市场化与全民所有制企业产权制度的改造

全民所有并不等于国家所有。在性质上 ,全民所有属于共同所有 ,国家所有则属于公有 ;前者承担可分割的生产资本的职能 ,后者承担不可分割的社会成本之职能。社会主义市场经济的产权制度应该由生产公共产品和公共服务的公有财产制度和生产私人物品的自然人财产制度两种基本形式构成。承担生产资本职能的全民所有制企业必须改造为以自然人所有和自然人决策为基础的产权制度。只有将全民所有的财产还产于民 ,才能建立起真正意义上的现代企业制度 ,并实现政府主导型经济向市场主导型经济的转变 ,促使政府职能转变为单一的维护市场秩序的裁判员角色。实施“还产于民、分股到人”的改革政策是继续贯彻市场化与产权制度配套改革的根本战略决策     

高等学校校办产业的资产界定

我国改革开放以来，随着改革形势的深人，高等学校的职能已由单纯教学型、重点院校的教学科研结合型向教学、科研、生产结合型迅速变化．各类学校均已程度不同地建立了若干校办产业，产业的企业类别由于学校专业不同，而涉及第一、第二、第三产业。根据现代企业管理治区的要求，如何规范校办企业是当前高校校办产业必须解决的重要改革内容，其中突出的问题是校办产业的资产界定。一、校办产业资产界定的必要性建国以来，学校一直作为事业单位运行．学校资产以事业管理模式管理．因而对校办企业占用学校资产没有严格规范界定，事企不分，责任…     

现阶段的所有制结构和公有制的实现形式──学习十五大精神的体会

在社会主义初级阶段还不可能提出消灭私有制的任务，这个阶段的根本任务是发展生产力，包括利用非公有制经济来发展社会主义社会的生产力。与此相应，将多种所有制经济共同发展列入社会主义基本经济制度的内容，意味着将长期处于“制度外”多种非公有制成分列入了“制度内”。公有企业的非公有化不等于公有资产的非公有化。公有制的主体地位，体现在公有资产在混合所有制企业中的支配力。今后我国发展多种经济成分的重要方面是发展社会主义成分和非社会主义成分融为一位的混合所有制企业。混合所有制企业可以包容多个所有者的资产。就现阶段的发展多种经济成分的路径来说，私人资本可进入公有企业内部置换公有资本。对公有企业来说，资产结构重组的重要方面是置换企业中的资产。     

资源产权制度：作用、绩效、问题与改革

资源产权制度是社会经济制度的基础,决定着资源配置的效率与公平。国有产权为主的现行资源产权制度,导致了严重的收入分配不公和可持续发展危机,问题的根源在于对马克思社会主义公有制的误读和国家神话,国家对所有权的有限行为能力以及垄断经营。经济体制的市场化要求建立非国有产权为主的市场化资源产权制度,私有资源产权自由合作而成的公有产权和公有资源产权可使公有产权居主导地位,通过公共和公有的国有资源、政府资源开发管理和资源利益调节职能,国家仍能在资源配置中起主导作用。     

资产经营与企业兼并

中国经济体制改革经过近廿年的历程,已进入了国有企业产权制度改革的阶段。在党的十五大上,江泽民主席报告中明确提出,根据公有资产在社会总资产中所占的优势地位,要进一步加快推进国有企业改革,以建立现代企业制度为方向,把国有企业改革同改组、改造、加强管理结合起来,着眼于整个国有经济的“抓大放小”,对国有企业实施战略性改组。以资本为纽带,通过市场形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团。这是我国企业改革的战略方针。 产权制度的改革和产权关系的明晰,使企业产生了开展资产经营的内在需求,为企业从事资产经营创造了动力机制。国有企业要摆脱目前困境,朝着大企业集团的方向发展,必须走资产经营之路,实行战略性改组和改造,通过多种方式的存量资产的流动和重组,重塑企业微观基础,从而推动现代企业制度的建立。本文在说明资产经营对我国企业改革的重要意义的同时,着重对资产经营的主要方式之一——企业兼并进行论述和探讨,试图证明企业兼并是我国企业改革乃至世界各国经济发展的大趋势。     

