公共文化服务体系架构与方式创新：嘉兴个案

嘉兴市在公共文化服务体系建设领域创造了多项领先全国的成就,初步形成了＂嘉兴模式＂。＂嘉兴模式＂的基本内涵是公共文化服务方式互动化,公共文化服务提供均等化,公共文化资源网络化,公共文化服务创新集成化,公共文化服务内涵深耕化和公共文化服务投入多样化。＂文化自觉＂是＂嘉兴模式＂生成的根本原因。＂嘉兴模式＂表明,地方政府的切实重视和主导作用,服务者的主动开拓与创新、社会力量广泛参与是全面提升公共文化服务体系建设水平的关键因素。     

西藏公共文化服务多元主体协同供给研究

协同供给能充分发挥多元参与主体在公共文化服务中的优势和作用,实现公共文化服务供给的针对性和多样化。文章从西藏公共文化服务供给现状出发,分析了公共文化服务在资金来源、供给形式、主体协同、信息沟通等方面存在的主要问题,提出了培养公共文化服务协同供给意识、构建多渠道筹资机制、健全协同供给规章制度、选择合理协同供给模式、建立多元供给主体竞争机制、构建多元主体信息联通机制等策略与建议。     

外来务工人员参与城市公共文化服务的影响因素分析

随着公共文化服务均等化理念和模式的发展,外来务工人员城市公共文化服务的供给差异逐步缩小,但供给差异消除将需要一个过程;同时,基于个体自身或所属群体特征的原因,外来务工人员对城市公共文化服务的需求差异将成为影响其文化生活的主要因素。从供需两个方面分析外来务工人员城市公共文化服务参与的影响因素,可以发现文化设施评价、服务便利性评价、个人教育水平、空闲时间、劳动强度、人际环境压力和城市文化适应性是影响外来务工人员城市公共文化服务参与的主要因素;对此,可以从城市公共文化服务理念和模式完善、外来务工人员终身教育体系建构、外来务工人员城市生存条件改善、城市公共文化服务宣传和外来务工人员城市文化习性培养四个方面提出相关对策。     

农村基本公共文化服务均等化问题初探

基本公共文化服务是政府提供给每个社会成员应当享有的基本权利。但是,由于政府职能失当、城乡二元结构、消费市场低迷等原因,使我国当前的公共文化服务在城乡之间呈现非均等化状态。财政体制改革、多元路径选择、参与模式创新,是推进农村基本公共文化服务均等化的必然选择。     

政府主导、社会参与、市场配置:农村公共文化服务体系建设的理想模式

农村公共文化服务体系是为满足农民基本文化需求、保障农民基本文化权利,由政府主导、社会和市场参与而形成的农村公共文化服务投资融资体系、供给体系、绩效评估体系等方面的总称。农村公共文化服务体系建设经历了由新中国成立初期的"意识形态灌输模式"到改革开放后"部门供给模式"的变迁,而这两种模式现在都已经无法满足农民的文化需要。政府主导、社会参与、市场配置的"多元参与合作模式"成为现阶段农村公共文化服务体系建设的理想模式。其中,政府是农村公共文化服务体系的核心,问题关键在于正确处理好政府与市场企业、社会民间组织、文化事业单位之间的关系。     

加强公共数字文化建设提升公共文化服务能力--贵州省兴义市公共数字文化建设发展现状研究

加强公共数字文化建设是新时期公共图书馆事业发展的重要任务与核心业务，是全面提升公共图书馆服务能力和服务水平的重要途径。近年来，兴义市图书馆在加强公共数字文化建设、资源整合、服务模式、服务机制等方面进行了积极的探索与实践，提升了公共图书馆数字文化服务能力，实现了公共图书馆存在的社会价值。     

关系驱动、资源赋能与空间重构：农民渐进式参与农村公共文化服务研究

农民是乡村建设的关键主体,其主体作用的发挥是推动农村公共文化服务效能提升的重要因素。农民参与农村公共文化服务是一个动态的发展过程,其中,社会关系网可以使农民快速建立连接,并通过在地化“中介”、乡村文化精英以及本土文化仪式等,提升农民参与意愿,实现农民从无参与走向旁观式参与;乡村资源禀赋影响着农民参与公共文化服务的能力,包括物质资源、文化资本以及象征性资源,整合与利用这些资源可以实现农民从旁观式参与走向实质性参与;空间重构关系着农民参与的整体生态,通过物理文化空间、精神文化空间和虚拟文化空间,打造统一的乡村文化空间,实现农民主动持续参与公共文化服务。为此,要唤醒农民参与农村公共文化服务的意识,提升农民参与农村公共文化服务的能力,修复农民参与农村公共文化服务的空间生态。     

