走向市场过程中的投资体制改革问题

中国经济体制改革十余年来，投资体制中的深层次问题（投资规模膨胀、投资结构失衡、投资效益低下等）仍未得到彻底根治，因此，加快走向市场过程中的投资体制改革的步伐是九十年代中国宏观经济实现持续、稳定、协调发展的根本性问题之一，本文就现行投资体制中存在的问题以及今后投资体制改革的方向进行了系统地探索。     

"大部制"与中国政府改革论要——兼论中国政府改革应然与实然的价值取向

文章以政府职能转变为切入点,分析了"大部制"改革与中国政府改革的几个核心问题.认为如何看待行政管理体制改革与政治体制改革的关系,存在着阶段论的二元观和嵌入式的一元观两种视角.在此基础上,探讨了中国政府改革的应然与实然的价值取向.此外,考察中国政府改革的历程可以发现两条主线,一是市场化的价值取向,二是试图通过制度创新寻找一条"新政治道路".鉴于此,宪政与法治的政府、公开和透明的政府、有效和廉价的政府是当代中国政府改革的应然价值追求,内部协调、自我约束和外部监督则构成了当前中国政府改革"实然"行政制度的三个方面.     

WTO透明度原则法律适用研究

WTO的透明度原则作为WTO的基本原则之一,不仅蕴含在多边贸易体制之内,同时也贯穿于WTO各成员的承诺之中。WTO"争端解决机制"和"贸易政策审议机制"是检验透明度义务履行的两套重要机制。尽管入世后的三次WTO贸易政策审议报告对中国贸易政策透明度的改进给予了肯定,但是中国政府在透明度方面仍需改善,潜在的贸易纠纷依然存在。本文从WTO贸易政策评审机构的视角,结合WTO透明度原则理论分析,评析中国贸易政策透明度的改进,力求客观全面地认识这一原则的内涵和中国自身的实践与完善目标。     

高等教育投资体制改革文献综述

高等教育投入不足,一直是制约我国高等教育进一步发展的因素。我国高等教育投资体制改革取得了一定的成功经验,但仍存在着一些问题。在"高等教育投资体制改革"这一问题上,国内不少学者提出了不少有益的见解。     

中国政府体制改革的过去与未来

改革开放以来,中国的经济发生了巨大的变化,中国政府体制也发生了巨大的变化。本文总结了改革开放以来,中国政府体制改革的成果,并根据中国政府改革的规律和当前的社会背景提出了中国政府体制改革的发展趋势。     

财政分权与挤出效应:基于我国省级面板数据的实证分析

基于我国当前财政分权的背景,本文利用省级面板数据对我国不同地区、不同财政透明度省份政府投资的挤入挤出效应进行了研究。结论表明:在全国范围内政府投资挤入了民间投资,且财政分权程度与民间投资的增长呈负相关关系。从财政透明度出发,财政透明度高的省份政府投资的挤入效应高于财政透明度低的省份。从区域角度出发,中部地区政府投资的挤入效应最明显,西部次之,东部最低。同时,财政分权在东部对民间投资有显著的负作用,在中西部不显著。财政分权在财政透明度低的省份对民间投资有显著的负作用,在财政透明度高的省份不显著。因此,中西部地区应更加注重资本存量对民间投资的引导作用,在东部地区提高财政透明度,以此引致民间投资。     

中国教育投资市场化改革初探

知识经济时代,教育产业的地位举足轻重。教育产业要发展,投资体制改革是关键。教育投资体制改革问题应该是经济学研究的重大课题。我国教育投资体制经历了一个不断改革和调整的过程,目前正处于建立市场化的教育投资体制的改革进程中。我国现存教育投资体制存在着政府投入不足与过度依赖政府投入、私人部门在国内教育发展中的贡献度偏低与教育资源大量外流、教育资源浪费与短缺并存、教育投资结构不合理等矛盾,居民教育投资也存在若干误区。教育投资市场化改革,首先要调整国家公共教育投资政策,充分发挥政府投资职能;其次,应改善高等教育产业投资环境,多种所有制共同发展;另外,就是要积极启动民间教育投资。     

