地方政府层级改革的价值取向和现实选择

国家"十一五"规划提出,要"深化政府机构改革,优化组织结构,减少行政层级,到顺职责分工,推进电子政务,提高行政效率,降低行政成本"。减少政府层级是提高行政效率的一个重要途径,也是各国政府改革的一个趋向。目前,我国的五级政府体制存在诸多弊端,亟须加以改革,这在学术界和领导界已经达成共识。实际上,     

浅谈《改革政府》一书对我国政府改革的启示

由美国两位作者—被誉为"政府再造大师"的戴维·奥斯本和特德·盖布特合力完成的《改革政府》就当时美国社会存在的问题提出了让政府"活下去"的十项原则,以期通过改革建立具有"企业家精神"的高效政府。我国在十八大后,改革成为今后政府工作的首要任务。政府如何简政放权、自我革命,建立一个有使命感、高效的政府成为政府改革的重中之重。本文通过借鉴十原则,针对目前我国政府改革中的一些问题,提出几点改革设想。     

我国政府机构改革历史回顾及思考

改革开放以来,我国共进行了六次政府机构改革。从最初简单的精简机构和人员到转变职能,再到建设服务型政府这个过程,反映了我国政府自身不断发展的趋势。在这六次改革中,有问题也有经验,我们应该吸取以往改革的历史经验和教训,在十七大报告的正确指引下,健全我们的政府机构,从而建设未来型的创新型和服务型政府。     

行政机构改革要有基层意识

正改革进入攻坚期,发展进入关键期,社会矛盾进入多发期,基层面临的考验会越来越多,基层政府的压力会越来越大。调整现有的公务员编制配置,给予基层更多倾斜,是应当且可行的举措。据媒体报道,《第三轮改革——中国改革报告2014》5月11日发布,报告主编、中国经济体制改革研究会副会长陈剑建议压缩政府层级,从五级政府向四级政府过渡,这样既能压缩行政成本,又能提高工作效率。政府层级过多的确会导致国家行政成本高企、企业赋税繁重。近年来,不时有学者提议压缩政府层级,推行"省管县"制度。这样做是否可行,眼下时机是否成熟,可以进一步讨论。不过,这种改革提     

我国政府会计改革重大理论问题研究

我国政府会计改革需首先要明确现行政府预算会计体系的现状与面临的难题，并逐步解决我国政府会计目标现实定位、政府会计主体的界定。本文结合近年来政府会计理论研究的最新成果，探讨了我国政府会计改革的一些重大理论问题。     

政府行政改革与现代政府制度——1978年以来我国政府行政改革的回顾与展望

本文从政府行政改革与国家行政和社会行政尤其是政党行政互动的视角 ,从8个方面回顾了我国政府行政改革的历史进程 ,展望我国深化政府行政改革的合力趋势。认为政府行政改革的理论趋向于政府行政改革的实践还不够 ,政府行政改革的实践还要趋向于政府行政改革的理论 ,这就需要有政府行政改革的理论创新和政府行政改革实践的突破 ,为此必须进一步处理好5个方面的关系 ,使之形成政府行政改革的总合力系统 ,在进一步深化政府行政改革的过程中创建有中国特色的现代政府制度。     

美国“重塑政府”行政改革的启示

1993年至2000年,美国推行了"重塑政府"的行政改革,改革的主旨是构建一个"工作更好、花费更少"的政府,这是美国历史上持续时间最长也是取得成绩比较显著的一次行政改革。现如今,我国正在积极推进行     

新一轮地方政府机构改革的特点及对策分析

中央政府推行大部制改革之后,地方政府已经迎来新一轮的机构改革。如何选择自身的改革路径和方案是地方政府面对的问题。大部制改革的本质是解决三权的合理划分与相对分离。与前四次改革相比较,新一轮地方政府机构改革具有鲜明的时代特点。无论是从中央的要求还是从地方改革的现实需要来看,按照大部制的方向和要求推进地方政府机构改革势在必行。改革中应体现城乡一体、满足需要、统筹兼顾、系统整合、制约协调、分步实施等原则。在改革对策思路上,一要注意用中央的战略部署指导新一轮政府机构改革,二要充分体现地方自身特色,三要从国家权力结构上设计和推进改革,四要借鉴国内先行地区的成功经验,五要科学合理地设计机构改革方案。     

越南改革困局

过去几年里,越南的改革可用"经济改革步履蹒跚,政治改革一枝独秀"来概括。越南面临的诸多经济问题亟待重大改革举措,但改革的破局需要一个权力适度集中的中央政府提供保证。中央权威薄弱越共最高层是由党总书记、政府总理、国家主席、国会主席构成的"四架马车"。这个体制中并不存在地位明显突出的核心人物。     

