市场经济:呼唤医疗保障制度的创新

目前我国正在进行的职工医疗保障制度的改革 ,是建立社会主义市场经济体制的一项基础性建设 ,是涉及到千家万户切身利益 ,关系到国民经济发展和社会稳定的一项社会系统工程 ,因而 ,备受社会方方面面的关注。现行职工医疗保障制度的缺陷我国现行的医疗保障制度建立于５０年代初期 ,其形式是公费医疗和劳保医疗。它对于保障职工身体健康 ,促进经济发展 ,维护社会稳定 ,曾经发挥了非常重要的作用。但是 ,随着社会的发展 ,特别是经济体制改革的不断深入 ,这种制度存在的缺陷日益突出。主要表现在 :１．缺乏约束机制 ,浪费惊人。现行公费劳保医疗…     

现行户籍管理制度与经济体制改革

现行户籍管理制度如何顺应商品经济的发展,是一个迫切需要研究和探讨的问题。本报告回顾了现行户籍制度形成和发展的过程,分析了现行户籍制度的功能和户口的固定性、等级性、价值性等特性,总结了十年来户籍制度已经作出的初步改革,提出了今后改革的近期步骤和长期目标。改革的基本思路是强化户籍制度维护社会治安的基本功能,转移控制城镇人口机械增加的特殊功能,逐步淡化分配生活资料一类的附加功能。《现行户籍管理制度与经济体制改革》研究课题由上海社会科学院社会学研究所牵头。本报告执笔者丁水木,课题组负责人,该所所长,副研究员。参与报告起草与讨论的课题组成员有:上海社科院社会学所吴书松、许妙发、王莉娟,上海市公安局户政处王景泉,中共上海市委研究室闻莲芳,中共上海市委政法办公室林青山。     

民事审判工作应当坚持“调解为主”——与吕宏同志商榷

1981年第三期《浙江学刊》上发表了吕宏同志《对“调解为主”的质疑》一文,读了以后,深感文章中的许多观点,涉及到我国民事诉讼程序制度中的一系列原则问题,关系到我国民事审判工作今后如何发展。有的问题还涉及历史事实的认定和分析。因此,提出来同吕宏同志商榷,也与其他法学理论工作者、司法实践工作者共同探讨和研究。一、关于“调解为主”的提出和发展     

现行户籍管理制度初议

户籍管理,是现代国家的基本职能之一。我国现行户籍管理制度的主要功能,一是进行人口统计,为编制国民经济计划、统筹安排劳动力提供人口资料;二是加强户口管理,为维护社会治安服务;三是进行迁移登记,控制人口的盲目流动。现行户籍管理制度是与计划经济模式相适应的。建国以来,我国长期实行的是计划经济制度。计划经济实行物质和产品的统一调拨与分配,实行劳动力的统一调拨与分配。人口的盲目流动是与计划经济的要求背道而驰的。劳动力是人口的主体部分,其逻辑结果,户口也就不应当自由迁徙。然而,人不是物,不能完全象物资一样听从调拨与分配。人有意志,有愿望,会流动。俗话说:“人往高处走,水往低处流。”人的自发流向就是从生活条件较差、生活水平较低的地方向生活条件较好、生活水平较高的地方流动。工农差别、城乡差别、地区差别的存在,使人口产生一种从农村流向     

户籍改革试点:小城镇的调查与思考

本文通过对浙江省户籍改革试点镇织里、新登、杨汛桥的典型调查，总结了小城镇户籍改革中取得的成绩，剖析了存在的问题及其产生的原因，在此基础上，针对现行户籍管理制度改革的方向和步骤，提出了自己的看法。     

户籍管理与社会控制——现行户籍管理制度再议

户籍管理,是国家行政管理的一个重要组成部分,也是社会控制的一种手段,国家通过户籍管理,运用政治的、法律的、经济的、行政的综合方式,对社会成员的某些行为进行外在制约,使之能够有效地遵循社会规范,符合国家对社会发展的指导方向。这是一种正式的,制度化的外在制约形式的社会控制。     

社会公正视野下的农民工社会保障

社会公正是社会保障的首要价值追求.随着改革开放的深入和社会经济、政治、文化的全面发展,我国在城市建立起了多层次的社会保障制度,但农民工却仍被排斥在这一制度之外.造成农民工社会保障缺失的原因主要有城乡二元户籍制度的阻隔、社会保障"地方分权"模式的分割体制和社会保险关系难以转移和续接等技术难题.建设社会主义和谐社会,必须逐步实现农民工市民化,进一步改革户籍管理制度,分类分层建立农民工的社会保障体系,使农民工充分享受社会发展的成果.     

论现行学生伤害事故赔偿责任制度之不足及完善

现行学生伤害事故赔偿责任制度存在四个方面的缺陷。首先,现行学生伤害事故赔偿责任制度诱使家长追求一个虚无的赔偿目标,造成了我国本已紧张的司法资源更趋紧张。其次,现行学生伤害事故赔偿责任制度过度增加了学校压力,影响了学校办学效果和办学声誉。再次,现行学生伤害事故赔偿责任制度使学生成为直接的受害者。最后,社会也受到深深的伤害:一是,学校在伤害事故赔偿中倒闭,所在社区的教育和社会发展面临困境;二是,学校陷入赔偿泥潭不能自拔,最终受到伤害的还是所在地区的教育和社会发展。     

北京市城乡结合部人口管理模式的制度选择

城乡结合部“人户分离、农居混居” ,原本是一种很正常的、公民自主选择居住地的现象 ,现在却因城乡分割、人户合一为特征的“户籍属地管理”模式无法适应变革的社会形态所构成的体制障碍 ,加上政府控制性思维与管理方式的缺陷 ,给现代城市的社会管理带来诸多难以调和的矛盾。本文以北京市第五次人口普查资料为素材 ,通过深入分析现行户籍管理体制的缺陷 ,从制度创新的角度 ,阐明在社区层面 ,构建政府与社会互动的人口治理模式的理论依据及其政策选择     

