一本很有价值的史稿——读《中国计划生育史稿》

<正> 最近,我读了《北方妇女儿童出版社》出版的孙沐寒同志著:《中国计划生育史稿》(以下简称史稿)。这是一本很有价值的史稿。我愿意推荐这本史稿给广大读者,特别是有关领导和从事计划生育工作的同志。我相信,人们将从这本史稿中,吸取较多的经验教训和理论知识。《史稿》是计划生育理论系统中的基础性学科。众所周知,计划生育政策是我国政策系统中的一项基本国策;计划生育理论是我国理论系统中的一个重要的组成部分。计划生育理论系统,是由计划生育史、计划生育政策、计划生育原理和计划生育统计等学科所组成的有机理论系统。在这个理论系统中,计划生育史是基础性学科,它是建立和学习其他计划生育学科的基础。     

推行利益导向机制

计划生育工作中的利益导向机制,是以调节经济利益为主要手段,引导人们自觉自愿地遵守计划生育政策的一系列政策、法规、制度和管理方式的总和。它由激励机制和处罚机制两个部分组成。利益导向机制是计划生育工作机制中的一个重要组成部分。在推行计划生育利益导向机制工...     

关于依法管理计划生育若干问题的思考

随着时代的发展,依法管理计划生育已被提到重要议事日程。虽然依法管理计划生育已经积累了一些经验,但是它毕竟是一项年轻的工作,需要进一步探讨和研究。１依法管理计划生育与计划生育立法依法管理计划生育,是指依据法律、法规开展计划生育行政管理工作。依法管理计划生育,首先要有法可依。目前,我国计划生育管理所依的“法”主要是：散见于宪法和其他法律中的有关条文、行政法规（国务院批准的,以国家计生委今颁发的《流动人口计划生育管理办法》）、地方性法规（省、自治区、直辖市计划生育条例）。此外,还有些规章,也属计划生育…     

当前计生工作要应对“四大考验”

《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务条例》（以下分别简称《法》和《条例》）的颁布实施,确立了人口与计划生育工作在经济、社会协调发展和可持续发展中的法律地位,规范了计划生育行政主体的行政行为和公民实行计划生育的权利与义务,标志着计划生育基本国策从此有“国法”来保驾护航,这     

加强企业下岗职工计划生育管理

随着企业“减员增效,下岗分流”的实施,下岗职工计划生育管理工作中的问题也会更加突出。因此,必须采取有效措施,做好下岗职工的计划生育管理工作,充分发挥下岗职工在改革和计划生育工作中的作用。     

坚持“以人为本”

计划生育坚持以人为本的管理，就是要坚持群众是实行计划生育的主人为基本点，应从以下几个方面全面理解其内涵。 　　人不仅是管理的客体，而且是管理的主体。人民群众是计划生育的主人，这是由计划生育内在的群众性所决定的，是计划生育群众观的根本观点。确立这一观点的意义在于明确人民群众在计划生育中的地位和作用，摆正人民群众在计划生育中的位置，更好地确立计生工作的思想和方法。 　　计划生育的群众观，就是党的群众观点和群众路线运用于计划生育实践，所形成的关于对待群众的态度、同群众的关系以及做群众工作的思想和方法。 …     

对节育受术者心理疏导作用的分析

计划生育技术服务是计划生育工作中的重要环节,实践证明,技术服务质量的高低,直接关系到广大育龄夫妇的身心健康,党群、干群关系,以及计划生育政策、各种节育措施能否在婚育人群中继续落实和应用。     

化解计划生育非诉案件执行难问题初探

计划生育非诉案件执行难主要是计划生育执法难,集中表现为两点:一是社会抚养费征收到位难,二是处罚到位难。执行难问题不仅涉及到人口和计划生育部门能否顺利开展计划生育工作问题,而且涉及到司法部门能否有效维护计划生育法律法规尊严问题,更为严重的是事关各级党委政府能否使计划生育这一国策得到有效落实。所以,研究和解决这一问题是各级党委政府、计生部门和司法部门的当务之急。一、正确认识计划生育非诉案件执行难问题计划生育非诉案件执行难是人口和计划生育工作中的老问题。社会抚养费原来叫计划外生育费或计划外超生罚款,《中共中…     

宣传品进村入户是实施人口与计划生育基础知识教育的有效途径

<正> 计划生育管理工作中的宣传教育,其实质就是通过各种有效的措施和形式,解决人们在婚育问题上的思想认识和传播、灌输广大群众所需要的人口与婚育知识。从而使广大干部、群众的婚育观念发生根本转变,自觉自愿地实行计划生育,进而达到控制人口数量、提高人口质量的目的。国家计划生育委员会在总结多年来全国各地在计划生育宣传教育方面的经验的基础上,于1988年提出了对广大干部和群众进行人口与计划生育基础知识教育的决定。它的提出,使计划生育管理工作中的宣传教育工作在原有的基础上更加系统化和明朗化了,从而使计划生育宣传教育工作走上了向规范化发展的轨道。可以说是宣传教育工作的一个转折。     

