关于地方计划生育法规情况的调查

在国家计划生育法规出台前,根据党中央、国务院指示精神,全国目前已有17个省,自治区和直辖市的人大常委会通过了计划生育条例。为了解地方计划生育法规的制定和实施情况,我们于1989年8月到福建省进行了实地调查,受到不少启发。     

全国28个地方计划生育条例综述

根据我国人口基数大,增长速度快,已经直接影响国民经济发展和人民生活水平进一步提高的实际情况,1978年颁布的《中华人民共和国宪法》规定“国家提倡和推行计划生育”。1980年颁布的《中华人民共和国婚姻法》规定“夫妻双方都有实     

新时期军队计划生育管理法规体系建设刍议

在社会主义市场经济的条件下 ,建立起一个科学而又具有我军特色的计划生育管理法规体系 ,对于军队计划生育工作现代化、正规化建设将起到大大地推动作用 ,对于指导、协调全军计划生育工作依法管理具有重要意义。　　一、军队计划生育管理法规体系建立的客观必然性(一 )军队计划生育管理法规体系 ,是我军依法管理计划生育工作的客观要求。军队计划生育工作要树立高度的法制观念 ,一切计划生育活动都必须受计划生育法规的约束。要依法管理 ,首要的问题是有法可依。党的十一届三中全会之后 ,军队计划生育法规建设取得了可喜的成绩 ,计划生育规…     

关于《人口与计划生育法》的地方法规衔接

本文就各省、直辖市、自治区目前计划生育政策口径的差异、“知情选择”的广义涵义、执行和选择的前提和重点及加强计划生育执法的法律授权三方面进行了阐述,提出在制订地方计划生育法规时必须充分重视和妥善解决的法规衔接问题,为目前的地方计划生育法规建设提出相关建议。     

《收养法》与地方计划生育法规执行中的有关问题

１９９８年１１月４日 ,九届全国人大常委会第五次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国养法〉的决定》 ,并于１９９９年４月１日开始施行。收养是一种重要的民事法律行为 ,涉及对未成年人的抚养教育、对老年人的赡养扶助、财产继承等一系列民事关系 ,同时也与计划生育工作关系密切。为了更好地贯彻执行《中华人民共和国收养法》（以下简《收养法》） ,使执行《收养法》和执行地方计划生育法规有机地结合起来 ,本文试对计划生育部门在执行《收养法》过程中遇到的问题、《收养法》与地方计划生育法规的关系作一探讨 ,希望对基层计划生育工作…     

关于我国部分省区计划生育法规的综合分析

<正> 1982年以来,在中央有关指示的引导下,我国有26个省、市、自治区先后颁布和实施了计划生育法规。这些法规都是经各省人大常委会讨论通过的,具有地方性法律的效力。本文选取颁布实施较早的16个省区,从生育规定、奖惩措施和流动人口的计划生育管理三个方面进行对比、分析,力求对这16个省区的计划生育法规有一个总体评价。一、关于我国地方计划生育法规建设的概述1982年以来,党中央先后发出了“计划生育的根本问题是要立法”等重要指示后,各地的计划生育法规建设得到了较快发展,至1989年底,全国共有21个省区颁布、实施了计划生育法规。具体如下: 山西省(1982年);浙汀省(1985年);青海省、广东省、陕西省、宁夏回族自治区(1986年);四川省、湖北省、贵州省(1987年);天津市、辽宁省、吉林省、安徽     

国家计生委关于做好地方人口与计划生育法规修订工作的指导意见

2001年12月29日,九届全国人大常委会第二十五次会议审议通过了《中华人民共和国人口与计划生育法》（以下简称《人口与计划生育法》）。根据《人口与计划生育法》的规定,结合当地实际情况,制定或修订完善地方人口与计划生育法规（以下简称地方法规）,对于保证《人口与计划生育法》的正确实施,加强人口与计划生育工作,稳定低生育水平,实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展,具有重要意义。 为认真做好地方法规的修订工作,经全国人大教科文卫委员会、全国人大常委会法制工作委员会、国务院法制办公室同意,提出以下指导意见,供各地参考。     

吉林省流动人口计划生育管理综述

人口的大量流动与人口城市化是经济繁荣。社会进步的外在表现，是市场经济的产物。我国流动人口问题已经成为有关部门关注的热点，尤其是计划生育领域。吉林省经过几年实践，逐步完善，基本形成了一套比较全面的操作性强的流动人口计划生育管理办法，并取得了显著成效。一、流动人口计划生育管理是当前计划生育工作的重点之一据调查，目前吉林省流动人口约占全省总人口的8％。根据近几年的统计资料分析，流动人口呈逐年增加趋势（见表1），预计今后几年仍会以15％左右的速度递增。表1吉林省各年度流动人口从调查看，吉林省流动人口涉及全国…     

“计划生育村民自治与社区建设”研讨会综述

通过多年的实践,计划生育村民自治和社区建设取得了显著成就。为进一步在理论上提高,在实践中深化,使计划生育村民自治和社区建设健康发展, 《人口与计划生育》杂志社和湖北省人口学会于2003年9月15日在武汉联合举办了湖北省计划生育村民自治与社区建设研讨会。与会者就计划生育村民自治与社区建设问题从不同角度作了讨论发言,引起广泛的关注和兴趣。     

全国计划生育宣传教育苏南考察综述

全国计划生育宣传教育苏南考察综述为进一步深化计划生育宣传教育工作，国家计生委宣教司于１０月１０日至１５日，组织各省（区、市）、计划单列市计生委宣教处处长（副处长）赴江苏省苏南地区进行了为期一周的考察活动。国家计生委副主任杨魁孚以及宣教司和江苏省计生委...     