TRIMS协议的透明度原则及其对我国相关制度的影响

为了改善中国的投资环境,更多地引进外资,促进中国国民经济的健康快速发展,我国政府对相关法律和条例进行了修改,以符合TRIMs协议的各种要求.其中的透明度问题是中国加入WTO所要履行的最重要义务之一.本文着眼于TRIMs协议中的透明度原则在中国入世后的适用性,结合我国入世时的相关的法律制度改革,对我国相关法律制度上存在的一些问题以及今后的改革趋势进行了分析.     

试论中国政府公共信息服务问责制改革的价值逻辑

中国政府公共信息服务问责制改革价值为何能够存在,中国政府公共信息服务问责制改革的价值内涵是什么,中国政府运用何种方式进行公共信息服务问责制改革,其间的判断和推理就是中国政府公共信息服务问责制改革的价值逻辑.中国政府公共信息服务问责制改革价值逻辑的一个层面是存在逻辑,即存在的条件,包括社会条件和问题条件.公共利益和问责效率是中国政府公共信息服务问责制改革价值的内容逻辑.遵循制度变迁规律和把握好行为的目的与手段的关系是中国政府公共信息服务问责制改革价值的行为逻辑.     

深化投资 体制改革 推进经济增长方式转变

投资是推动经济增长的直接动力。投资体制状况如何，对合理配置资源，推动经济增长有着决定性的影响。因此，深化投资体制改革，是实现经济增长方式转变的关键。本文仅就我国投资体制存在的一些问题，以及如何深化投资体制改革，推进经济增长方式转变，谈一点粗浅看法。（一）随着经济体制改革的深入发展，我国的投资体制发生了重大变化。首先，投资主体由单一的中央政府投资格局转变为中央、地方政府，国有、集体、个体、私营企业，国内城乡居民，外国投资者投资的多元化新格局；其次，投资的渠道、方式已由单一的国家财政拨款，转变为中央…     

乡镇人大主席团提高监督实效的思考

乡镇人民代表大会选举产生的主席团和常务主席,作为国家机关在乡镇政权体系中处于重要地位,监督乡镇人民政府工作,是其一项重要职权。当前,研究提高乡镇人大主席团监督实效,是坚持和完善人民代表大会制度的迫切需要,也是实现全面建设小康社会的重要保证。必须从深入调查研究,提高监督的准确性;主动提前介入,增强监督的指导性;增加透明度,扩大监督的民主性;马上办、热心办,增强监督的实效性。加强法律、法规的学习,提高监督水平五个方面提高乡镇人大主席团的监督实效。     

农村资金外流原因及其回流机制

建设社会主义新农村需要大量资金投入,但市场经济规律的作用和农业自身弱质性的特点,客观上造成农业农村资金严重外流。创造条件建立资金回流机制,以提升农村对资金的有效需求、增加农村金融有效供给,无疑是当前的合理选择。有效引导资金回流,应完善信贷投入机制,推进金融创新,提供产业支撑,调整农村金融体系,扩大政策性农业保险,建立多元监管理体系。     

和谐社会视角下我国行政听证制度的发展与完善

行政听证制度是现代民主政治发展的重要标志,它体现了民主、法治、公平、正义等价值理念,理应是和谐社会构建的题中之意。行政听证制度在我国还属于初创阶段,还存在着一些问题,其功能也还没有完全发挥出来。在和谐社会理论的指导下,探讨通过加强民主建设和法治建设、健全听证程序、扩大行政听证信息的公开度和透明度、加强对行政听证的监督和救济等途径来不断地发展和完善我国的行政听证制度。     

