"责任下沉"不是"挡箭牌"

一段时间以来,上级部署工作任务,总是与下级签订责任状,而且一级级签下去,直到最基层,据说这叫＂责任下沉＂。不可否认这种把责任沉到基层是为了落实的初衷。责任状作为一种公共管理手段,上级将工作任务布置给下级,下级承诺全力完成工作目标,通过这种方式实现压力传导,相当于下级对上级签了“军令状”,上级给下级戴了“紧箍咒”。     

食品安全要“安民告示”

全国政协委员谷永江说到百姓中流传的一幅对联：上级对下级层层加码马到成功，下级对上级层层加水水到渠成，横批是“各得其所”。他因此呼吁让虚报浮夸者升不了官，并建议领导到基层了解情况“不要在安排好的路线、安排好的家庭，听安排好的语言”。如何治理“数字出干部”?谷委员这点建议应该可行。问题是一些领导“听安排好的语言”几成习惯，比较顺耳。怎么办?     

《刑事诉讼法》中的错位问题及修改建议

《刑事诉讼法》对诉讼程序的规定，涉及人民法院的上下级关系、人民检察院的上下级关系，由于混淆了“上级人民法院”与“上一级人民法院”、“上级人民检察院”与“上一级人民检察院”、“下级人民检察院”，与“下一级人民检察院”、“各级人民法院”与“地方各级人民法院”，因此出现了错位问题，使相应的诉讼制度有失科学、严谨。希望在第二次修订时能够注意从这方面予以完善。     

“君命有所不受”与下级服从上级

本文探讨了“君命有所不受”的原意,阐述了这一命题的理论根据;认为下级应抱着“无私”和“谋利”的动机行使“君命有所不受”;主张上级应允许下级根据实际情况本着良好的动机,作出“君命有所不受”的抉择,下级不能动辄以它为辞与上级讨价还价,反对下级以它为借口而不执行上级的正确决策,谋取个人、小集团利益和局部利益。     

贪官为清官奋力跑官

正江湖险恶,官场也险恶。莫说官官相护是一种常态,官官相残也是一种常态,上级杀下级,下级杀上级,平级杀平级,不也多有耳闻?泼硫酸者有之,动刀子者有之,下毒药者有之。明朝第一清官海瑞,因为有"笔架山"的美誉,由一个县教育局长直接升为浙江淳安县长。这下可好了,原先当的是教育战线上的官,要搞肃贪     

毛泽东谈怎样汇报工作

汇报工作，指的是下级官员向上级官员以口头或书面形式陈述工作情况。它是上级官员向下级官员调查研究、和下级官员进行沟通互动的一种重要途径，同时也为上级领导提供了一个考察下级干部的机会。对于领导干部来说，汇报工作的能力也是一种执政能力，关系到干部体制的完善、干部队伍建设和干部个人的成长。本期我们介绍毛泽东同志关于“汇报工作”的观点。     

基层政府“控制-自主”式创新模式研究——以S省D区数字政府改革为例

政府创新是创新型国家建设的重要组成部分,是提升政府治理能力的重要途径,直接关系到国家治理体系与治理能力现代化目标的实现。所谓“控制-自主”式创新,是指在基层政府创新过程中,上级掌握着创新的目标、标准、领域,基层政府在上级的总体掌控下可以自主开展创新的一种创新行为模式。“控制-自主”式创新既不是严格的顶层设计,又不是放任自由的自主探索,而是居于二者的中间形态。同时,它又不局限于简单的“请示授权”,而更为深刻地展现了基层政府创新的复杂过程。“控制-自主”式创新的鲜明特征是纵向政府间的互动。“控制-自主”式创新模式既能发挥上级(高层级政府)的积极性,又能激发下级(地方、基层政府)的积极性,既有助于强化上级的顶层设计、统筹谋划功能,又能够赋予下级自主性,保持地方活力,更好地推进中国式现代化。     

