确立人本理念 深化综合改革 全面建设人口计生工作新机制

自2000年底被列为全国人口计生综合改革试点市以来, 浙江省绍兴市进一步理清了综合改革思路,明确了工作新机制建设的总体思路和基本框架,为工作新机制的建立奠定了基础。一、建设人口计生工作新机制的总体思路与基本框架 1．在总体目标上,定位于提前建立工作新机制,打造“和谐计生”绍兴市提出了“2005年提前建立工作新机制、2006年全面运     

不断深化人口计生综合改革 通过机制创新推动工作发展——专访青岛市人口计生委主任李淑华

青岛市是一座现代化的海滨城市、计划单列市,辖7区、5市（县）,人口795万人。2000年该市被确定为全国人口计生综合改革试点市以来,在城市计生管理体制改革、人口计生新机制创建以及计生服务体制改革等多方面,进行了大胆探索,收到了明显成效。2001年、2005年在青岛市先后召开了第一次全国人口计生综合改革座谈会和全国人口计生新机制建设工作会议，     

人口和计划生育工作新机制建设的思考

2000年,国家计生委启动了人口和计划生育综合改革试点,探索建立与社会主义市场经济相适应的“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”人口计生工作新机制。2004年,国家人口计生委进一步提出:“到2010年在全国大多数地区基本建立工作新机制和率先实现政府部门工作法制化”工作目标,并将机制建设列为今后一段时期总揽全局、重中之重的工作任务。当前,各级人口计生工作者在实践过程中,对“机制”和“机制建设”存在各种不同认识甚至困惑。笔者在此就个人在实际工作中的一些体会,与各位同仁交流,以期抛砖引玉,更好地促进人口计…     

人口和计划生育综合改革工作进展

根据《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》(中发[2000]8号)提出的“建立适应社会主义市场经济体制的人口与计划生育工作管理机制”的要求和中央人口资源环境座谈会精神,国家计划生育委员会于2000年底,先后在19个地市启动了人口和计划生育综合改革试点,探索建立以“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”为主要特征的人口计生工作新机制,得到两任总书记和总理的重视和肯定。此后,多数省(区、市)也相继自行开展了试点工作。2004年,国家人口计生委进一步提出“到2010年在全国大多数地区基本…     

以改革统揽各项工作积极推进体制机制创新

自2003年4月被批准为全国综合改革试点市以来江苏省苏州市紧紧围绕国家人口计生委关于建立新机制和张维庆主任“苏州要走出一条东部地区改革之路”的要求,坚持以改革统揽人口计生各项工作,积极推进机制体制创新,确立了依法管理突出规范运作、村(居民自治重在维护权益、优质服务坚持项目带动、政策推动注重制度创新、综合治理加强统筹协调的总体思路并在实施公共管理和社会服务职能的改革实践中,不断推进工作思路和工作方法的新转变,实现全市人口计生事业的新发展。(一)坚持人口发展研究为大局服务苏州人口自然变动自20世纪90年代初以来就处…     

山东省青岛市:坚持以人为本 推进综合改革

青岛是国家确定的首批人口计生综合改革试点市。近年来,我市坚持高点定位,超前谋划,不断进行探索与创新,率先在全同建立起“单位负责、属地管理、村(居)民自治、社区服务”的计生管理体制和“领导保障、部门主导、群众参与”的“四三三”新机制体系。     

尊重民权 集中民智 体现民意 保障民利

赤峰市位于内蒙古自治区中东部,是国家最早在民族地区确定的综合改革试点市,辖3区7旗2县,总面积9万多平方公里,有蒙、汉、回、满等30个民族,总人口439．3万人,其中蒙古族人口82万人。赤峰市是一个以蒙古族为主体、汉族居多数,多民族“大杂居、小聚居”的民族自治地区。2001年初,赤峰市被确定为全国人口和计划生育工作综合改革试点市后,围绕建立人口与计划生育管理新机制总目标,结合赤峰地区实际,市人口计生委把推行计划生育村民自治作为综合改革的突     

如何加强中小企业的计划生育管理——来自南京市中小企业计划生育管理改革的启示

当前,在全面推进计生综合改革,建立“属地管理、单位负责、社区服务、居民自治”城市计生工作管理新机制的过程中,如何做好中小企业的计生工作是摆在广大人口计生工作者面前的一个新课题。近年来,南京市人口计生委通过积极探索和不断实践,在建邺区、秦淮区开展“以社区为主”的城市人口与计划生育管理机制试点的基础上,逐步探索出“行政指导、形成制度、社区为主、整合联动、信息互通、协同管理、综合服务、满足需求”的社区计划生育工作新机制,各城区在建立健全社区计生工作网络和服务保障体系的同时,针对中小企业的不同类型,实施不同的管…     

人口计生信息化建设的实践与思考

从2001年开始,山东省潍坊市在推进综合改革、加快建立新机制过程中,把广泛应用信息技术作为推进人口计生工作向高层次、新水平发展的重要支撑力,建立了以育龄妇女管理服务信息、电子政务信息和公共服务信息为主要内容,以市、县、乡三级网站为平台的人口计生信息网络系统,使人口计生工作走上了一条“准确、快捷、规范、共享”的新路,为稳定低生育水平奠定了坚实基础。     

综合改革创建人口计生工作新机制

自陕西省咸阳市被国家人口计生委列为全国综合改革试点市以来,市委、市政府高度重视人口计生综合改革工作,成立机构、制定方案、确定载体、稳步推进,经过10年来的不懈努力,统筹解决人口问题的体制机制初步建立,人口计生工作整体水平明显提高,群众对人口计生工作的满意度稳步上升,     

