青岛市市南区启动体验式养老活动建社区无围墙的敬老院

为进一步拓展社区居家养老服务，在老人节来临之际，青岛市市南区推出为老服务新举措，率先在八大峡管区颐和老年公寓正式启动了社区体验式养老活动。该举措是由市南区政府出资购买养老服务机构的专业化服务，向辖区老年人提供无偿或低偿的机构养老、日间照料，家庭陪伴、义工陪护、异地养老等体验模式，由社区养老机构为老年人提供廉价、优质的日常生活照料，医疗保健等全方位服务，集中了传统家庭养老与机构养老两方面优点。     

没有围墙的“养老院”——江西省于都县推行养老服务新模式

为了让老人们过上幸福的晚年生活,于都县把加快养老服务体系建设作为一项重点民生工程,县委、县政府高度重视,民政、文广、卫生、教育、财政、农保等部门积极配合,专门出台了《在＂送政策、送温暖、送服务＂活动中建立农村养老长效机制试点工作实施方案》、《于都县民政局加快养老服务体系建设实施方案》等文件,并且按照＂构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的基本养老服务体系＂的目标,积极推进社区养老服务工作。     

构筑养老服务体系建立养老长效机制

青岛市市南区认真贯彻民政部关于开展养老服务社会化示范活动的指示精神,从构筑以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的养老服务体系入手,组织实施"3456"工程(构筑三个网络、搭建四大平台、倡导五种互动、健全六项机制),使5万多名老人参加了各种学习与培训,1 800余名"三无"等困难老人享受到了每天1～2小时的政府购买服务,9000余名独居老人享受了每天送奶(送报)探视服务,建立起了养老服务工作的长效机制,实现了困难和独居老人养老服务的全覆盖.     

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青岛市市南区启动体验式养老活动建社区无围墙的敬老院为进一步拓展社区居家养老服务,在老人节来临之际,青岛市市南区推出为老服务新举措,率先在八大峡管区颐和老年公寓正式启动了社区     

青岛市市南区 构件居家养老体系 推进养老服务社会化

青岛市市南区现有60岁以上老人7．5万人,占全区总人口的17%,是典型的老龄化城区。为适应快速发展的人口老龄化形势,青岛市市南区在大力发展机构养老,使全区养老床位达到每千名老人26张的同时,不断加强居家养老服务体系建设,打造“机构养老、社区照料、义工援助、邻里互助、亲情慰藉、协会维权”六位一体的养老模式,推动了养老服务社会化,促进了社会和谐发展。     

青岛市市南区：巧用资源 拓展社区养老服务

面对越来越严峻的养老服务形势,市南区注重机构养老、社区养老、居家养老三方面的均衡协调发展,形成了“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充”的养老服务体系。与此同时,针对如何开发、挖掘和利用养老服务机构资源,把日间照料中心建在养老服务机构,利用养老机构的设施和人力资源,既减少了经费投入,又使养老服务机构的富余资源得到了充分利用,取得了多赢的效果。     

青岛市市南区——破除养老服务社会化瓶颈

“三大体系”搭建养老服务社会化平台其一,建立养老服务组织体系。市南区成立分管区长任组长,民政局、财政局等12个部门和各街道领导组成的养老服务社会化工作领导小组,街道成立养老服务委员会；社区成立养老服务联席会。同时,培育发展一大批为老服务民间组织,如区养老服务协会、街道养老服务分会、社区夕阳红俱乐部、楼院老年人联谊会等。2006年,又成立了养老服务社会化研究会,把驻区单位、     

青岛市市南区立足社区 实现个性化养老

青岛市市南区着力构筑社区养老服务平台，培养社区养老服务队伍，丰富社区养老服务内容，加大社区养老服务设施投入，健全社区养老服务机制，以满足老年人日益增长的个性化需求，全力打造“机构养老、社区照料、义工援助、邻里互助、案情慰藉、协会维权”六位一体的社区养老模式，促进了社会的和谐发展。     

运用现代化信息技术 打造居家养老服务体系

由民政部社会福利和慈善事业促进司主管的光彩居家养老服务中心,采用现代化的信息技术手段,研发了全国联网居家养老呼叫服务信息平台,并确定以此为载体建设全国联网联动的居家养老呼叫服务系统。通过为居家老年人安装＂一键通”呼叫器,实现同中心的全天侯联网,使老年人足不出户就能得到紧急救助、家庭护理、健康监测以及家政、保洁、维修、代买代送等生活帮助。     

河北省：创新机制 重点突破

河北省从最弱势、最困难的群体入手,下大力抓突破、抓创新、建体系、广覆盖,多模式构建＂9073＂的养老格局：即构建以居家养老为基础,社区服务为依托,机构养老为支撑的养老服务格局,90%的老年人依托社区服务实现居家养老;7%的老年人依托社区养老服务站实现养老;3%的老年人实现机构养老。推进＂多院合一＂民政事业服务中心建设,是河北省对公办示范性养老服务模式的一个新尝试。     

青岛市市南区建立六位一体养老体系

青岛市市南区拓宽社会参与渠道，采取公办民营、民办公助等形式，从居民需求出发，扩大机构养老规模，使全区养老床位数达到每千名老人20张；加强机构养老行业管理和养老产业培育，继续发挥“乐万家”老年公寓的品牌带动效应，提高全区老年公寓的标准化建设水平。整合社区养老资源，完善“星光老年之家”和室外老年健身活动设施长效管理运营机制，使其发挥最大服务效能；把解决社区困难群体再就业与开发为老服务岗位结合起来，建立起一支专业服务和义工服务相结合的养老服务队伍。     

