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统计委派制是由政府统计部门直接对基层企事业单位的统计人员实行委派和管理的一种新的管理体制。其目的是要强化统计的监督职能，提高统计信息质量、规范统计工作秩序，如实反映经济运行真实情况，增加决策的科学性。 一、实行统计委派制的必要性 １、实行统计委派制有利于维护社会主义市场经济秩序，强化政府宏观调控的管理职能。在现行统计管理体制下，地方各级统计机构除了在业务上接受上一级统计机构领导外，同时还要受控于本级行政机构，这就容易造成各地方、各部门、各单位的领导人强令或者授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编… 相似文献
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统计组织机构框架 《统计法》规定，国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制。政府统计系统主要由政府综合统计系统和部门统计系统两个部分组成。 (一)政府综合统计系统 中国政府自上而下设置统计机构或者配备统计人员，构成政府综合统计系统。目前，中国国务院设立国家统计局，县以上地方各级人民政府设立独立的统计机构(统计局)。在乡一级人民政府则主要由专职或兼职的统计员来负责统计工作的具体协调管理。此外，国家统计局还直接管理着遍布全国的农村社会经济调查总队、城市社会经济调查总队和企业… 相似文献
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一、当前统计工作面临的主要问题
（一）统计管理体制不顺，抗干扰能力差，不能保证统计数据的准确性、真实性。由于统计部门在行政上是“块块”管理，由地方政府领导，统计部门领导的任免、升降由地方政府决定。统计人员的工资待遇、生活福利、普查调查经费等也由地方解决，而在业务上实行“条条”管理，由上级统计部门布置安排各项统计工作任务。因而统计部门肩负着既要完成国家、自治区统计报表、统计调查任务，又要做好为地方经济发展的统计服务工作。现阶段随着对统计数据使用、发布、管理的规范化，使得各种考核使用统计部门数据的频率越来越高，而且有些考核就是用数字来排队，统计数据就是一个地方领导政绩的集中体现，客观上造成了一些地方领导和一些业务主管部门，对统计数据进行干预的可能。一些地方和部门的领导在上级目标考核的巨大压力下，为了“获奖”、“达标”追求政绩，或明或暗地授意统计部门和统计人员在数据上弄虚作假。一旦数据上不去，排名靠后，往往“板子”打在统计部门的身上，甚至拿统计部门领导开刀，统计部门深受“夹板气”之苦。 相似文献
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随着国民经济和社会的快速发展，各级党委政府对统计工作的要求越来越高，科学决策越来越需要统计部门提供准确的经济信息。然而，现行乡镇统计管理体制与地方经济发展的需要很不相适应，地方管理体制不顺、乡镇统计力量薄弱、乡镇综合条件较差，无不制约着乡镇统计发展。为切实提高服务地方经济的能力，加强基层统计工作，确保统计源头数据质量，在市委、市政府的高度重视和支持下，遂宁市认真学习借鉴外地乡镇统计体制改革经验， 相似文献
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一、现行统计制度方法存在的问题 现行的统计制度方法体系为各级政府的宏观经济决策提供了重要的统计信息,但仍存在着三个不协调,一是机构管理和业务部署上下衔接不协调,存在着国家或上级统计部门考虑自己需要的多,兼顾地方或下级需要的少的问题;二是与市场需求(领导决策和社会需求)不协调,存在着调查指标多,受决策者欢迎和社会需求的指标却少的问题;三是统计工作整体设计不协调,存在着统计部门与部门统计之间和统计部门内部专业之间衔接不够的问题。主要有以下几方面: (一)统计管理体制不尽合理。各级地方政府综合统计部门受双重领导,即:业务方面受国家统计局或上级统计部门领导,执行国家统计局根据国务院宏观决策需要制定的统计制度 相似文献
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城市统计管理体制的改革,是我国统计发展战略的一个重要组成部分。一定的统计管理体制同一定的经济管理体制相联系。本文就机构改革中专业经济管理部门统计职能转移问题,谈谈对城市统计管理体制改革的几点看法。一、现行统计管理体制的弊端《中华人民共和国统计法》明确规定:“国家建立集中统一的统计系统”;1984年1月,国务院又决定:“建立健全集中统一的、强有力的统计系统”。几年来,从政府统计系统来看,正在开始向着集中统一的方向迈进。但从全国统计工作来看,进展却不大。我国统 相似文献
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模式之一强化统计工作的独立性和权威性、增强统计的抗干扰能力模式之二 建立统计委派制度模式之三 实行中央与地方并行的统计体制 统计管理体制的改革涉及面广，敏 感性强，是一项复杂的系统工程，为了理顺国家统计与地方统计的纵向关系，协调政府综合统计与部门专业统计的横向关系，全方位建立起符合社会主义市场经济体制要求的、与国际接轨的、高效的统计管理体制，很有必要对现行的“统一领导、分级负责”的统计体制进行调整和完善，对此，我们主张改组政府统计系统，重点放在调整中央和地方统计关系上，逐步建立起适应市场经济需要的，… 相似文献