计划生育条例的实施是计划生育推行法制的重要步骤

近年来,天津、山西、辽宁、吉林、浙江、安徽、福建、山东、湖北、广东、广西、四川、贵州、陕西、宁夏、青海等省、自治区、直辖市,根据中央有关计划生育的指导思想和方针政策,结合本地实际,制定并实施了《计划生育条例》(有的叫暂行规定)。这是计划生育工作中的一件大事,标志着我国的计划生育工作开始被纳入法制轨道,进入依法实施计划生育、控制人口的新阶段。这对于保持计划生育政策的稳定性和     

计划生育法律法规在稳定低生育水平中的作用和意义——学习《人口与计划生育法》等相关法律法规

目前,我国已形成《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》(以下简称一法三规),国家人口计生委的规章,各省还有《人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)、政府规章等,已形成了较为完备的计划生育法制体系,其在人口与计划生育工作中举足轻重,对稳定低生育水平具有十分重要的意义。认真学习计划生育法律法规,充分认识计划生育法律法规在稳定低生育水平中的作用和意义,有利于提高计划生育工作人员依法行政的意识,提     

计划生育“三结合”深入发展中的几个理论与实践问题

计划生育“三结合”深入发展中的几个理论与实践问题陶勃一、对计划生育“三结合”道路的提出，应该有更深层次的认识这里我想从全国的角度，从计划生育管理发展过程和９０年代全国大环境来看计划生育“三结合”产生的必然性、它的重要战略意义和社会价值。第一，计划生育...     

正确处理计划生育工作中的八大关系

正确处理计划生育工作中的八大关系韩呈吉实行计划生育是一项社会系统工程，它涉及到社会各个方面和不同人群的切身利益，也涉及到各级党政领导和广大干部及各级计划生育内部和外部的各种关系问题。计划生育工作的实践证明，正确认识和处理好这些关系，可以减少工作中的矛...     

当前计划生育行政执法的难点及问题浅析

随着《行政诉讼法》的贯彻实施和计划生育工作的深入开展,加强计划生育的法制建设,依法管理计划生育已成为计生工作的重点和要求。总的看来,当前计划生育行政执法活动发展的态势是好的,绝大部分计划生育行政部门在行政执法活动中能依法办事,较好地处理计划生育工作中的行政争议。但同时计划生育行政执法活动中仍然存在着不少的难点和问题,影响了计划生育行政管理的效能,阻碍了计生工作的顺利开展。对这些不可回避的难点和问题,有必要进行研究和探讨。     

大力加强计划生育科学技术的普及与提高

大力加强计划生育科学技术的普及与提高□谢明道在计划生育工作中实施“科教兴国”战略，就是要大力加强计划生育科学技术的普及与提高，把计划生育工作建立在依靠科技进步的基础之上。一、充分认识科学技术在计划生育工作中的地位和作用无论是理论还是实践都已经证明，科...     

当前农村计划生育管理若干问题研究

一、农村计划生育管理中的缺陷及其危害 (一)经济上鞭打快牛,不利于调动基层干部的积极性和巩固计划生育成果。国家对农村的计划生育经费投入只限于节育手术费和部分困难地区50％的独生子女抚养费补贴,而其它费用全部由基层负担。这在实际中造成凡是计划生育工作开展得越好的地     

国际计划生育发展回顾及2015年后展望

从目前来看,尽管计划生育仍是降低儿童死亡率、促进母亲健康、遏制艾滋病、实现普遍享有生殖健康目标的中心,但在生育率不断降低、人口老龄化不断加速、人口流动不断增强的新形势下,受国际社会的关注焦点明显改变的影响,计划生育在全球发展议程中的重要性仍有所下降。本文旨在通过考察国际计划生育发展的路径,剖析计划生育所处的地位以及导致其在国际社会中影响力下降的原因,对国际计划生育发展前景进行预测,为中国计划生育的发展提供借鉴和参考。     

基层农村计划生育执行情况的调查与分析

90年代中国计划生育形势发生了巨大的变化,计划生育的内容和工作方式也在发生转变。但是现行政策在基层执行的情况如何呢?通过对10省12个村部分群众和计划生育干部的调查,我们发现:生育率近些年确实下降较快,但是地区差异还很大,计划生育工作中的老问题仍然存在,而且又出现了许多新情况、新问题,对计划生育的形势仍不能过于乐观。     

浅谈计划生育标语口号的特性、种类和写作

浅谈计划生育标语口号的特性、种类和写作窦天祥，陈兰香在计划生育工作“三为主”方针中，头一条就是以宣传教育为主。计划生育工作中的“四大服务”，也是把宣传教育放在首位。在计划生育宣传教育诸多形式中，标语口号是最为醒目而最受人们广泛关注和应用的。一、计划生...     

优育是国有企业计生工作的重要内容

随着计划生育工作的不断深入,城市自觉实行计划生育的程度有了显著提高,特别是国有大中型企业的计划生育工作成绩斐然,基本上实现了上级对晚婚率、晚育率、独生子女领证率、计划生育率的要求。如何加强对独生子女的优育,是摆在国有企业计划生育工作中的重要问题。