启示。     

广东农户农业科技需要的影响因素

对广东284个农户的农业科技需要(度和类型)以及影响需要的因素进行了分析,发现绝大多数农户需要农业科技,且存在传统农业科技与新型农业科技的需要差异;农户农业科技需要是以农业经营主业为结构基础,在考虑农业科技效应情况下,综合分析农户自身科技技能掌握情况和农业科技服务完善度的结果。农业经营类型、科技效应评价和农户科技技能掌握对农户科技需要的作用具有显著正相关。提出在完善农业科技服务体系的同时鼓励农户经营新型农业。     

加强项目管理研究促进农业技术经济学科发展

现代意义的项目管理比传统项目管理具有更丰富的内涵,现代项目管理与农业技术经济学直接相关,可以从农业技术进步的项目特性和对农业技术进步的管理中体现出来.基于对农业技术经济学和农业技术进步的分析,对农业技术经济学科发展提出应将项目管理的思想和方法贯穿于农业技术经济学中.     

我国农业科技成果转化推广运行机制研究

农业科技成果转化运行机制的变迁与经济体制的变化密切相关。长期的计划经济体制下,一直实行以政府部门统一领导下的单轨制农业科技成果转化运行机制。经济体制和科技体制改革以来,实行了在各级政府部门领导下的多途径、多部门和多项科技成果配套的多元化的转化运行机制。深入分析两种农业科技成果运行机制产生的背景及特征,有利于从根本上解决农业科技与农业经济脱节的问题,提高农业科技成果转化的效率。     

祖国大陆对台湾地区农业技术引进的模式探讨——以永春芦柑栽培技术引进为例

在分析台湾农业技术引进的必要性与适应性的基础上,简述了祖国大陆对台湾地区农业技术引进的现状与问题,通过对永春芦柑栽培技术引进模式的分析,提出了对台湾农业技术引进的思考与建议:(1)多渠道加强人员交流;(2)技术引进要结合地区的适用性;(3)农业技术的引进要"软硬"兼备;(4)技术的交流与合作需加强知识产权的保障;(5)通过各种渠道搭建交流平台;(6)加大财政支持力度。     

基于哲学与文化视阈中的农业科技问题

农业科技的发展与应用不仅是科技问题，还是哲学文化问题。从文化与哲学的视野关注农业科技与文化有利于农村社会的全面发展。以往的农业科技问题研究只是突出了农业科技体制视角、农业科技生产力视角、农业科技与自然文化的视角。这些研究的缺陷是对农业科技发展在农村社会中的应有地位把握不够准确和全面，导致农业科技在农村社会发展中出现矛盾，不能充分发挥作用。因此，农业科技发展应从哲学与文化的层面重新审视，关注中西农业科技文化史的比较，关注农业科技与农村文化的关系，从综合研究向政策策略过渡，促进科技体制与科技服务的更新。     

海峡西岸山地现代农业装备技术发展思考——以福建省为例

在分析海峡西岸山地现代农业装备技术发展现状,比较海峡两岸农业机械化发展水平的基础上,提出了发展海峡西岸经济区山地现代农业装备技术的思路:(1)坚持农机科技创新,实施山地现代农业装备重大技术专项研究;(2)加强海峡两岸农机合作,引进实用山地生产机械;(3)增加山地现代农业装备技术科研投入;(4)重视现代农业装备技术人才的培养等。同时,对海峡西岸山地现代农业装备技术的发展方向提出了建议。