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统计现代化与未来发展趋势 总被引：3，自引：0，他引：3
二元统计体制 中央与地方互不隶属 前文谈到，要想大力推行抽样调查方法，必须建立较为完善的市场经济管理体制和统计体制，即唯有中央政府有宏观调控职能，地方政府没有经济管理职能与之相适应，统计上中央与地方互不隶属，形成二元统计体制。那么，中国能否实行市场经济国家普遍采用的这种经济管理体制和统计体制呢？结论是肯定的。只要搞的是市场经济就必须实行由中央一级调控经济的管理体制，否则，全国统一的市场无法形成，市场机制就不能充分发挥调节作用。既然是地方政府没有经济管理职能，那就完全有可能打破目前的中央与地方一元… 相似文献
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随着国家经济体制改革的不断深化,农垦的经济运行机制和相应的管理体制也在发生一系列深刻的变革。面对广泛的服务对象和复杂的经济需求,统计部门要解放思想,更新观念,真正建立起一套统计内容适应市场经济需要、调查方式方法灵活多样、管理集中统一的、完整的统计工作新体制。 相似文献
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统计数据是经济发展状况的客观反映，是党和政府制定正确的路线、方针、政策，进行宏观调控的基本依据，统计数据质量直接决定着统计为经济建设服务的质量。为了更好地为经济建设服务，必须提高统计数据的质量。具体可采取以下措施：1、故率现资的波府法计往观体制由于市场经济的资源配置方式主要以中央政府的宏观调控政策和市场机制本身的有效运作来实现，因此各级政府统计管理体制就应适应这一要求，弱化为地方政府决策提供服务的职能而强调服从中央一级决策的需要。为此就有必要相应地实现政府统计系统自上而下的完全垂直领导，以政府统… 相似文献
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统计工作是政府加强宏观调控、健全经济运行监测体系、准确监测全面小康社会进程的一项重要基础工作。统计部门是全面反映国民经济与社会发展情况的信息主体部门，对促进经济和社会发展状况和服务领导决策有着非常重要的作用。从政府层面上讲，如何组织好新时期的统计工作，我认为应着重抓好以下几个方面： 相似文献
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政府综合统计在我国统计体系总体格局中居于中心地位，处于关键环节。加大政府综合统计改革的力度，对于推进我国面向２１世纪统计事业的健康发展具有十分重要的作用。笔者认为，实行各级统计局“一条边”管理体制，是改革现行政府综合统计部门管理体制的一个重要路径。所谓“一条边”管理体制是指地方各级统计局的行政与业务统归国家统计局垂直领导。从可行性上看，有两种方案可选。方案Ａ：中央以下实行“一条边”管理，即国家统计总局直管各省、市、自治区统计分局；省、市、自治区统计分局直管各地、市、州统计中心支局；地、市、州统计… 相似文献
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随着市府明责放权,“两级政府、两级管理”体制进一步完善,客观上提出了必须进一步完善区级政府统计工作.作为区级政府统计,也只有通过及时准确地为区领导不断提供所需要的统计数据信息,才能为区领导的决策服务,才能为区政府的宏观经济调控服务,区级政府统计工作也才有生命力.我们认为区级政府统计必须根据当前形势和领导的要求,规范区级统计调查体系和调查方法,实行统计单轨制(即统一指标、统一解释、统一范围、统一上报、统一公布),运用自动化手段,建立客观反映区级经济发展情况的宏观和微观的统计数据信息库.在目前部分区级统计机构尚不完善的情况下,如何实行区级政府统计自动化建设呢?我们谈谈自己的看 相似文献
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《统计法》中有关统计管理体制与统计机构和统计人员工作责任制的规定,对于保障统计工作的顺利进行,具有重大的、关键性的意义。《统计法》第四条规定:“国家建立集中统一的统计系统,实行统一领导、分级负责的管理体制。”什么是集中统一的统计系统? 相似文献
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党的十六届三中全会提出完善政府统计体制,健全经济运行监测体系,加强各宏观经济调控部门的功能互补和信息共享,提供宏观调控的水平。根据经济形势发展的需要,为了加强县级统计工作,进一步完善县级统计管理体制,针对统计工作中暴露出来的突出问题,遂宁市射洪县率先从2002年开始开展了县级统计管理体制改革探索,把县级统计管理体制的改革思路确定为:理顺部门统计与政府统计的关系,切实加强部门统计工作。通过改革管理体制,使政府综合统计与部门统计形成“分工协作,紧密配合,共同完成政府统计工作,努力提高统计数据质量,为党委、政府和社会各… 相似文献