论审判独立与媒体监督的冲突与协调

在中国，舆论通过媒体对审判活动进行监督，是在政治、经济体制改革，包括审判体制改革的过程中被提出并不断加强和发展的。近年来，审判公开制度的大力推行以及新闻舆论监督的日趋活跃，促使审判与媒体之间的冲突趋于明显和频繁。对审判独立与媒体监督二者之间的关系及冲突的协调进行深入、系统的研究是十分必要的。     

媒体与政府：监督与规制的平衡

监督政府是媒体的基本社会职能之一,同时媒体又受到政府的规范和限制,二者之间关系如何确定,是媒体发挥有效监督权的关键。我国政府规制媒体在制度建构上也存在一些不合理现象,影响了媒体监督政府的效果。通过制定新闻法,坚持保障媒体对政府的有效监督,同时保持行政权与媒体监督权的平衡,使得二者在法律的规范下和谐互动,这是我国法治建设进程中必须要完成的任务。     

提升媒体监督品质推动政府效能建设

充分、有效地发挥媒体对政府的监督作用，既是提高政治效能的本质要求，也是推动政府效能建设的现实需要。本文以媒体监督的概念、基础和指向为出发点，从三个方面论述了媒体监督的作用，进而提出了充分保障媒体的权力和积极引导媒体监督导向等两个从理论层面加强媒体有效监督的措施。     

会计监督与审计监督的关系研究

虽然新的会计法不但明确了会计监督的定位,而且完善了会计监督体系,但是诸多对于会计监督与审计监督关系的不正确认识仍然存在,并且阻碍着其职能的发挥。为了保证会计监督与审计监督正常发挥作用,有必要对其关系进行研究。会计监督与审计监督同属于经济监督体系,但具有各自独立的体系,在企业内部不仅不可相互替代,且具有互补关系。     

从政府控制走向政府监督——中国大学与政府关系的祈求

中国近现代大学诞生于清朝末年,一开始就是政府的附庸,受政府的严格控制。但随着大学与政府各自权能的演变,特别是在中国改革开放以后,大学开始寻求自主发展之路。探究这一嬗变历程,可以得知:从政府控制走向政府监督是中国大学与政府关系发展的必由之路,也是中国大学与政府关系发展的祈求。     

审判公开与媒体监督的关系

现代社会,随着经济的高速发展,司法在社会变革中的作用越来越凸显,司法体系这一严肃的权威机制与新闻媒体这一充满活力的机制之间的关系从未像现阶段这样受到如此广泛的关注。公开审判作为监督司法、保障民权的一项制度设计是我国诉讼法中的一项重要原则,是程序公正的首要内容,更是一国的法律体系走向完善的内在要求;同时,宪法赋予民主社会的言论自由权决定了媒体可以通过其特有的方式监督司法审判的进行并加以报道和评论。近年来,新闻媒体对法院案件审判的报道越来越多,为促使法院公正、廉洁、高效地审判案件确实起到了积极的作用;而与此同时媒体片面报道案件、误导群众、煽动舆论、干扰法官正常判案、妨碍司法权的独立行使等诸多现象也客观存在着。但二者之间并不存在本质上不可调和的矛盾。通过对二者发挥作用的范围和方式进行反思,使二者的关系得以合理地调整和配置,可以使公开审判与媒体监督实现良性互动、保持合理的张力,以促进法治社会的健康发展。     

试论我国政府审计的独立性

政府审计应该具备一定的独立性。针对我国现行政府审计的约束软化现状,应致力于改变现行审计的领导体制,排除不当的行政干预,借鉴立法型和司法型政府审计的经验,建立独具中国特色的政府审计的模式,以确保政府审计的独立地位,充分发挥审计的作用     

南京国民政府时期救灾资金来源与筹募之考察——以1927-1937年河南省为例

南京国民政府时期的救灾资金主要有政府和民间两大部分构成.就民间来说,其筹募资金的方式主要是通过新式媒介——报刊、广播、声像制品、具有现代气息的多种游艺形式和传统的信函、面求、戏曲等方式向中外华侨、个人、社会团体、政府等进行劝募;就政府救灾资金来说,主要是通过发行公债、向银行商借、摊派、公务员捐薪助赈、救灾准备金法等方式筹集.上述资金筹募体现出明显的交互性、时代性、多样性、强制性、地域性、困难性特征.     

改革开放以来党的群众路线对地方政府救灾工作的影响——以山西省平陆县为对象的考察

改革开放以来,在党的群众路线指导下的救灾工作做到了充分发动群众,突出表现在深入灾区调查研究,评估灾情;发动群众生产自救,社会互助;组织群众民主评议,阳光施救这三方面.然而群众路线在地方政府的救灾过程中,出现了不适应地方自然状况和经济实力等现象,需地方政府做出从一般到特殊的制度设计转变.     

