配合实施再就业工程积极开展转业训练

配合实施再就业工程积极开展转业训练上海市劳动服务公司近年来，上海的就业形势同全国一样，日趋严峻，到１９９４年年底失业率为２．３％，由就业转失业的失业职工占失业人员总数的７１．６％，失业人员的年龄结构趋向大龄化。同时，随着企业内部的改革深化，企业内下岗...     

转业训练的难点和突破口

转业训练的难点和突破口陆宏勇失业职工的转业训练工作是伴随着企业转换经营机制和劳动制度配套改革而出现的一个重大的社会问题，它以失业职工和企业优化组合而剥离下岗的富余职工为对象，以适应社会各种职业岗位技能需要，实现重新就业、上岗为目的的一种新的特殊职教形...     

成都市失业职工就业与生活状况调查

近年来，我国的城镇失业率呈逐年上升的态势，庞大的失业大军，已经成为影响社会发展的一大隐患。为了及时了解城镇失业职工的就业及生活状况，民政部社研所一行四人，由所长刘伟能带队，在四川省民政厅和成都市就业服务管理局的协助下，对四川省成都市失业职工的就业与生活状况作了为期四天的调查（1995年6月26－29日），情况如下：一、成都市企业机产的运转分观成都市属国家首次批准的市场经济配套改革的试点城市之一，但是在深化国有企业改革，尤其在企业破产方面，市政府本着“渠未挖好，一定不要放水”的原则，亦即“企业的富余职工，…     

蓬莱全面抓好职业技能开发促进就业

蓬莱全面抓好职业技能开发促进就业本刊讯近年来，山东省蓬莱市劳动部门紧紧围绕促进就业这个中心，下大力气抓好失业和富余职工以及向非农领域转移的农村剩余劳动力的转业转岗训练工作，取得明显成效。他们的具体做法是：一、配合再就业工程的实施，把就业训练工作的着眼...     

失业职工社会救济问题探讨

根据国务院关于“失业保险期满无法重新就业的职工，符合社会救济条件的，由当地民政部门按照规定发给社会救济金”的精神，《中国城市社会救济制度改革研究》课题组在民政部的统一部署下，对哈尔滨、齐齐哈尔和成都三个城市的企业破产和失业职工生活状况，作了初步的调查。现根据以上三个城市的调查，就失业职工的社会救济问题作初步的探讨。一、现阶段失业职工的构成何为失业？我国第四次人口普查时规定，凡符合以下四个条件者即为失业。第一，没有职业；第二，在劳动年龄以内；第三，有劳动能力；第四，有就业要求。但是，从我国目前的状…     

180万失业工人的“饭碗”在哪里

1995年，是国有企业改革年，随着企业进一步深化改革，全国将至少有180万富余职工面临失业的危险，他们将告别原岗位，寻找新的出路。这180万人的就业问题，其难度是可想而知的。人们不禁要问，这180万人的“饭碗”在哪里？失业将带来─—系列的社会矛盾失业严重村响了职工的收A。由于全球1／3左右的劳动者失业或半失业，全世界人均收入已连续4年下降，在全球55亿人口中有11亿人因收入太低而生活在本国的贫困线之下。1994年，我国由于庞大的亏损额，使得职工未能如期或是足额收到薪资的，达数百万人。失业严重影响了社会的患走。西欧国家失…     

建立就业训练新机制

建立就业训练新机制黑龙江省劳动就业训练指导中心建立就业训练新机制，需要适应市场经济和市场就业的需求，认真解决当前就业训练中存在的各种问题，更要结合当前求职和失业人员大量增加形成很大社会压力的现实来综合研究。我们认为，就业训练新机制要体现出以下特点。一...     

论就业训练与职业指导的关系

论就业训练与职业指导的关系柏莉一、就业训练的任务所谓就业训练，是指通过提高失业人员的职业技能水平促进其就业而开展的培训活动，它与许多发达国家为了加强政府职能，降低失业率，实现充分就业的通常作法一样，把积极开展就业训练作为调节劳动力供求平衡的重要政策和...     

就业训练规定

就业训练规定第一章总则第一条为了规范和推动就业训练工作，提高劳动者的职业技能，促进就业，根据有关法律、法规的规定，制定本规定。第二条就业训练是指对下列人员组织开展的提高职业技术和就业能力的培训：（一）为城乡初次求职的劳动者提供就业前训练；（二）为失业...     

西方国家失业治理的对策及启示

如何有效地控制失业、促进就业，是世界各国普遍高度重视并致力于解决的重大经济和社会问题。文章主要从持续的经济增长促进就业、改革原有的社会福利和失业保障制度、推行积极的劳动力培训政策、推进劳动力市场结构改革四方面总结了西方国家失业治理的经验，为我国各级政府应对就业挑战提供参考。     

浅谈失业人员再就业

随着改革的不断深化,失业已成为一个涉及众多企业和职工的话题。政府报告指出,就业是民生之本,扩大就业、增加收入,提高人民生活水平,是政府工作的根本任务,也是建设社会主义和谐社会的重要任务。为了进一步做好再就业工作,落实好再就业优惠政策,笔者在此对再就业工作中遇到的问题谈几点看法。一、失业人员再就业工作中的主要问题1.部分失业入员自身观念落后,综合素质不高由于多年来实行"统包统配"的就业制度,城镇居民形成了高依赖性、低风险性、弱竞争性为主要特征的"稳定"就业观。追求工作轻松、职业固定、报酬优厚、     

职业技能鉴定之我见

党的十五大提出要“调整和完善所有制结构”，“调整和优化经济结构”。随着所有制结构调整的深入，企业将享有更多的用人自主权，这意味着就业和再就业将更多地是依靠劳动者自身的素质。经济结构调整的深入，必然带来劳动力的重新组合，不可避免地出现部分职工失业、下岗...     

