关于建立乡镇国库的探讨

关于建立乡镇国库的探讨王忠鑫，曹晓红一、分税制下建立乡镇国库的必要性１、建立乡镇国库，是适应改革、完善财政体制的需要；只有建立与财政体制相配套的乡镇国库，才能明确地划清乡镇国税与地说的收入，明确县（市）、乡两级的时权。如果没有国库，乡镇的财政收入全部...     

对以乡建所有关问题的探讨

所谓以乡建所，是指以行政建制乡、镇为单元建立公安行政派出所。以乡建所涉及到基层公安体制改革的一些重大的问题，是撤区并乡建镇工作中的一件大事。笔者仅就以乡建所的必要性、重要作用及如何建好乡镇派出所等问题谈一点初浅的认识。（一）为什么要坚持以乡镇建所，其必要性在于：党中央对以乡建所有明确要求。针对计划经济体制下建立起来的公安管理体制与改革开放新形势不相适应的情况，在总结我国社会治安管理经验的基础上，中央［1982］5号文件明确指出：“在农村应当以区、公社（乡）或集镇为中心逐步建立公安派出所”，［1993］23…     

徽州地区血吸虫病流行情况回顾

一、范围 本文涉及原徽州地区七县（歙县、休宁、祁门、歙县、石台、绩溪、旌德）二市（屯溪、黄山即太平县）。据1975年统计，全区241个乡（镇）中有110个乡镇为流行区，占45．64％。     

财政信用导比阻好─—对宜黄县财政信用情况的调查

财政信用导比阻好─—对宜黄县财政信用情况的调查宜黄县人行国库股财政信用是指以财政为主体，利用一部分预算资金，采取银行信用借款方式，向社会有偿分配财政资金的一种借贷活动。目前，财政金融界对财政信用看法，一直争论不休，观点各异，褒贬不一。应怎样看待这个问...     

对农村城市化进程中行政管理工作的若干思考

对农村城市化进程中行政管理工作的若干思考许志远改革开放以来，随着农村经济迅猛发展，我国农村城市化进程大大加快，最近几年，不少地方撤县设市，改乡设镇，一批围绕大、中等城市的新兴市（区）、镇在农村地区纷纷兴起。它们接受着中心城市的幅射，加速自身的发展，又...     

倾力打造“牧业强县、旅游大县、生态名县”——杜尔伯特蒙古族自治县社会主义新农村建设剪影

杜尔伯特蒙古族自治县是黑龙江省惟一的少数民族自治县，素有“塞北小江南”之称，全县辖11个乡（镇）、12个农林牧渔场，总幅员6176平方公里（926万亩），总人口24.9万人，其中，有蒙古、汉、满、回等17个民族，蒙古族人口占总人口的18.2%。     

谈如何做好国库工作

谈如何做好国库工作黄英，王忠鑫一、健全机构，稳定队伍设立国库机构是做好国库工作的组织保证。大量的预算收支是由有专业技术的人才办理的。因此，组建机构，配足人员，加强教育，提高素质，造就一支稳定的国库干部队伍，是经理好国库业务的组织保证。二、加强管理，提...     

乡镇建制的历史思考

在我国现行地方行政体制中，乡（镇）作为基层政权其党委、政府、人大、纪检、人武五大班子俱全，存在机构臃肿、人浮于事、财政紧张等弊病。针对这种情况，目前一些地方开始推行“乡镇合并”“撤乡并镇”的改革。笔者深感在乡镇建制方面，有许多属于不同层次的（一般的和具体的）历史经验值得我们在当前的改革中加以借鉴，这里择其要者略加阐述。一、乡镇一级行政建制有其历史合理性，不可能根本废除面对现行乡镇机构过于臃肿的弊病，有一种意见以中国古代县以下不设治的事实为依据，主张撤销乡镇一级行政。但这是不切实际的。中国古代的地…     

建立和完善乡国库管理体制的对策

建立和完善乡国库管理体制是完善和强化金融调控和监管体系的重要组成部分,对于促进国家预算收支的实现,全面实施财政政策及货币政策具有重要作用。第一,建立垂直领导的乡国库组织体系,为全面发挥国库职能作用提供保证乡国库组织体系指按照“一级财政设一级国库”的原...     

把乡村道路建设做为政府行为——论乡村道路建设及其对农村经济社会发展的战略意义

公路是经济发展的动脉。加快农村公路网络的建设，对促进区域经济发展，提高农民生活水平，改善农村消费环境有着十分重要的战略意义。随着国道、省道、县道等骨干线路的形成，乡（镇）村道路建设的重要性和必要性已日益凸现。乡村道路，联接国道省道县道等大中公路，延伸到乡（镇）、村、组、户，是公路网络的基础部分；是直接服务于农村，造福于农民的基础设施；是公路经济最终得以形成的关键环节。公路不能进村入户，村级经济将始终无法组成乡镇区域经济，因为没有便利的交通，就难以形成统一的市场。乡村道路虽然多年来一直做为农田基本…     

西盟佤族脱贫问题的思考

云南省西盟佤族自治县地处祖国西南边疆。全县８０２００人，其中佤族占７２％。全县总面积为１３５３．５７平方公里，辖７乡１镇，一个边境贸易区，共３６个行政村（办事处），其中有６个乡和１个边境贸易区与缅甸相连，国境线长８９．３３公里。西盟是国家级特困县，贫...     