做个成功的上司

在工作中,上级与下级之间产生矛盾也是很正常的事。作为上级,要想办法化解矛盾,不能让它扩大和激化,不然就会影响工作和团结。如何才能化解与下级的矛盾呢?积极消除隔阂由于上下级所处的位置不同,在心理上容易产生距离感。如果上级在管理过程中不讲方法,言行过激,容易造成下级心理的压力,并使其产生     

《窦娥冤》三题

“扰扰阎浮,清浊同流”,“堂堂大元,奸佞专权”,“宫法滥、刑法重、黎民怨、人吃人、钞买钞,何曾见?贼做官,官做贼,混愚贤。”这就是元代的社会背景,在这种背景下的知识分子,在散曲中表示,要“绝荣辱,忘是非,忘世亦忘机”,“弃了官,辞了朝,归去好”,“钻入安乐窝,闲快活”,似乎极为潇洒,大有“古今多少事,都付笑谈中”的风度,但是,他们实际上并非如此轻松豁达。在散曲中虽如此,在杂剧中却变得非常严肃认真。他们不仅思考社会,也思考人本身。在此,我仅从《窦娥冤》拟出三个题目,试加论述。     

父亲的鱼塘

儿子在城里做个不小的官,很长一段时间,让父亲在乡村扬眉吐气。儿子刚提拔时,父亲左叮咛、右嘱咐儿子,要做个好官,做个有口碑的官。儿子像儿时听父亲的教诲一样,认真地点点头。儿子一级级提拔,回家的次数一年年减少,父亲心里堵得慌。不能当面说教儿子,父亲只有借用     

下级处理与上级关系的适度艺术

所谓关系适度,在这里是说下级在处理与上级关系时,既不要“不及”,也不要“过分”,而要使自己与上级的关系保持在一个有利于工作、事业以及二者关系的适当限度内。 一、关系适度的几个基本要求 与上级关系适度,有广义和狭义之分。广义的,包括处理与上级关系有关的一切思想和行为。狭义的仅指处理与上级关系的几个基本方面。在此我们仅做狭义上的阐述。由于每个人所面对的上级不同,由于处理与上级关系的条件、内容的不同,所以处理与上级关系的形式也各不相同。在此,我们根据不同的类型,从不同的角度,对如何做到     

那些让我们肃然起敬的爱

一 “来,多吃点,迎弟最漂亮了.”每到吃饭点时,她就会对躺在床上的女儿兴高采烈地说出这句话,然后就开始不厌其烦地把饭一口一口地咀嚼碎,再小心翼翼地一口一口喂到女儿的嘴里,尽管女儿对她说的话置若罔闻,有时候内心烦躁,甚至会把她喂到嘴里的饭都喷出来,弄得她满脸都是,她也毫不生气,依旧笑容满面,连哄带骗地哄女儿把饭吃下去.     

对李秀林主编的哲学教科书真理章的质疑

读肖前、李秀林等主编的哲学教科书《辩证唯物主义原理》的真理章,疑窦甚多。本文拟讨论这一章中的第一节。 正文第一句问:“真理是不是客观的?”愚答:不是。第二句问:“有没有客观真理?”愚答:没有!真理是正确思想,思想是主观而非客观。“客观真理”令人费解。凡对称限制词及所指事物的存在,必须以对方的存在为条件。没有上级,就无所谓下级;没有左手,就无所谓右手。鼻子只有一个,不能说“左鼻子”。真理只有一个,不能分主客观。他们既然不承认主观的东西是真理,那就不存在“主观真理”;既然不存在“主观真理”,又何来“客观真理”? 该教科书说:“承认人们的认识内容是来自客观的,这就等于承认了客观真理。所     

领导干部思想政治工作探析

领导干部是党的思想政治工作的重点对象。领导干部的思想政治工作,上级应负起主要职责,同级最方便做,下级有义务做,群众也能够做。提倡下级和群众做领导干部思想政治工作,对于构建上下左右多向互动的思想政治工作模式,拓展和深化党的思想政治工作,具有重要意义。     