先挖渠 后放水 防患于未然──关于失业职工社会救济问题的几点看法

根据部党组的部署，我们于6月中、下旬，对国务院选定的企业破产试点城市：哈尔滨、齐齐哈尔和成都三市的失业职工的生活状况，作了初步的调查。通过调查，我们深深地感到，去年国务院59号文件关于“失业保险期满无法重新就业的职工，符合社会救济条件的，由当地民政部门按照规定发给社会救济金”的规定是十分必要的，这是一项深化企业改革，建立现代企业制度的重要配套工程。但是，在具体实施过程中有许多问题需要认真研究解决，主要有：一、关于社会救济制度功能的定位自从第十次全国民政会议提出建立城市居民最低生活保障制度的任务之后…     

改革与发展过程中社会保障制度的建设问题(上)

中国养老保障制度改革的方向是基金预筹积累的个人帐户制度。在向新制度的转轨过程中，核心的问题是解决老职工的养老金来源。１９９５年以来的改革没有解决这一问题，以致于陷入困境。作者认为改革的思路是用国有资产存量偿还对老职工的养老金负债，在此基础上建立完全的个人帐户制度。医疗和失业保障改革也应转换思路。医疗保障制度改革应打破城乡分割问题，建立城乡一体化的保障体系。失业保障不能通过失业保险解决，而应结合社会救济进行     

失业职工生活艰难 社会不安定因素剧增──哈尔滨、齐齐哈尔市失业职工生活状况调查

根据民政部的部署，我们一行3人（包括劳动部社会保险研究所刘燕生同志），在黑龙江省民政厅和劳动局的协助下，对哈尔滨市和齐齐哈尔市失业职工的就业及生活状况，作了为期5天的调查。现将有关情况如实报告如下：一、哈、齐两市企严重亏损，职工生活困难哈、齐两市都是我国的重工业基地，国有大中型企业多，企业规模大。如哈市的三大动力企业和齐市的三大军工企业，职工都在几万人以上，曾经为国家作出了巨大的贡献，成就辉煌，声名显赫。但是，随着国家产业政策的调整和市场经济的冲击，大部分国有大中型企业在外部市场竞争和内部社会负担…     

我国失业状况呈现新脉象

据有关方面介绍，近年来，我国城镇职工失业状况呈现出一些新特点，即：失业职工主要出自中小企业、失业周期相对延杜鸣M土、ID。顶小口叫人。从各地调查的情况看，当前城镇失业人员主要来自中小企业。沈阳市32家破产企业中，只有一家中型企业，其他均为小企业。湖北省26个市县的调查资料表明，全部失业职工中，全民企业占31．1％，集体中小型企业占69．9％。据劳动部初步统计，全国失业人员平均失业周期已由4个月延长至7个月。据湖北省调查，在失业人员总数中，失业3———一6个月的占18．工％．6个月——l年的占273％，l—一2年的占25叱…     

对失业职工技能培训的思考

随着经济领域改革的不断深入,产业转型升级,已经成为企业发展的大势.在转型升级的过程中,势必造成部分职工不能达到新的工作岗位的技能要求,或是企业承担不了部分职工的工资成本,使其被迫失业.     

为"一站式"就业服务喝彩--宜昌市积极探索下岗失业人员再就业服务新模式

２００２年１２月，北京。在劳动和社会保障部召开的全国劳动保障系统先进集体先进个人表彰大会上，荣获全国劳动和社会保障系统一等功的宜昌市劳动和社会保障局局长黄克作为湖北省惟一代表，作了为下岗失业人员提供“一站式”再就业服务的事迹报告。宜昌市“一站式”再就业服务的新模式、新经验，赢得了与会领导和代表的满堂喝彩。近年来，为促进下岗失业人员再就业，湖北省宜昌市劳动就业管理处不断创新就业服务内容，在实践中探索出了“一站式”就业服务的新模式，先后为１０万余名下岗失业职工提供了“一站式”服务，有近８万人通过“一…     

李伯勇部长指出提高劳动者素质刻不容缓

本刊讯劳动部部长李伯勇在1996年12月中旬召开的全国劳动工作会议上指出：由于培训能力不足，办学机制不灵活，培训结构不合理，培训与就业结合不紧密，相当数量的劳动者职业技能偏低。有效地提高劳动者素质刻不容缓。李伯勇部长要求把《职业教育法脚实施，与贯彻《劳动法》有关职业培训的内容紧密结合起来，尽快制定相应的政策措施，认真抓好落实。要坚持培训与就业相结合、培训为就业服务的原则，根据就业工作的需要，加强对企业富余职工、社会失业人员和农村进城务工人员培训的规划和指导，探索开展乡镇职业培训的途径与措施。继续加强培…     

大学毕业生失业保障：制度选择与政策启示

近年来随着大学生就业制度的改革和高校招生规模的扩大．大学生的就业压力越来越大。毕业时未能实现就业的大学生面临着直接的生存困难。文章讨论了如何为大学毕业生提供失业保障的制度选择问题．通过对失业保险制度和失业救助制度的优缺点比较和可行性分析．认为给失业的大学毕业生提供失业救助较为适合目前中国的实际情况．并提出了相关的政策建议。