农民工子女义务教育经费供给机制探析

农民工子女的义务教育具有法定的公共产品属性,为其提供经费是各级政府尤其是中央政府义不容辞的职责.要建立中央财政对农民工子女义务教育的专项转移支付制度,明确流出地政府与流入地政府职责,试行"教育券"等机制来保障农民工子女义务教育经费.     

农民工子女义务教育政策工具选择研究综述

我国义务教育相关法律和政策规定,适龄儿童必须接受九年义务教育,但大量从外地农村随父母流入城市的农民工子女却由于户籍等原因,在流入地城市没有得到同等的义务教育待遇,这就使得我国相关公共政策面临着挑战.学术界在解决农民工子女义务教育这一问题时,不约而同侧重于规制这一政策工具,并配合其他政策工具.     

流动人口子女义务教育路径选择研究

解决流动人口子女义务教育问题的关键是改革目前基础教育经费的拨款方式。笔者认为,应借鉴发源于西方国家的教育券制度,让生源流入地政府、流出地政府以及中央政府三方共同承担流动人口子女的教育成本的理论模型。教育券——作为对现行义务教育财政拨款体制的补充,能弥补基础教育经费拨款方式对流动学童接受义务教育的政策真空,从制度上保障流动人口子女接受教育。     

浅谈流动人口的子女教育问题

本文从教育社会学的角度,就解决我国流动人口适龄子女教育问题的重大意义、流动人口子女教育问题的现状及存在的主要问题,进行了初步分析。认为流入地和流出地应共同关心流动人口适龄子女的教育,并针对这一问题的特殊性和综合性,通力合作,齐抓共管。     

珠三角代耕农的生存境况及相关问题研究

改革开放后,粤北、江西、湖南、广西、云南、海南等地的农民到珠三角农村替人耕种土地,形成了规模较大的代耕农群体,由于问题本身的复杂性和政策等多方面的原因,代耕农的身份合法性、户口、住房、子女入学等问题一直难以得到妥善解决,从而给他们在当地的日常生活带来一系列的困扰,其相应的权利诉求难以得到落实,权益难以得到保障,他们成为沿海经济发达地区的一个特殊的弱势群落,也引发了一系列的社会问题,因此代耕农问题已成为珠三角有关地方政府亟待解决的重要社会问题.     

中国农民工问题及其解决对策的探讨

农民工是改革开放后新形成的一个阶层,他们工作、生活在城市,但家和户口在农村,由此引发和衍生出工资常被克扣和拖欠、享受公共服务少、子女入托入学困难和缺乏基本社会保障等“农民工问题”。构建和谐社会,就是要使各方面利益关系得到有效协调,其中很重要的一个方面就是解决农民工问题,各级政府和全社会应把它作为一项重大的社会工程去完成。     

快速成长城市外来人口长期居留意愿分析——以宁波市的调查为例

以宁波市为例,通过对宁波市外来人口流入长期居留的调查和深入分析,发现现阶段我国快速成长城市外来人口长期居留的主要影响因素:一是流入地具有良好的就业机会和较高的稳定的收入;二是外来农民工的就业和工资待遇、外来人口子女的入学、育龄妇女生育和生殖健康服务、社会保障等制度建设方面促进了外来人口的融合;三是宁波市在外来务工人员的住房、租房和集体宿舍的修建、管理等方面促进了外来人口居住环境和工作环境的改善;四是外来人口的年龄、受教育程度、来宁波的时间长短以及孩子是否能够在流入地就学或就业也是决定外来人口长期居留下来的主要的原因。     

农民工子女就学政策的十年演进及重大转变

农民工子女就学问题随着进城务工农民数量的增多而逐渐凸显.为解决这一问题,政府在近十年颁发了一系列的政策.政策的演进不仅使我们在客观上认识到了我国亟须解决的户籍制度、职业制度等问题,也使我们体察了政府在解决农民工子女就学问题上的责任意识和保障农民工子女受教育权上的坚定态度.无论是对进城务工农民身份的确认还是对其子女受教育权的保障,均是宪政精神的要求和体现.然而,在进城务工农民子女就学政策表现出重大转变的同时,仍然不能忽视我们正面临的实际困难,因此,解决农民工子女就学问题还需付出更多的努力.     

社会转型时期流动人口子女的教育公平问题

在我国社会经济的转型时期,流动人口的子女教育和流入地常住人口的子女教育相比,在入学机会、教育过程和学业成就等方面都存在着一些不公平的问题。导致不公平问题出现的原因,主要是我国教育结构、二元社会结构的调整相对于二元经济结构变化的滞后,教育资源配置不合理,以及学生家庭背景的不同等等。要解决流动人口子女教育公平问题,当务之急是要从控制学生流动、严格入学手续,改善办学条件、拓宽办学渠道,严格收费标准、规范收费管理,提高教师和教育管理人员的平等意识等方面入手,切实保障流动人口子女平等受教育的权利。从长远来看,必须改革我国的户籍制度,打破教育二元结构,同时,还要积极发展贫困地区的教育,以缩小地区间的差别。     

父母外出务工与子女高中教育机会获得 ——基于劳务输出大省的实证研究

本文利用2013年河南省农民工监测数据,考察了父母特别是母亲外出务工对留守儿童高中教育机会获取的影响.研究发现,母亲外出务工不利于子女,特别是儿子获得高中入学机会.比较而言,父亲外出务工反而能促进子女获得高中入学机会.这意味着在推动农村劳动力外出务工、促进农民工市民化的同时,也要关注父母特别是母亲外出务工对留守儿童获得非义务教育机会的影响,避免父母在子女成长和接受基础教育的关键期"缺位",从而影响下一代的可持续发展.     