西部农村公共文化服务及其制度梗阻——基于甘肃农村的调查分析

甘肃农村地区由于自然环境相对恶劣、市场化进程相对缓慢、公共财政投入不足、公共文化体制紊乱,致使农村公共文化服务发展缓慢.基于对兰州周边地区的实地调查和统计分析,可以看出甘肃农村居民文化生活存在公共财政投资规模与结构失衡;农村公共文化服务存在体制障碍;基层政府公共文化服务模式紊乱等问题,这就需要从以促进文化服务均等化为导向,建立区域、城乡人均经费相对均衡的农村文化服务财政投入结构;改革农村基层文化体制;引导农民自主参与文化建设和创造;形成城乡区域间文化发展的互动促进机制等方面着手进行改革.     

公共文化服务体系下数字图书馆的社会价值体现

数字图书馆是传统图书馆服务和价值在数字信息化时代的延伸。在当下开展公共文化服务的过程中,数字图书馆建设将会彰显出推广大众阅读、增强人文关怀、实现均衡服务、传播和谐文化精神、提升人文精神素养等方面的社会价值,对提高公共文化服务水平、丰富人们工作生活之余的阅读欣赏、消遣娱乐起到越来越重要的作用。加快推进数字图书馆建设,延长和扩大传统图书馆的服务活动半径,真正发挥图书馆的社会价值,丰富公共文化服务内容,既是社会时代发展的要求,也是社会大众的精神希冀。     

论我国公共文化服务及其模式选择

在中国公共文化服务领域,长期以来在制度安排上一直存在着公共部门垄断、市场准入壁垒、寻租和公共福利损减等诸多问题。应当重新认识公共文化服务的属性,考虑其生产和供给的可分割性,直接生产与间接生产的可选择性等因素,建立公共文化服务的多种模式。本文认为,公共文化服务供给可采用政府"权威型供给"、市场"商业型供给"以及第三部门"志愿型供给"等,从而形成多元化的公共文化服务供给模式。     

公益广告在构建和谐社会中的作用

公益广告作为一种社会教育形式和信息传播形态,在社会发展中起着不可忽视的作用。尤其在当前我国提出建设和谐社会的大背景下,公益广告更是起着催化剂的作用。以现实生活中的公益广告为实例,从四个方面阐述公益广告在构建和谐社会中的作用。     

大数据与微时代： 虚拟社会公共服务体系的双重建构

大数据与微时代引发了虚拟社会的多重变革,新的服务理念和服务模式呼之欲出,虚拟社会公共服务的走向、模式、内涵正在发生深刻变化。但是受到推送途径、参与机制、数据基础、保障措施等因素的制约,虚拟社会公共服务的质量和效率相对有限,其体系面临着解构与重构。大数据与微时代是当前虚拟社会公共服务体系建构中不可或缺的重要因素,通过培育公共服务精神、推进虚拟社会公共服务均等化发展、强化多元参与主体间的良性互动、完善虚拟社会公共服务体系建构秩序等途径,科学、合理地对其加以运用,将会有效助推虚拟社会公众服务的不断创新和发展。     

行政控制、公共服务与城市基层社区组织功能——对云南省社区的剖析

借助对云南省城市社区调研的资料和数据,通过解剖社区各类工作,昭显社区组织的两大功能:行政控制和社区居民服务需求的满足,后者包括政府提供的针对所有社区的公共服务,以及只针对本社区居民的由社区自身组织提供的公共服务。通过分析,文章提出下列四个命题:(1)行政控制功能和公共服务功能是当前城市基层社区组织的两类主要功能;(2)存在两个层次主体提供公共服务:一是由政府提供,基层社区组织具体执行的公共服务,二是基层社区组织提供的公共服务;(3)政府投入水平决定行政控制功能和政府公共服务提供功能的发挥;(4)社区经济、政府投入决定社区公共服务提供功能的发挥。     