城乡结合部构建和谐社会的路径研究

随着城乡一体化进程的加快,作为城市化前沿地带的城乡结合部无论是观念还是体制都不可避免地受到冲击,并产生许多不和谐因素,进而影响社会发展。为此,必须在国家征地制度的变革、城乡利益结构的调整、街乡行政管理组织制度的变革、户籍管理方式的转变等方面求得突破,以维护城乡结合部的社会稳定,进而构建和谐社会。     

日本的年金制度与经济发展

日本的年金制度,是对因年老、病残、死亡而丧失劳动收入来源的本人及其家属按期支付一定数额生活费的制度,是人身保险的重要组成部分。它关系到每个家庭、每个企业的切身利益,它直接或间接地与整个社会经济的发展相关。日本的年金制度及其种类在日本现行的年金制度体系中,既有政府举办的公共年金事业,又有企事业单位搞的企业年金,还有个人自行投保的个人年金。     

日本社会急需四大改革

日本东京大学的副教授猪口孝在1987年11月22日的“日本经济新闻”上发表了题为“活力社会的四大改革”的文章。文章认为,日本社会活力的减退令人担心,为了维持日本社会的活力并在国际社会中发挥其作用,就必须对现在的税收、企业、教育和土地等制度进行改革一、税收制度的改革。作者认为,目前的以所得税和法人税等直接税为中心的现行     

社会救助制度的本质和当前工作重点

社会救助制度的改革是我国社会救助发展史上的一件大事,它关系到我国经济社会发展的方方面面。近来,有关媒体连续对各地民政部门探索解决救助管理工作中出现的新情况、新问题作了及时报道,对于社会救助制度的改革起到了极大的推动作用。     

中国社会进步的必由之路——论有中国特色的社会主义发展道路

党的十四大报告中所概括的邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论的主要内容中,社会主义的发展道路问题,理所当然地被列入首位。马克思主义的科学社会主义,揭示了社会主义制度必然要取代资本主义制度的历史规律性,并从理论上阐述了社会主义制度的一般特征。但是,无产阶级夺取政权以后,在不同发展水平的国家,究竟如何进行社会主义建设的问题,需要在实践中探索出一条符合各国国情的发展道路,才能保证不断地完善社会主义制度和发展社会主义事业。不论是中国社会主义建设的历史经验,还是国际社会主义事业的严重教训,都充分说明,能否找到一条把马克思主义的普遍真理与本国具体实际结合起来的社会主义发展道路,是关系到社会主义事业兴衰成败的一个根本问题。邓小平同志集全党集     

论市场经济条件下的军政军民关系

军政军民关系,在我国一系列的社会关系中,处于重要地位。军政军民关系融合与否,直接关系到社会稳定、经济发展和国家的长治久安。我国军政军民关系的建立和发展,由毛泽东同志确立,经邓小平同志继承发展,由江泽民同志进一步发扬。毛泽东同志确定全心全意为人民服务是人民军队的唯一宗旨,并制定三大纪律、八项注意,实行军民一致的原则。毛泽东     

制度革命与体制革命──学习邓小平同志“改革是中国的第二次革命”理论札记

一邓小平同志指出：“改革是中国的第二次革命”。因此，邓小平建设有中国特色社会主义理论，是“中国第二次革命”的理论。毛泽东同志领导的中国的第一次革命，本质上是一场“制度革命”，即推翻半封建半殖民地社会的制度，建立新民主主义制度，并向社会主义制度过渡。而邓小平同志领导的第二次革命，其本质是一次“体制革命”，即改革阻碍生产力发展和人民生活提高的不合理体制。不少的同志以为，体制改革仅仅是制度的形式改变，仅仅是社会改良，是一种量变。这种认识并不准确。在资本主义制度建立以后一个很长时间里，许多社会主义理论家…     

金代的人口与户籍

金代的人口与辽、宋时期相比有很大增长。民族间的大调动与大迁徙,使金代人口的布局发生了重大变化。作者以丰富的史料从人口的结构、增长和布局几方面对这一变化进行了论述。在此基础上文章对金代户籍管理的政策与措施进行了研究,认为:在金代确立的对多民族户籍管理的制度与经验,对后来产生了一定影响。     

论事业单位会计的地位

建国以来,中国的会计体系一直划分为两大类,一是企业会计体系,一是预算会计体系。预算会计体系中包括财政总预算会计和行政事业单位预算会计两个分支。这次预算会计改革,把事业单位会计同行政单位会计区分开来,建立了单独的《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》和事业单位分行业的会计制度,这是预算会计法规建设上的一个突破。但是,在此情况下,有些同志就产生了事业单位是否还属于预算会计范畴的疑问,有的同志还认为事业单位会计法规制度的管理可以纳入企业会计法规制度的管理体系。事业单位会计的地位问题,关系到事业单位会计的性质、目标和原则,也关系到其法规制度的制定和实施,我们认为有进一步加以明确的必要。     

不要盲目同情乞讨

本刊《创刊号》发表了吴铎同志的《当前上海市区乞讨现象试析》一文以后,收到了读者的一些来稿和来信,分别就上海市区的乞讨问题谈了自己的看法,现发表其中几篇。     

社会学研究的新领域——评《现行户籍管理制度研究》

户籍管理,从社会学意义上来看,属于社会控制或社会管理的内容。但是,在一般社会学的研究过程中,对此并不作为一个重要方面加以注意。特别是西方社会学,几乎不涉及这一领域。但是,户籍管理,在我们中国社会,又是涉及到11亿人的日