我国建设统一大市场的进程、问题及主要条件

我国自改革开放以来,社会主义市场经济已经基本形成,但市场分割在一定范围内仍比较严重。学界对我国统一大市场的建设历程及演进特征存在不同认识。我国产品市场和要素市场在全国范围内尚未统一,针对当前要素市场机制落后、市场行政性分割、政府职能转变不彻底等问题,加紧建立大市场框架、畅通资源要素流动、提升微观市场主体活力是推进统一大市场建设的重要任务。应以价格机制为主导,以规范化、法治化和长期化制度为保障,为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,建设全国统一大市场创造条件。     

分工、市场分割与统一市场建设

经济发展要求市场分工不断细化,市场的交易规模不断拓展,最终形成统一的大市场。但由于地区间存在的保护主义,商品和服务的自由流通往往难以实现。在我国当前的制度安排条件下,市场分割是欠发达地区同发达地区之间博弈造成的,因此需要构筑一定的制度环境作为承诺来促使各个地区积极参与分工体系的市场建设。     

全国统一大市场视域下要素市场化改革的现实问题与应对策略

构建全国统一大市场是应对国内经济发展增速放缓的重要战略举措之一。要素市场化配置改革不足使得多元要素市场之间因过于分割而形成交易壁垒,其主要体现在行业与地域这两类形态。要素产权的确权不足以及政府监管的失序阻滞了全国统一大市场的形成,妨碍要素资源跨行业跨域的自由流动。多元市场主体应以此为契机,重视要素产权的权利归属,明确建设全国统一大市场中的社会义务和企业责任。同时,政府应充分运用数据技术不断优化“数字政务”质量,改善公共法律服务的供给,简化政府监管的审批流程。在合作监管层面,还应借助财税政策工具不断降低要素市场化不足的负面影响,合理配置要素资源优化法治营商环境,发挥“全国一张清单”的监管指引作用。     

中国区域市场分割的研究现状及展望

区域市场分割是转轨经济中的特殊产物.作为地方政府竞争的结果之一,区域市场分割在短期内可能会对局部经济发展产生正向效应,但从长远意义来看,它妨碍了全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系的建立和完善,对经济全面发展产生的弊远大于利.目前对区域市场分割问题的研究多集中于区域市场分割程度的测算及相关因素的影响,在方法论上为判断区域市场变化趋势提供了一定依据.在以后的研究中,应充分结合转轨经济的特殊性,在生产法、贸易法、价格法、经济周期法的基础上,将相关指标予以整合,使其互相补充、取长补短,以期形成全面、科学的指标体系测算市场分割程度.     

我国企业债券市场分割问题研究

自企业债券发行以来,我国企业债券市场保持较快的发展速度,2012年银行间和证券交易所两个市场的发行规模超过6万亿元。但总体来看,由于长期以来受经济体制和市场环境等方面的影响,我国企业债券市场总体上发展曲折、市场化进程较慢,在发行、交易程度等诸多方面上存在不同程度的分割现象。我国企业债券市场发展的首要问题是统一债券市场的发行标准和程序,进而建立统一合理的监管体制;改变计划性的企业债券管理体制和市场分割状况,完善市场化的企业债券发行制度和统一的交易机制,是未来我国企业债券市场走向繁荣的必由之路。     

中国劳动力市场分割对企业技术创新的影响——基于2007—2020年A股上市公司数据的实证研究

在加快建设全国统一大市场的背景下,利用2007—2020年中国A股上市公司数据实证研究了省级层面的劳动力市场分割对企业技术创新的影响。研究结果表明,劳动力市场分割导致了企业研发投入强度和专利申请数量的下降,对企业技术创新产生了显著的抑制效应。进一步的异质性分析表明,劳动力市场分割对企业技术创新的抑制效应在2014—2020年全企业样本、东部地区样本、垄断行业样本和非国有样本中表现得更为明显。因此,推动中国劳动力市场整合,加快建设全国统一劳动力市场,有助于促进中国企业的技术创新。     

在全国统一大市场建设中更加完善基本经济制度

我国改革开放的过程，也是社会主义初级阶段基本经济制度不断探索、走向更加完善的过程。基本经济制度由以下三个部分组成：公有制为主体、多种所有制经济共同发展；按劳分配为主、多种分配方式并存；社会主义市场经济体制。全国统一大市场建设，既是基本经济制度完善的必然选择，也是基本经济制度完善的重要内容。构建全国统一大市场，不仅有助于消除制约生产要素在区域之间、城乡之间、行业之间自由流动的体制和制度障碍，而且有助于保证各种所有制经济和各类市场主体依法平等使用生产要素、公平参与竞争，为各种生产要素由市场评价其贡献及参与分配创造条件，推进社会主义基本经济制度更加完善，为实现中国式现代化提供制度保障。     