中国医疗体制市场化改革探析

2005年,国务院发展研究中心与世界卫生组织合作完成了一份研究报告指出中国的医疗制度改革总体上不成功,由于改革不彻底,政府投入保障不足,渐渐形成以"以药养医"为主要特征的局面,从而导致老百姓"看病难、看病贵"愈演愈烈的恶果。针对这些问题,本文建议在继续推行医疗市场化改革的同时,提出了中国医疗体制市场化改革的可行措施,特别是政府的主导作用尤其在提供公共卫生服务和监管卫生医疗服务市场方面必不可少。     

我国电力行业市场化改革述评

我国的电力市场化改革开始于1997年,原来由政府"独家办电"的体制终被打破.但到目前为止,电力行业改革的成效仍然不如人意.     

我国地方政府改革方向——服务型政府

世界各国普遍掀起服务型政府的建设浪潮,我国各级地方政府也积极行动起来将服务型政府作为地方政府的改革方向,但在地方政府改革中仍不可避免的存在一些问题,问题能否解决将直接关系到我国地方政府是否可以有效地进行社会管理,是否可以更好的为社会提供公共服务,关系到社会的各方面能否有效的运转。地方政府应尽快寻找相应的对策,从政府理念、制度和行为方式的创新着手,转变职能、管理方式,推行服务型政府。     

“第三条道路”视野下的布莱尔政府福利改革

针对全球化时期福利国家危机问题,20世纪90年代兴起的"第三条道路"提供了改革福利国家的新构想。本文详尽分析了建筑在该构想之上的布莱尔政府的福利改革,以期对更好的认识和把握该时期西方福利国家的改革提供一定参考!。     

从2008年的大部制改革看中国的政府改革

政府改革是近些年被各界广泛关注的问题。08年中国刚经历了新一轮的大部制改革,这次改革的目标是建立服务型政府的现代政府体制。本文从这次大部制改革出发,阐述了它的改革过程并对以后的政府改革做了展望。     

我国国有企业改革中的政府行为研究

国有企业改革始终是整个经济体制改革的中心环节。随着改革的深入,国有企业实现了向市场主体的转变。在国有企业改革过程中,政府应该做什么或不应该做什么?政府是管的内容多了还是管的内容少了?这是我国政府在推动国有企业改革方面必须认真深入思考的问题。     

浅谈政府机构改革——创建有限并有效的政府

中国政府机构改革是一个涉及中国整体改革的大问题。因为政府改革既与经济体制改革相关,又与政治体制改革相连。机构改革是一项系统的工程,涉及到政府、市场等多方面。要理清与市场的关系,中国政府改革的价值取向正逐渐从有限政府转向有效政府。     

县级政府机构改革:问题与对策研究

县是我国行政区划的关键环节,从全国来看,它普遍存在政府机构庞大、政府行政效率不高等问题。自十一届三中全会后,我国县级政府进行了多次改革,但始终跳不出"精简-膨胀-再精简-再膨胀"的怪圈,究其原因主要是受到官本位思想的严重影响以及政府法制缺失等因素造成的。针对县级政府普遍存在的问题,县级政府应不断加强对在职政府官员的思想素质建设以及法律机制的不断完善,进一步推进地方政府体制的改革,以求实现我国县级政府机构扁平化的管理模式,促进县级政府机构运行的高效率。     

政府工作报告 10 大改革清单

要从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，积极推进有利于结构调整的改革。破除制约市场主体活力和要素优化配置的障碍，让全社会创造潜力充分释放，让公平正义得以彰显。让全体人民共享改革发展成果。     

关于服务型政府在新一轮医疗卫生改革中的角色分析

医疗卫生改革一直是大众所关心的问题,2006年7月国务院在发布的关于中国医疗体制改革的报告中指出:"中国医疗卫生体制改革是不成功的",从而宣告从1995年开始的长达十年的医改最终宣告失败。本文对服务型政府在医疗卫生改革和体制建设中的作用进行的初步的探讨,就服务型政府如何在医疗卫生领域中更好更完善的发挥自己的角色提出了一些看法和意见。     

浅议我国机关后勤改革的发展

<正>机关后勤是政府的职能部门,是保障党委和政府中心工作正常运转的"加油机"。要做好机关后勤工作,就得紧紧抓住"发展"这个第一要务,就要勇于探索、积极改革。本文拟通过对我国机关后勤的改革及发展状况的分析和研究,结合自己工作实践,指出我国机关后勤改革存