我国证券投资基金:性质认定与法律模式

依托信托原理建立起来的证券投资基金,因基金财产所有权与经营权的分离而产生了委托—代理问题。如果得不到有效监督,基金管理人就可能滥用经营权而损害基金持有人利益。在法律性质上,我国宜将证券投资基金界定为独立的组织机构。在法律关系模式的选择上,建议立法取消共同受托的规定,剪断管理人和托管人之间的利益关联,在持有人和管理人、托管人之间分别通过独立的信托契约建立直接的信托关系。     

村级公共品供给的融资方式：基于成都的调研

实现城乡公共服务均等化是实现城乡统筹的重要衡量指标和核心内容。四川省成都市推行的村级公共品供给融资新模式,减轻了政府财政负担,缓解了村级公共品的资金不足,减少了闲散资金的盲目投资。在新模式的推行中,应注重财政收入与财政支出的匹配,加强对投资项目的经济效益审核,加强小城投对合作村的监管力度。     

论我国对未成年人的监护监督制度

我国目前的监护制度存在着监督不力的问题。监护很大程度上仰仗于监护人尤其是法定监护人的自觉,这显然不利于未成年人权益的保护。监督的缺位一方面是立法体例使然,另一方面也与现代观念上的“监护人的监护行为须受外部机关乃至公权力的干预与监督”的监护意识还没有被广泛认可有关,另外对亲权制度的误解也有一定的原因。因此,应设立公权监护制度,如设置监护法官、设置监护监督人、在民间逐渐培训基层的青少年保护机构等非政府组织以防止未成年人的法定监护人损害未成年人的利益。     

中国企业信用体系建设之路径

在整个社会信用体系中,企业信用居于重点地位,加强企业信用监管是有效调控经济运行、提高运行质量与效益的重要工作。市场经济的竞争性和市场交易的重复性为政弁部门实施信用监管提供了理论基础。通过信用教育、制度建设和执法监管,实施标本兼治、综合治理,是加强我国企业信用监管、构建企业信用体系的总体路径;通过信用信息归集整理、信用评价、信用披露以及信用分类监管,构建企业信用体系,是增进企业信用的具体路径。关键是搞好规划、加强立法,特别是处理好政府推动与市场化运作、外部监管与企业自律、信用监管与信息整合、守信激励与失信惩戒、工商部门与其他部门等五个方面关系。     

论循环经济法律监督体系的构建

论述了循环经济除了涉及到环境问题以外,还涉及到企业的竞争力、经济发展模式等问题,分析了发展循环经济,仅具备环境法律、法规是远远不够的,研究证明应用法律手段将经济、社会、环境、资源等统一协调 应更加关注循环经济立法的研究,以法律手段构建循环经济发展的社会监督体系。认为在监督体系的构建上,要注意企业的自我监督作用发挥,政府的管理与监督职能的改善,要塑造广泛的社会监督基础,充分发挥公民个人监督的社会推动力,并通过构建环境绩效评估的社会监督沟通体制,以达到促进循环经济发展之目的。     

建立社会主义公有产权制度,促进我国投资需求

传统国有产权制度造成投资的预期收益率低 ,投资风险过大且风险与收益的不对称 ,利润向投资的转化难 ,从而缺乏投资需求不断扩大的动力 ,个人主体难以成为真正的投资者等。这是导致我国投资需求不足的深层原因。我国要与WTO接轨 ,刺激中国的投资需求 ,最根本的措施是进行国有产权制度改革 ,建立社会主义公有产权制度。     

目前高校思想政治教育专业实践教学存在的问题及对策

目前高校思想政治教育专业实践教学存在的问题主要有:对实践教学的重要性认识不足;实践教学的设置不合理;实践教学基础设施建设投入不足;实践教学师资队伍不健全.为解决这些问题,必须高度重视实践教学,加大实践教学的经费投入,改革人才培养方案和教学计划,加强实习基地建设和实践教学师资队伍建设,构建科学合理的实践教学评估体系和质量监督体系.