搞活国有中小企业应规范政府行为

规范政府行为是搞活中小企业建立社会主义市场经济的客观要求。而中小企业在这方面的要求更加强烈,因为中小企业的主管部门绝大多数属于基层行政部门、行政主管人员素质较低,且缺乏有效的监督约束机制。一、目前的政府行为（－）没有实现所有者职能与经济管理职能的分离。国家是所有者职能与社会经济管理职能的统一体。作为所有者投资经营的目的是盈利,侧重于经济效益;作为社会经济管理者则侧重于管理、维持经济秩序及国家安全等。这样就产生了一个矛盾的统一体,从改革中出现的问题来看,政府还没有找到两者的最佳结合点。首先,从目前…     

论中国向社会主义市场经济过渡时期政府、市场与企业的关系

本文以政府、市场与企业三者关系为主线，认为目前我国在建立社会主义市场经济过程中．政府、市场和企业尚存在有待解决的问题，指出了在处理三者关系中各自应承担的职能。作者认为，社会主义市场经济的建立，必须是政府、市场与企业三者职能规范的凝聚、协同作用的结果。     

推进事业单位管理体制改革的对策研究

当前,针对我国事业单位的发展现状与政事关系存在的突出问题,深化事业单位管理体制改革应围绕建设服务型政府、强化政府公共服务职能的目标要求,以理顺政事职能关系、重组事业部门为基础,以分类改革为基本战略,深化人事制度、资产管理体制、监督管理机制的改革,推进政事分开,理顺政事关系,完善政府公共服务体制。     

行政审批制度改革的实践探索与理论研究——以顺德行政审批制度改革试点为视角

行政审批制度作为行政机关对社会经济事务实行管理的一种手段,其设置科学与否直接关系到政府行政效能的发挥,文章以顺德行政审批制度改革为视角,系统探讨了顺德行政审批制度改革的历史背景与基本情况,理性分析了顺德行政审批制度改革的特色与成效、困境与对策,藉以发挥示范效应,为我国地方政府行政审批制度改革提供经验借鉴。     

搞活大中型国有企业的关键:围绕建立现代企业制度转变政府职能

如何搞好国有大中型企业?作者认为应建立现代企业制度,即有完善的“企业产权制度”,采用国际通用的“企业财务会计制度”,采取“法人治理结构”等。关于政府管理职能的转变,一是在政府与企业的关系上,把国有资产所有权与企业法人财产权分开,落实企业自主权;二是在政府与社会经济管理活动的关系上,要把国有资产所有者代表职能与行政管理职能分开。     

试析公有制实现的条件约束与环境限制

生产资料所有权制度不是人为设计的产物,而是适应环境限制和条件约束的一种制度安排.历史上的许多公有制形式产生于特定的环境与条件下,无法体现公有制的真正内涵.马克思设想的社会主义公有制也有着严格的条件约束和环境要求,社会主义国家在实践中往往忽视了这些条件和环境,使公有制面临着巨大困境.中国进行的市场经济与公有制结合的创新与探索,虽然在经济发展上取得了成就,但也引起了对公有制性质的质疑.在公有制为主导的社会主义国家,公有制可以与私有制共存共生,并对私有制产生积极影响,从而促进整个社会制度向更加有利于个人全面发展、社会和谐的方向发展.     

实现公有制与市场经济有效结合的四大层次

因所有制关系是生产关系的总和,所有制必须实现在社会生产再生产的过程之中,因此,我们必须从四大层次实现公有制与市场经济的有效结合。一是所有制结构层次。保持公有制主体地位是保证社会主义市场经济体制有效运作的基础,要大力发展多种所有制经济。二是公有制实现形式层次。更新公有制的微观实现形式,更新公有制的宏观实现形式。三是企业制度层次。建立国有资产出资人制度,合理配置股权,强化所有者约束功能,加强治理结构中的权利组织建设,建立权责分明的组织体系。四是社会剩余产品分配层次。按劳分配与按生产要素分配相结合是通过三个层次实现的:微观经济领域的运行层次,微观经济领域中的所有制结构层次,宏观经济运行层次。     