闲话权名情“三累”

涉足仕途的人是没有吃茶、听蝉的人来得轻松的,不然何来“无官一身轻”之说? “无官一身轻”的反面,该是“有官一身累”吧? 有官何以知累? 《中国检察报》(95·8·17)曾披露了犯了受贿罪的市长忏悔:“我是栽在市长这个职位上的,如果我不当市长就不会犯罪。原来是“权力效应”累害之累,以笔者思之,市长成千,不一定都栽了;不当市长也未必不犯罪。对于这种“累”权且称之为“权累”。     

让一些“老规矩”回来吧

<正>我们现行的公文通常是没有敬语的,上级给下级或隶属单位复函,一般都是称你校或你公司,而不是贵校或贵公司。我在辽宁大学校长任上时,有天看见学校浴池门前大牌子上写:"通知……"我对管理员说:"浴池是面向全校师生的,怎么能用通知呢?通知是上级对下级或者政府对公民的,应该用‘敬告’……"类似的情况很普遍,但很多人并不觉得这是个问题。谦辞敬语,鞠躬致意,原本是     

品味生活,品味炸酱面

已是上午十一点多了,“饭点儿”将至,带着饥肠坐在22路公共汽车上。无聊地看着车窗外前门楼子周围行色匆匆的人们,无意中听到了爷孙俩的对话: “爷们,回家咱爷俩吃什么?”“炸酱面吧!”“嘿嘿,你这臭小子也喜欢吃爷爷做的炸酱面了?”“爷爷炸的酱香呗!”短短的几句对话,却勾起了我的馋虫。心中不禁想起了一句歌     

试论领导行为方式的因境选择

领导者对下级实施影响时,要采用三种相互联系又相互作用的方式:一曰“指示”;二曰“支持”;三曰“识别”。所谓“指示”行为,就是领导者向下级发出一定的任务指令,例如,要求下级做什么,在何时、何地和如何去完成任务,并要求下级必须服从。所渭“支持”行为,就是领导者按“Y理论”采用“双向交流”之方式向下级提供关怀、同情、激励、认可、安慰、尊重和解决实际困难等社会情感支持,有时还鼓励下级职工参与领导行为。所谓“识别”行为,就是领导者要善于及时地分辨下级在执行所交给的具体任     

懒官当治

近日听到一件事情,颇发人深省。说的是某基层企业有难,十万火急,赶赴上级机关,恳请主管官员,协调干预。然而这个官员,悠哉游哉,就是不理不睬。基层好话说了几千几万,奈何此官“岿然不动”。情急之下,基层的同志批评了几句。谁知惹得此官拍案而起,说道,不就是没有“马上就办”么,纵然是懒,也比贪强,只要我两袖清风,何愁没有乌纱可戴!这一番“慷慨陈词”,叫人惊诧莫名。“懒官”以贪官为“尺”,得出“懒比贪好”的结论,岂非咄咄怪事! 贪官者,贪赃枉法,营私舞弊,令党心民心深恶痛绝,为党纪国法所不容。贪官必惩,毫无疑问。然而对少数懒官,我们也决计不能姑息容忍。廉政勤政,相辅相成,医一医官场懒病,治一治懒官惰吏,正是今天要切实解决的一个问题。 现在确有那么一些懒官,浑浑噩噩,尸位素     

留钱做什么

林则徐不仅是一位严禁鸦片、抗击殖民列强的民族英雄,也是一位勤政为民、守法奉公的好官。他的书房里挂着这样一副对联:子孙若如我,留钱做什么?贤而多财,则损其志;子孙不如我,留钱做什么?愚而多财,益增其过。在“三年清知府,十万雪花银”的年代里,他的财产还不如他一年的“养廉银”多。留钱做什么