积极实施“敬老爱老助老工程” 加快推进社会养老服务体系建设

党的十七届五中全会提出了＂优先发展社会养老服务＂的方针,国务院《中国老龄事业发展＂十二五＂规划》提出了＂发展适度普惠型的老年福利事业＂的要求,国务院《社会养老服务体系建设规划（2011～2015年）》,提出了＂十二五＂时期社会养老服务体系建系的指导思想、基本原则、基本内涵、功能定位、建设任务和保障措施。为了贯彻落实党中央、国务院的决策部署,解决好社会养老服务这一重大民生问题,民政部决定在＂十二五＂期间,连续开展＂社会养老服务体系建设推进年＂活动,积极实施＂敬老爱老助老工程＂,加快推进社会养老服务体系建设,努力开创我国养老服务事业发展新局面。     

凝智聚力 着力落实 稳步推进——各地贯彻落实全国社会养老服务体系建设推进会精神情况

党的十七大确立了＂老有所养＂的战略目标,2010年政府工作报告明确提出＂加快建立健全养老社会服务体系＂的任务,党的十七届五中全会在＂十二五＂规划建议中鲜明地提出了＂优先发展社会养老服务＂的要求。为深入贯彻党的十七大报告和2010年政府工作报告中提出的＂老有所养＂、＂加快建立健全养老社会服务体系＂的要求,落实党的十七届五中全会关于＂注重发挥家庭和社区功能,优先发展社会养老服务,培育壮大老龄服务事业和产业＂的精神,交流各地社会养老服务体系建设经验,部署今后一个时期加快社会养老服务体系建设工作,民政部于2010年11月7～8日在江苏无锡市隆重召开了全国社会养老服务体系建设推进会。民政部部长李立国出席会议并作了重要讲话,副部长窦玉沛作了会议主报告。全国社会养老服务体系建设推进会结束后,各地民政部门结合当地实际,认真学习领会会议精神,采取多种形式加以贯彻落实。     

山东 社会养老服务体系建设加速发展

积极争取 纳入省政府工作重点 近年来,山东省民政厅多次请省领导带队赴省内外开展养老服务工作学习考察;多次向省委、省政府领导专题汇报养老服务工作,得到了省委、省政府的大力支持。去年,省党代会提出＂重视做好社会养老和老龄工作。建立健全以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系＂。     

社会工作视角下的“老有所养”民生建设

＂老有所养＂民生建设是党和政府推动建设社会主义和谐社会的重要内容之一。＂老有所养＂民生建设目标包含养老社会保障与养老社会服务建设两方面。养老社会保障制度建设、完善以及实施,养老社会服务体系建构与服务开展,均离不开具有社会工作视角、专业方法与服务理念专业队伍支持和协助。＂老有所养＂民生建设过程中社会工作参与显得尤为关键。     

黑龙江：落实“优先发展”精神 力推社会养老服务体系建设

2010年12月14日,黑龙江召开了全省社会养老服务体系建设工作会议。会议传达了全国社会养老服务体系建设推进会精神,明确了当前和今后一个时期全省加快推进社会养老服务体系建设的目标、任务和具体措施,命名表彰了第三批全国养老服务示范活动示范单位和全省居家养老服务示范社区,对实现社会养老服务体系建设的＂大发展、快发展、好发展＂具有重要意义。省政府孙永波副省长出席并作了重要讲话。     

重庆：五位一体 统筹城乡

重庆市全面落实科学发展观,始终坚持养老服务体系建设与全市经济、社会协调并进,初步形成了以＂居家养老为基础,社区服务为依托,机构养老为补充＂的养老服务体系,为应对全市人口老龄化的挑战,满足老年群体的福利服务要求，维护重庆社会的稳定和谐，发挥了积极作用。     

邯郸市：六大工程建构新格局

之一：实施＂农村幸福＂工程,补齐社会养老服务建设的＂短板＂。推进社会养老服务体系建设,重点和难点都在农村。必须坚持＂因地制宜、因陋就简、实用为本、尽力而为＂的原则,充分利用农村的闲置校舍、庭院、厂房等资源,采取＂三种模式＂建设农村幸福院。集体经济较好的村采用＂福利型＂养老,由村集体出资兴办养老事业.     

建设“专志结合”的高素质居家养老服务队伍的思考

随着我国人口老龄化加剧,老年人长期照护和服务的需求越来越大,养老服务专业人才匮乏与养老需求巨大的矛盾日趋突出,加强养老服务人才队伍建设已是我国目前应对人口老龄化亟待解决的问题。本文从培养具备现代养老服务理念、知识与技能的专业化队伍和打造制度化、规范化、常态化的志愿者队伍两个方面,阐述了建设＂专志结合＂的高素质居家养老服务队伍问题。     

四川：加快构建社会养老服务体系

【目标】构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充,资金保障与服务提供相匹配,无偿、低偿和有偿服务相结合,政府主导、部门协同、社会参与、公众互助,具有中国特色符合四川实际的社会养老服务体系,让老年人安享＂幸福晚年＂。