以民生促计生以维权促和谐

近年来,广东省惠州市切实把“全党深入学习实践科学发展观活动试点市”和“全国人口与计划生育工作综合改革试点市”两项国家级试点工作有机结合起来,确立了“以民生促计生,以维权促和谐”的发展思路,着力打造“阳光计生”、“人本计生”、“惠民计生”、“和谐计生”品牌,有效维护了群众的合法权益,逐步满足群众多元化的民生需求,赢得了广大群众的理解和支持,群众满意率逐年攀升。     

改革创新: 人口与计划生育工作步入新阶段

近年来,山东省滨州市以“三个代表”重要思想为指导,提高认识,改革创新,推动人口与计划生育综合改革向深度和广度发展。目前,全市已初步建立起“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计生工作的新机制,促使人口与计生工作步入了新的发展阶段。     

不善于谋全局 不足以谋一域——专访山东省人口计生委主任班开庆

山东省是我国第二人口大省,自1970年代全面开展计划生育工作以来,在省委、省政府的高度重视和正确领导下,全省人口和计划生育工作取得了显著成效。尤其是进入1980年代以后,山东省在实践中探索、提炼出计划生育“三为主”经验,为全国人口计生工作归纳、总结出了一套科学而行之有效的工作方针。进入新世纪以来,山东省坚持解放思想、与时俱进,在建立人口计生工作新机制方面,又取得了可喜成绩,为全省人口计生工作注入了新的活力,也为全国人口计生工作提供了可资借鉴的经验。为此,本刊记者日前对山东省人口计生委主任班开庆进行了专访,请他为全国读者介绍一下山东省是怎样将人口计生工作新机制建设与构建“和谐山东”相结合并付诸实践的经验和体会。     

立足实际 改革创新人口计生目标管理责任制——山西省目标管理责任制改革进展

山西省人口计生委将人口计生目标管理责任制改革作为全省人口计生综合改革的重要内容,由＂第一把手＂亲自抓。2009年4月,山西省被确定为全国7个人口计生目标管理责任制改革试点省份之一。按照国家的总体部署和要求,2009年5月,山西省人口计生委出台了《山西省人口和计划生育目标管理责任制改革试点工作方案》,确定在全省普遍试点的基础上,太原、阳泉、晋中、运城、大同等市作为人口计生目标管理责任制改革重点市。     

为建设海南“首善之城”和“四宜三养”最精最美省会城市创造和谐的人口环境——专访海口市人口计生委党组书记、主任王业天

自海口市被确定为全国人口和计划生育综合改革试点市以来,海口市人口计生委积极探索、大胆创新,坚持科学发展,以"搭建社会公共管理平台,创新人口家庭服务模式"为主线,以全面推进诚信计生、服务均等化、完善利益导向机制为切入点,以建立高层决策为保障,对人口计生工作体制、机制以及工作方法进行全面的改革和创新,并取得了明显的成效,开创了一条     

“计划生育文明”的制度创新——浙江省绍兴市人口计生综合改革调研

在人口和计划生育综合改革的过程中,地处发达地区的绍兴率先探索出了一条“以文明计生力促和谐发展,以和谐发展成就文明计生”的成功之路。计划生育文明,在宏观的层面是以人为本、依法行政和优质服务;在微观的层面是合法的生育、负责的生育和科学的生育。在“以人为本、城乡统筹、文明计生和共同发展”的改革思路中,绍兴已逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的人口和计划生育工作的新机制。     

以民为本 推进综合改革

2001年初,国家计划生育综合改革16个试点市确定,平顶山市成为其中之一,是第一人口大省河南的唯一一家,担负着为河南和我国中西部地区闯出一条计生工作新路子的重任。近三年来,全市计生系统以“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,尊重群众在计生工作中的主人翁地位,积极探索,锐意改革,唱响了一曲为民、便民、富民、稳民之歌。     

融入大局 服务发展 开创城市人口服务管理新局面

改革背景＂十一五＂期间,南京市积极推进＂世代服务＂品牌,建立优质服务新机制,积极探索社区网格化管理模式,建立科学管理新机制,荣获＂全国人口计生综合改革示范市＂。进入＂十二五＂,南京市重点围绕创新＂大人口＂服务管理体制机制,确立人口计生综合改革目标,将2011年确立为＂深化综合改革,基层基础建设年＂,     

认真贯彻十六届五中全会精神建立人口计生工作新机制

党的十六届五中全会全面勾画了我国“十一五”时期的宏伟发展蓝图,明确要求要进一步树立和落实以人为本的科学发展观,建设社会主义新农村,推进社会主义和谐社会建设。坚持计划生育基本国策、稳定低生育水平是实现经济社会既定发展目标的重要保证。贯彻落实五中全会精神,就必须适应人口计生工作外部环境发生重大变化、人口形势更加复杂的新形势,全面推进人口计生综合改革,加快建立新机制。从四川省实际出发,构建人口计生工作新机制,必须念好“一二三四五”字经。     

突出重点 创新机制 推动人口计生工作上新水平

近年来,湖南省坚持把综合改革作为稳定低生育水平的治本之策,作为统筹整个人口计生工作的大事、要事来抓,突出工作重点,创新工作机制,收到较好成效。一、确立综合改革的统领地位(一)领导力量重点加强。成立由省人口计生委主任挂帅的“人口计生综合改革工作指导小组”,出台《综合改革指导小组工作方案》,确定专人负责。各试点地区的党委、政府把综合改革纳入社会经济体制改革的总体规划,纳入党委、政府的重要