公共事业管理专业医学课程研究

公共事业管理专业开设以来,各学校已经为社会培养了大批优秀的、专业的卫生事业管理人才。随着社会制度的不断发展完善,社会各界及各高校对于公共事业管理专业学生的医学教育问题的探讨愈加激烈,已成为事关优化人才培养的重大问题。截止到2009年7月份,辽宁医学院公共事业管理专业已培养了四届毕业生,社会接收单位对毕业生的反馈都比较满意,且医学院校对公共事业管理专业学生的医学教育有着得天独厚的优势。     

当前基本公共服务体系建设中存在的问题及其对策

改善民生,建立健全基本公共服务体系是中国特色社会主义中具有战略意义的组成部分,是十七届五中全会最大的亮点,更是完成"十二五"规划的关键所在。我国当前基本公共服务体系建设方面存在公共服务支出比例偏低、区域之间公共服务支出的人均差异过大、歧视性供给以及公共服务提供过程中的效率低下等问题,必须从提高政府保障能力、推进体制改革、创新社会管理、促进公共服务均等化等方面积极探索推进基本公共服务体系建设的对策。     

后现代话语中的行政公共性

后现代公共行政以反叛和解构为其旨趣,直接地指向现代公共行政本身。行政公共性作为现代公共行政的本质属性,首当其冲地受到后现代的反叛和解构。但后现代行政公共性并非一种虚无的事实,而是与现代行政公共性完全不同的一种事实;它包含于碎片、差异、多元之间,在制度层面表现为公共治理。公共治理在其中展开的环境与语境,构成后现代行政公共性发生的场域,它是一种公开、实在、共同的场域,可以称之为＂阳光之幕＂。后现代公共行政是该场域中的游戏,它需要共同制定游戏规则,又需要政府提供服务,从而后现代行政公共性得以实现出来。     

边界不断扩张下的政府管理绩效如何提高

市场不能解决社会公平和经济稳定问题是导致政府边界从传统狭义的市场失灵的范围不断向外扩张的外因,政府的企业性质则是政府边界不断扩张的内因。政府的企业性质和政府官员的经济人特性,决定了市场不能解决的社会公平及经济稳定问题政府也不一定能解决。因此,随着政府边界的不断扩张,政府的行为必须得到约束和规范,并严格限定在市场不能发挥作用的领域。即使需要政府干预,也必须遵循成本-收益原则,以提高政府的管理绩效。应当明确政府的职责是掌舵而不是划桨,充分利用市场和社会力量,重建有限政府,实现公共企业民营化,推动公共服务社会化,提高政府的工作效率和服务质量,增强国家在开放经济中的竞争优势。     

路径依赖:地方大学制度变迁的阻碍与突破

基于现代大学制度建设与研究视角,以制度变迁理论为分析工具,在梳理建国后大学制度变迁基本历程的基础上,从国家理论下的强制性变迁,产权理念下的法人制度变迁,现代教育经济意识形态推进制度变迁三个层面,研讨我国地方大学制度变迁成因,分析地方大学制度变迁路径依赖的行政化模式特点与阻碍效应;着重从大学学术价值与大学精神回归,确立学术权威与学术标准地位;形成外部公共管理的行政关系,构建内部服务型行政体系,实现去行政化;与建立开放的公共选择机制,形成大学公共治理的格局层面探讨路径依赖的化解之道。     

关于地方政府职能转变的几点思考 --以浙江省情况为例

本文认为在地方政府职能转变和正确定位的问题上，应该考虑两个基准：公共产品和私人产品的边界、政府失灵和市场失灵的领域。根据这样两个基准，可以把经济生活中的所有事情划分为四种类型，政府要选择既要需要做又能够做好的事情。就浙江本地的情况来说，作者认为下一步政府最重要的是提供服务性和制度性的公共产品。     

地方政府提供公共服务的能力与动力分析

能力与动力是影响地方政府提供公共服务的两个基本因素。公共服务能力是地方政府公共服务供给的必要条件,公共服务动力是地方政府公共服务供给的充分条件,只有同时具备公共服务能力与动力,地方政府才具备提供适当合理的公共服务的充要条件。当前,我国地方政府在财政能力、资源配置能力、管理能力、合作能力等方面以及内部与外部动力方面存在困境。因此,需要根据困境产生的动因,采取切实有效的措施帮助和推动地方政府提供有效的公共服务。