“苏南模式”的社会机制与经济机制

制度创新与工业化，二者共同推动着中国社会转型。同时，二者之间又进行着错综复杂的相互作用。由于中国幅员辽阔，各地的人文背景与现实条件存在着种种差异，因此二者相互作用的方式在各地不尽相同，交织成多种社会经济发展模式。其中，一种主要的模式，即以乡（镇）、村集体工业企业为主体的内发型经济增长与劳动力梯度转移模式，被称之为“苏南模式”，这是本文探讨的主要对象。江苏经济增长在全国领先中国各地工业增长的速度很不平衡，江苏工业与乡镇工业均在全国领先增长。1992年各省、市、自治区的乡及乡以上（独立核算工业企业）工业…     

重视整体和谐下的不稳定因素

去年上半的年，中国社会科学院社会学所在全国进行了一次“社会和谐稳定问题抽样调查”。调查覆盖全国28个省、市、区130个县（市、区），260个乡（镇、街道），520个村／居委会，访问住户7140余户，获得有效问卷7061份，调查误差小于2％。基于此次调查数据，课题组对全国社会和谐稳定形势进行了分析。[第一段]     

分税制后如何做好国库工作

分税制后如何做好国库工作王忠鑫，任建国，黄宝琴从今年１月１日起，我国税务体制进行了重大改革，设立了中央国库和地方金库，形成了两种体制同时运行局面。为尽快适应“分税制”财政体制的要求，做好国库工作，笔者认为，当前和今后一段时期要着重做好如下几方面的工作...     

关于发展昌吉州农村集体经济的调查与思考

（一）昌吉回族自治州是一个以农为主、农牧结合的地区。全州有78个农牧业乡（镇）场，552个行政村，1，436个村民小组（自然村）。各行政村建有村级合作经济组织。经过近几年农村基层组织整顿和建设，村级集体经济有了较快发展。1995年末，村级合作经济组织各项收入已达10，344万元。比1994年增长138．2％I比1990年增长238．8％。从近几年昌吉州农村集体经济发展的情况来看，有以下几个特点：一是依靠土地壮大集体经济。全州拥有招标承包的公共积累田79，78O亩。平均每个村144．5亩。玛纳斯县北五岔乡西魏家场村拥有公用积累田1，032亩，1…     

宜黄县企业利息负担情况的调查报告

宜黄县企业利息负担情况的调查报告宜黄县人行计划股近几年来，企业拖欠银行贷款利息已成普遍现象。至９５年底，宜黄县四家国有商业银行应收未收利息达１１４７万元，较上年增加３３２万元，占各项贷款实际利息收入的５６％。应当说，我国银行贷款利率是较低的，银行存贷...     

论建设用地制度改革

论建设用地制度改革车江洪建国以来，我国的建设用地除乡（镇）村建设用地以外，都是以“国家建设”为名，征用农村土地或划拨城市国有土地。建设用地征地制度的建立有其体制的基础及历史的背景，那就是高度集中的计划经济体制，以农业为工业提供积累的国家工业化发展背景...     

五年再造一个新黄山 十大强镇争贡献

美于表彰2007年度综合十强镇和动态十佳镇的通报办字[2008]47号 各区县委、区县人民政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，市直各局以上单位，驻黄各单位：2007年，全市镇（乡）域经济发展步伐进一步加快，综合实力不断增强，涌现出一批又好又快发展的典型。根据黄字[2006]37号和黄政办秘[2007]143号文件精神，市加快县域经济发展领导小组办公室对全市各乡镇的主要经济指标和社会发展指标，按照发展指数法的测算方法，进行了评价考核。     

论欧阳竟无的佛学贡献

论欧阳竟无的佛学贡献唐江，刘冬爱欧阳竟无（１８７１．１０～１９４３．２），名渐，初字镜湖，５０岁后改字竟无，江西省宜黄县人，故人称“宜黄大师”。他自青年开始即虔心向佛，数十年如一日潜心佛教典籍的研读、整理、保存与刻印，全力弘法，苦心育人，虽多历艰难，...     

我国乡(镇)政府体制存在的问题和对策

乡(镇)人民政府是我国政权系统中最低层次的国家行政机关.根据宪法和地方组织法的规定,乡(镇)人民政府承担着在本行政区域内领导和组织社会经济、政治、文化建设的职能.但是,由于历史和现实的原因,目前,乡(镇)政府体制不顺,职能不全.严重影响了其功能、作用的发挥.