依法监督管理市场 保护公平竞争权力

竞争是市场经济最基本的运行机制,没有公平竞争就没有市场经济。做为维护市场经济秩序的工商行政管理机关,必须以维护公平竞争为基点,做好以下各项工作。 一、促进统一、开放、竞争、有序的大市场的建设 市场体系是市场机制发挥作用的基础,也是公平竞争的基础。从目前情况看,健全市场体系必须从以下几个方面入手:第一、必须打破市场分割。市场分割主要表现为地区分割、部门分割。市场分割排斥公平竞争,保护落后。工商行政管理部门一方面要支持区域市场的繁荣和发展,支持专业部门开办市场;     

新型工业化与全国统一大市场的建立

由于我国现代市场体系正常发育所需要的外部环境不完全具备,严重制约了我国市场体系的统一性、开放性、竞争性和有序性。市场体系的不完全不仅阻碍了全国统一大市场的建立,而且阻碍了新型工业化的发展。在新型工业化进程中要以统一、开放、竞争、有序为重点,建立和完善中国的现代市场体系,解决市场体系发育过程中的市场分割、垄断、封锁和无序现象。     

双重二元分割:单位制变革中的城市劳动力市场

劳动力市场分割是世界各国的普遍现象,是对于劳动力市场非完全竞争的另一种表述。我国城市劳动力市场是在“单位制”变革的背景下形成的,在宏观上表现为体制内劳动力市场与体制外劳动力市场的二元分割。其中体制内劳动力市场与体制外劳动力市场又分别存在着二元分割,因此呈现出双重二元分割的状态。劳动力市场的双重二元分割在现实当中表现为我国劳动力市场中独特的就业模式和收入分配模式。这种劳动力市场的分割状态会随着“单位制”持续变革发生动态的调整和演变,其目标取向是规范统一的劳动力市场。     

论我国转型阶段的统一市场建设——兼论区域经济一体化的路径

我国目前的市场分割还不是指对统一市场的分割,而是指现有的市场被条条和块块分割,没有形成统一市场。在转型的不同阶段,地方的市场分割有不同的形式,统一市场实际上是改革政府的过程,基本思路是打破各个地区市场的行政壁垒。统一市场建设不仅需要改革地方政府,也需要地方政府主动介入。统一市场的前提是统一政策,统一各个地区干预市场的政策.针对市场的地方分割和保护,统一市场需要建设。统一市场建设的主体是企业,强化优胜劣汰的竞争,城市化,政府规制改革都是统一市场的动力。分布在不同地区的同一个供应链上不同环节的企业由竞争关系转向合作关系,是统一市场的强大动力。     

我国城乡市场分割的制度分析

二元经济结构造成了严重的城乡市场分割,而城乡市场的分割又导致城乡商贸流通的分割.城乡市场分割主要表现为城乡商品市场的分割、劳动力市场分割和金融市场分割,城乡市场分割形成的原因主要是由制度因素而引起的.因此中国城乡市场一体化的形成需要进行一系列的制度创新,包括从土地产权制度改革、金融体制改革、农业管理体制改革等方面的正式制度创新；通过城乡生活方式的改变等方面,推进非正式制度创新以及通过加快加快城乡流通现代化建设步伐、在农村教育体制改革推进、完善市场法规等方面加快制度环境的优化等.     

制造业集聚变迁与城市绿色全要素生产率——基于政府与市场关系的视角

制造业集聚变迁会影响到城市绿色全要素生产率的提升,而这一影响又和政府与市场的关系密切相关.根据我国发展中大国的特点,可以用大国效应下政府与市场关系的双重复合结构,分析中央政府、地方政府、全国市场、地方市场四者之间所呈现出的复杂关系.以此为基础,面板数据的门槛回归结果表明,在制造业集聚绝对变迁下,突出市场的作用更有利于绿色效率提升;而在制造业集聚相对变迁下,突出政府的作用更有利于绿色效率提升.这些结论与统一市场还是分割市场有关,分之利只适用于短期和局部,而合之益则适用于长期和全局,因此需要形成有利于要素和商品流动的统一大市场.     