公有制多种实现形式的原因解读

从单一的公有制 ,到坚持公有制为主体、多种所有制共同发展 ,以及提出公有制实现形式多样化 ,是以江泽民为核心的第三代领导集体与时俱进、不断创新的典范之一。公有制的实现形式可以而且应当多样化 ,既有社会一般规律的要求 ,又有自身特殊国情的因素 ;既有理论的、实践的原因 ,也有制度的、体制的诸多方面的根据     

论非公有制经济的发展现状及扶持引导对策

非公有制经济在我国社会主义市场经济中占有非常重要的地位,其发展有利于我国基本经济制度的进一步完善。一个阶段以来,我国非公有制经济获得了长足发展,但与公有制经济相比,还是受到了社会基本经济制度、国家方针政策和法律法规等诸方面的制约,需要通过进一步完善制度、政策和法律等措施,大力扶持和积极引导非公有制经济的发展。     

魏特林和谐社会思想及其启示

魏特林和谐社会构想最根本的价值设定是整体的和谐与个体的自由,魏特林认为这两者紧密相关。社会不和谐的根本原因是私有制,由私有制产生的一系列社会病态进一步加剧了社会不和谐和个人不自由。社会和谐与个人自由的最根本的保证是公有制,以及相应的建立在公有制基础上的制度体系。和谐社会必须注重社会和谐与个人自由的统一。     

关于生产资料公有制问题的两点思考

生产资料所有制是整个生产关系的基础,它决定社会制度的性质。公有制是社会主义的经济基础,不能离开公有制来谈论社会主义。用分配政策来界定社会主义是错误的。公有制建立以后,最重要的是管理问题。毛泽东对公有制企业的管理进行了探索,提出了一些重要思想。     

社会主义制度和市场经济有机结合的理论逻辑

社会主义制度和市场经济有机结合,内在要求公有制为主体、多种所有制经济有机结合、共同发展;内在要求按劳分配为主体、多种分配方式有机结合、共同发展.树立劳动力是劳动者的资本的新观念,构建劳动力资本化为劳动者股份的制度安排,有利于公有制为主体、多种所有制经济有机结合、共同发展,有利于按劳分配为主体、多种分配方式有机结合、共同发展,能够推进社会主义制度和市场经济的有机结合,能够不断解放和发展社会生产力.     

关于市场经济条件下公有制实现形式的理论思考

公有制与市场经济既相容又相矛盾,传统的公有制实现形式与市场经济无法兼容,要真正实现公有制与市场经济的兼容,必须寻求适应市场经济条件的公有制实现形式;公有制实现形式的发展主要应着力于公有制的财产组织重构与所有权权能的分解,这样既丰富了公有制的内涵,又使其与市场机制有机地衔接;公有制实现形式的微观载体是企业制度,要按照现代企业制度的要求,推进公有制企业制度的改革。     

苏联在所有制问题上的教训与启示

单一的生产资料公有制是苏联形成高度集中的计划经济体制的基础,高度集中的计划经济体制是导致苏联社会经济危机的根本原因之一。我国在所有制改革中要吸取苏联在所有制问题上的教训,继续调整和完善我国社会主义所有制结构,进一步解放和发展生产力,促进我国社会主义现代化建设的健康、持续发展。     

论坚持和完善我国现阶段的基本经济制度

我们必须始终毫不动摇地坚持和完善我国现阶段的基本经济制度,这是关系到中国特色社会主义的前途命运,即关系我国生产力能否长远发展,共同富裕能否逐步实现,社会主义经济基础及其社会形态的性质能否得到维护、巩固和发展的一个原则性和根本性的问题。从促进社会生产力发展看,坚持和完善我国法定的基本经济制度有着客观必然性;从坚持走共同富裕道路看,我国坚持生产资料公有制为主体有着极端重要性;从维护我国社会主义社会形态看,坚持生产资料公有制为主体有着绝对必要性。