全国流动人口计划生育工作座谈会综述

2006年10月28～29日,全国流动人口计划生育工作座谈会在上海市召开。北京、上海等12个流出(入)人口大省(市)人口计生委分管流动人口工作的主任、副主任,以及全国各省(区、市)、计划单列市和新疆生产建设兵团人口计生委流动人口(政法)处负责同志参加了会议。中央综治委、国务院农民工办和国家人口计生委有关司局的负责同志出席了会议。国家人口计生委副主任王国强出席会议并在会上作了重要讲话,上海市副市长杨定华到会并致辞。     

抓好计划生育干部培训 加强计划生育队伍建设

在计划生育工作深入开展的新形势下,如何培养和造就一大批计划生育专职干部,系统地、有计划地提高计划生育在职干部的政治素质和业务能力,是摆在各级计划生育部门面前的一项重要任务。我们忻州地区从1985年初至现在,以中央1984年7号文件和1986年13号文件为指针,在全地区范围内,采用多形式、多渠道、多层次的培训方法,自上而下地、分期分批地培训各级计划生育     

我国计划生育效益研究

○我国自 1971至 1998年因计划生育因素减少的出生人口数达 3. 38亿,占同期因计划生育因素和非计划生育因素的共同作用所减少的出生人口总数的 54％。 ○我国自 1971至 1998年因计划生育而少出生的人口为家庭节省少年儿童抚养费 6. 4万亿元,为国家节省少年儿童抚养费 1万亿元,两者合计共为全社会节省 7. 4万亿元,近于 1997年的全国国内生产总值。 ○我国自 1971年以来,特别是进入改革开放新时期以后,由于坚持实行计划生育,有效控制人口增长,对促进经济、社会的发展,对实现小康战略目标,对保护资源和改善环境都发挥了十分重要的…     

谈我国计划生育产业化

“控制人口数量,提高人口素质”是我国的基本国策,也是解决中国人口问题不可舍此顾彼的两个方面。但是,计划生育的实践表明,由于面临着大基数、高出生、高增长的巨大人口压力,我国几十年来的计划生育工作重心主要侧重在人口数量控制方面,虽然人口数量得到了有效控制,但是从计划生育的本质上来看,其根本和归宿是不断提高人口素质,因此,未来的计划生育模式必将从现行的以控制人口数量为主的平面式的计划生育模式中摆脱出来,较多地融进提高人口素质的内涵。随着人们生活水平的提高和生育观念的更新,避孕节育、优生优育和生殖保健必…     

加强计划生育职业道德建设

计划生育职业道德是计划生育工作者在从事自己的工作中的行为准则,它是社会主义道德的一个组成部分,其基本点是全心全意为育龄群众服务。 计划生育职业道德建设,既与整个社会道德建设关联,更有着自身的独特性。社会主义职业道德建设,对计划生育职业道德建设提供了遵循的方向和原则,并起着指导和规范作用;计划生育职业道德建设的独特性是根据计划生育部门的特点、个性、责任和义务,进行具有自身特点的道德建设。 抓好计划生育职业道德教育,首先要按照江泽民总书记“三个代表”的重要思想直接教育,使计生干部职工自觉立职业志向、作…     

加强计划生育职业道德建设

加强计划生育职业道德建设□王兴友职业道德建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分。计划生育职业道德是从事计生工作的干部、职工在履行计划生育公务活动中，必须遵循的道德规范和应具备的道德品质。当前，在建立社会主义市场经济的形势下，认真学习党的十四届六中全...     

地方外来人口管理法规初步探讨

论文回顾了中国对外来人口管理法规的建设过程 ,描述了对地方外来人口法规的建设与发展历程及现状 ,对相关法规存在的问题作了初步的分析 ,并对今后的外来人口管理法规建设提出一些建议     

根据规定结合实际修订地方法规

根据《人口与计划生育法》的规定,结合各地实际,制定或修订地方人口与计划生育法规(以下简称地方法规),对于保证《人口与计划生育法》的正确实施,加强人口与计划生育工作,稳定低生育水平,具有重要意义。地方法规的修订要坚持以人为本,从实现人口与经济社会资源环境协调发展     

论计划生育精神文明建设

我国现阶段广大群众的生育观,作为意识形态的一部分,既是今天社会经济条件的反映,也受到几千年旧的传统观念的影响。这里所说的生育观主要包含下列一些内容:一是生育动机,是看重孩子的经济价值,还是精神价值,还是两者兼有;二是生育的性偏好,是希望生男,还是生女,还是生男生女都一样;三是生育的数量,是希望少生,还是多生。在生产力水平较低的条件下,人们一般看重的是孩子的经济价值,而男女体力的差异又使人们在生育的性别偏好上倾向于生男孩,并希望多生。要使人们生育观自然地发生转变,即从看重孩子的经济价值转为看重孩子的精神价值,从倾向生男孩转为倾向生男生女都一样,从希望多生转为希望少生,需要经历一个经济与社会发展的漫长过程。按照马克思主义观点,社会存在决定社会意识,但社会存在不仅包括一定的社会经济条件,虽然这是社会存在最基本的含义,也包括社会所提供的环境。计划生育精神文明建设的任务,就是要创造促使人们生育观念转变的社会环境。这主要包括:政策环境、舆论环境、人际关系和谐的社会环境、技术、生活服务环境。