深入推进市场化改革：全国统一大市场建设的关键

推进资源要素市场化的进一步改革,既是现阶段中国经济体制改革的重点和核心问题,也是为了加快建设全国统一大市场。从形成全国统一大市场的主体和客体两个角度看,推进资源要素市场化改革与建设全国统一大市场之间的逻辑关系宜从两方面入手：一是从“中央政府—地方政府—市场主体”这个线索出发,重点分析阻碍资源要素市场发育和发展的行政权力配置格局和政企关系,并在此基础上找到加速推进全国统一市场建设的路径和机制;二是从对经济活动领域进行分类出发,重新界定政企在不同领域的职能配置关系。对前一问题的分析,可以使我们找到进一步全面深化市场取向改革的空间、动力和突破点;对后一问题的分析,可以让我们明确当前要重点解决市场取向改革不足与市场取向改革过度并存的问题,努力塑造“有效市场+有为政府”的“双强”体制模式,为构建高标准市场体系提供坚强支撑。     

强制推行招标投标,提高政府采购效益

八届人大四次会议批准的国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要提出“全面推行工程建设的招标投标制度”。党的“十五大”报告尽管没有直接提出招标投标问题,但它强调“尽快建成统一开放、竞争有序的市场体系”。推行招标投标制度是实现这一任务的重要措施之一。公共采购通常是指政府和国有企事业单位的采购。在政府及公共领域实行招标采购制度,一方面有利于规范政府及公共采购市场,提高公共采购效益;另一方面有利于打破现行部门垄断、条块分割,建立统一、公平竞争的大市场;同时,有利于净化市场,防止腐败。健全招标投标制度,…     

制度创新、市场与中国农村发展

改革开放30年的经验表明,市场发展与制度创新对推动农村社会乃至中国社会的发展发挥了积极有效的作用.当前,农村发展面临新阶段的种种挑战,而要进一步提升农村发展水平,仍需要依靠制度创新特别是农村市场发展所需要的制度,主要包括统一的劳动力市场体制、农村土地制度、社会体制和农村组织体系等.在推进这四种制度创新的过程中,需要国家从法律与经济层面提供动力和支持.     

数据要素助推全国统一大市场建设：机理、问题与对策

数字经济时代,数据要素助力市场主体经济自由权的平等化,推动市场空间扩大化,促进生产和消费主体交换直接化,催生数据要素及其产品市场化,在助推全国统一大市场建设中发挥了重要作用。但是,我国也面临着数据要素产权制度、交易制度和数据要素设施基础不完善,数据要素生成和交易不充分不平衡等问题。因此,为了充分发挥数据要素助推全国统一大市场的作用,要建立健全数据要素产权制度,加强数据要素基础设施建设,建立完善数据要素交易、管理、监管以及安全制度,构建高标准数据及其赋能产品市场体系。     

论地方政府在市场化进程中的诺思悖论行为

在我国经济转型期,分权化的制度架构使地方政府行为具有了正反两种趋向的行为:政府既扩展市场,又分割市场;既进入区域共同市场参与经济合作,又以行政权力损害区域共同市场建设.地方政府在市场化进程中的悖论行为实质是地方政府为追求行政区边界内的利益最大化而展开的政府间竞争.区域经济合作发展模式所具有的统一性、协调性的特征,客观上要求有新的制度供给来校正分权化体制架构下政府分割市场的行为.     

中国转型经济中的隐性失业和就业制度变迁

城市就业双轨制与城乡劳动力市场的三元模式,是转轨期间中国就业制度的基本型态.在这种基本制度型态中,劳动者的理性选择行为,对于不同的劳动者是不一样的.由于双轨制所导致的享有体制利益的城市劳动力滞留在原有的体制内,就造成了就业制度的全面市场化与全国统一劳动力市场的无法形成.因此,低效率的企业制度和隐性失业将被迫存续下去.     

治理国内市场分割的国际经验与借鉴

发达市场经济国家在形成国内统一市场过程中都曾经历过治理国内市场分割的历史。美国主要依靠法制调控州际贸易冲突;欧洲国家主要通过促使市场制度的形成来冲破市场割据和行会势力,国外市场的扩张反过来促使国内市场统一;日本依靠政府强有力的干预促使国内统一市场形成。我国治理地方保护、市场分割应借鉴这些经验,深化市场经济改革,促使市场机制完善和市场主体壮大;政府加强反行政垄断、规范市场竞争;完善竞争法规,规范地方政府及企业竞争行为。