流动人口子女平等受教育权的应然与实然

流动人口子女平等接受教育,事关社会公平正义与安定和谐,是被国际法、我国《宪法》和有关政策法规确认的应有权利.然而当前流动人口子女受教育依然存在着入学条件不公正、难以平等享用公办教育资源、隔离教育、权利保障薄弱以及教育质量不高等问题,致使其平等受教育权大打折扣.只有从户籍、入学就学、财政投入、扶持民办教育、宏观规划、监督保障等方面加强制度改革与创新,弥补制度裂缝,才能从根本上解决流动人口子女平等受教育问题.     

进城务工农民子女教育的理想和现实思考

生产力发展的不平衡性以及市场经济的发展是产生我国进城务工农民子女教育问题的根本原因。政府给予义务教育阶段的每个适龄少年的经费支持实现公平,以及政府提供义务教育阶段的每个适龄少年的上学机会实现公平,是进城务工农民子女的两个教育理想。学校影响、社会影响、家庭影响是影响进城务工农民子女教育的三个关系层面;而造成进城务工农民子女教育问题的直接原因是教育经费不足、户籍制度制约、义务教育体制落后、教育质量差异。解决这一问题的关键对策是:实施“教育券”制度;实施义务教育登记制度;实施义务教育素质大纲;义务教育以流入地为主;非义务教育以流出地为主。     

对流动人口子女学校教育两种途径的评价

流动人口子女是流动人口中的特殊群体,在整个社会变迁中具有深刻的社会意义。本文从流动子口子女、城市居民子女、流动人口家长和学校教师四方面分析了流入地实现流动人口子女学校教育的优势,对公办学校的主渠道和民办学校的辅助渠道从内容到形式进行了剖析。     

流动人口子女就学问题刍议

20世纪80年代以来,随父母或其他监护人在流入地居住的流动人口适龄儿童、少年在就学上出现了各种不同的问题。通过对我国流动人口子女就学现状的阐述及分析,对流动人口子女教育问题的解决办法做出了初步探讨。     

江苏流动人口子女学前教育现状探析

基于2013年江苏流动人口动态监测调查数据,分析流动人口子女学前教育现状及影响因素。研究表明:流动人口0~3岁婴幼儿接受早期教育的人数很少,比例不足5%;3~6岁幼儿在学比例为75.2%,其中,在读幼儿园60.8%,在读小学14.4%;3~6岁幼儿公立幼儿园就读比例为64.6%。对流动人口3~6岁子女学前教育情况与有关因素进行交互分析发现,流入地、调查对象在流入地连续工作时间、户籍、文化程度,以及孩子是否独生子女、现住地对学前教育水平有显著影响。建议须改善流动人口子女学前教育问题,促进江苏学前教育均衡发展和民生幸福工程建设。     

农业转移人口市民化的财政负担研究

新型城镇化的核心是农业转移人口市民化,而流入地政府的财政负担是市民化进程中面临的一大障碍。流入地政府需要增加额外的财政支出以实现公共服务均等化,这必然会对现有的财政收支结构造成一定影响,由此带来较大的财政成本,造成一定的财政负担。但随着相关配套制度及设施的逐步完善,市民化的积极意义会日益凸显,对流入地政府的财政负担也会逐渐减轻,最终有利于流入地经济社会的发展。因此,流入地政府应以积极包容的态度做好相关财政准备,加快农业转移人口市民化进程,形成“中央与地方共同分担,地方为主”的格局。     

进城务工人员随迁子女义务教育问题研究

由于制度设计、资源配置的合理性以及社会文化等方面的问题,进城务工人员子女在义务教育阶段的入学障碍日益凸显,严重影响其平等地享受义务教育的权利,更对其成长和发展形成掣肘。因此,有必要通过统筹地区间的教育资源、试行教育券法制化的方式,突破户籍限制,简化入学手续,并通过均衡地区内教育资源、政府采购优化教育资源等途径,最大限度地解决随迁子女的入学问题。     

初职衔接模式的实践探索

正问题的提出我校是一所政府指定吸纳外来人员子女学生的公办学校,外来人员子女占比90%左右,入学成绩合格率28%,升学合格率85%。父母初中学历占65.25%,小学及以下占15.2%。父母个体经商比例38%,打工比例43.8%,租房比例72.1%。民工小学毕业人数占59.3%,升入职业学校数占近90%。在实际工作中,我们会面临这样几个问题:一是学生成绩基础差,靠读大学改变命运     

农民工随迁子女家庭教育问题及对策

随着农民工向城市的流动趋势增强,随父母进城的农民工子女这一社会群体的数量在不断增大,农民工子女的家庭教育问题凸显.当前农民工子女的家庭教育问题主要体现在观念、意识和方式三个方面,给农民工子女的发展造成了诸多不利影响.应通过改善农民工生存环境,建立农民工家长学校,加强社会、学校、家长教育的有机结合,建立健全农民工子女家庭教育的相关保障等一系列措施,实现农民工子女家庭教育的完善,帮助农民工子女获得一个更加广阔的发展空间.     

中山市异地务工人员随迁子女义务教育问题研究

解决好异地务工人员随迁子女的教育问题是留住外来人才、促进教育公平的一个重要课题。广东省中山市异地务工人员随迁子女具有入学规模相对较大、以民办学校为主、以外省学生居多的特点。该市积极探索积分入学、公办学校全面实行免费义务教育、拓宽异地中考报考范围、大力发展民办教育等方面的政策措施,但仍在公办学位缺口、教育经费压力、外省学生升学、民办教育发展等方面面临挑战。进一步提升随迁子女受教育水平的对策,包括扩大公办学位供给、加大财政投入、畅通异地升学渠道、规范教育学籍管理、扶持民办教育发展等。