政府与媒体关系的经济学视角分析

以经济学理论当中的博弈论为基础,提出了政府与媒体的两种博弈类型:合作博弈与非合作博弈。认为合作博弈作为政府与媒体关系的常态,在博弈过程中占据主要地位。为公共利益而博弈,最大限度地增加公共利益总量成为处理政府与媒体关系的主要指导理论,实现政府与媒体之间利益的纳什均衡是处理两者关系的最终目标。     

现状与实效：国民政府时期救灾监督方式与效果研究——限于1927-1937年的考察

国民政府时期为提升救灾成效,政府采用因果报应、民间监督、常规视察、制度监督等一系列方式对官赈过程进行监督,民间则采用业报轮回、自身监督、官方监督、大众监督等方式以保证义赈的效果。但救灾成效平平,贪污盛行,监督低效。反思历史,应进一步激发和催生公民的社会意识和监督意识、健全社会和制度监督机制、加强对救灾过程的全程监督管理、提高救灾款物的公开性和透明度、加大宣传教育力度。     

美国审计署的灾民救助金控制框架及启示

随着我国抗震救灾工作的深入,灾民救助金的管理已经成为世人关注的焦点.本文主要分析美国灾民救助金使用中的问题及美国审计署(GAO)的控制框架,试图对我国高效使用灾民救助金有所启发.     

灾难报道中的政治传播及提升路径——以“马航事件”报道为例

作为灾难报道的马航失联报道,因现场缺席、多元报道形态、综合性等特征,成为中国政治传播的绝佳案例。本文以“马航事件”为例,分析了政治传播的国内外经验,提出其提升的四个基点：人本主义、有效性原则、新闻机制改革和政治修辞。     

论那彦成的荒政保障建设——以嘉庆十五年甘肃灾赈为例

嘉庆十五年,甘肃发生大面积旱荒,灾民情状可怜,社会情形不安。时任陕甘总督的那彦成遵循赈恤民瘼、以纾民力的救荒思想,积极配置赈济资源,构建吏治防腐机制,使得荒政卓有成效,深刻反映出官员的实心实力是荒政取得实效的重要保障。研究那彦成的荒政保障建设,可推进清代甘肃荒政研究事业的前行,也可资鉴现实。     

政府信息发布的时效性研究——以手机媒体为载体

《中华人民共和国政府信息公开条例》的实施要求政府向公众实行信息公开，以充分保证公众的知情权。由于现有的政府信息大都是借助于报纸、电视等传统媒介或网络媒介进行发布，加上各种因素的干扰，使得它们不能在最短的时间里被公众认知，因而对公众和政府都造成了一些不必要的损失。随着信息技术及通信技术的发展，时效性问题在信息量呈几何级数增长的今天，显得更加突出。为了使政府能够达到最有效传递信息的目的，有必要对政府信息发布的时效性进行研究。     

农户对政府抗灾政策的满意度分析——基于鄱阳湖地区592个农户调查

气象灾害的发生会给农户造成重大损失,政府相关部门和机构在灾害发生时会给农户提供抗灾政策支持,农户对抗灾政策的满意度直接影响到抗灾政策的有效实施。选取鄱阳湖地区592个农户的实地调研数据,运用有序Probit模型分析农户对政府抗灾政策的满意度及影响因素。研究结果表明:在户主特征、家庭特征和外部因素三类因素中,户主特征中的户主性别、务农年数、是否从事非农工作,家庭特征中的家庭人口数、家庭人员中是否有村干部,外部因素中的获取灾害信息的手段、给予灾害措施的机构以及灾害发生时是否得到资金补贴、技术指导和物质补贴等因素对农户满意度会产生显著影响;户主年龄、受教育程度和家庭户口类型对农户满意度的影响不显著。     

新媒体环境下如何提高民主党派民主监督的实效性

民主党派民主监督与其他权力监督相比具有无可替代的优越性,但发挥的实际效能却相对较低,尤其是在新媒体环境下,民主党派及其成员开设的微博、公众微信数量少,通过这些新媒体所发挥的民主监督功能较弱。在新媒体环境下,民主党派应充分利用新媒体拓展民主监督的渠道,提升民主监督的实效性,为我国的民主政治建设作出更大的贡献。     

明代徽州官府与宗族的救荒功能

明代徽州的官府和宗族组织在自然灾害背景下发挥出非常有效的社会调控功能。其防灾和救灾措施主要有储粮备荒、蠲税减租、赈济饥民、掩骼埋胔、通商平粜、医疗救助、兴修水利等。     

论灾难救助信托受托人的信息提供义务

灾难救助信托作为成熟的慈善模式,在我国运用实施的前景广阔.然而,透明度的缺乏阻碍了灾难救助信托的进一步发展,有必要对受托人信息提供义务的属性以及相关构成进行研究.以灾难救助信托的慈善目的以及捐赠人的意愿为核心,应将受托人的信息提供义务界定为积极义务,捐赠人可以根据自身权利请求受托人提供信托财产管理运用的信息.同时,根据灾难救助信托的特点,捐赠人的权利应当受到一定的限制.灾难救助信托的受托人应当积极运用电子平台等手段,根据信息的具体类型及时予以披露.