干部任期制“期”到何时?

<正>党政领导干部职务任期制,俗称干部任期制,又称"限任制",是指对党政领导干部的任职期限和任期届数进行严格界定的一种制度。这一制度符合权力有限与制约原则,具有规范性、程序性和民主性的特点。实施干部任期制,有利于促进干部队伍交流,从根本上解决领导干部能上能下的问题,并有利于加强监督和避免干部官僚化和蜕变,这对于建立富有     

党政关系:一个人事制度视角与经验证据

党政关系是中国国家治理结构的核心所在。已有文献大多集中在“应然性”研究或官员层次的分析。本文提出一个基于人事制度的研究视角，从官员在党政领域不同职位和机构的任职、流动、兼职等事件和轨迹信息来测量党政机构和职位间的交融程度和关联程度，从不同侧面捕捉党政关系的实际运行状况。本研究提出了党政领域间人事流动的一系列分析概念和维度，如任期期限、职位和机构的知识通用性、交融性、关联性等。我们应用这一视角和相应的概念测量分析一个省份在省市县（区）层次机构主要官员的人事任期和流动信息，及其所折射的党政关系特点。     

摒弃“以票取人”

<正>选拔任用党政领导干部,必须经过民主推荐。干部民主考察中必须全面考察其德、能、勤、绩、廉。在2014年1月14日中共中央新颁布实施的《党政领导干部选拔任用干部条例》(简称新版《干部任用条例》)的第四章、第五章对干部选任中的民主推荐和民主考察做了详细规定。其中第四章明确指出:选拔任用党政领导干部,必须经过民主推荐。民主推荐包括会议投票推荐和     

“学习党的十八届六中全会精神和广州市委十届十次全会精神交流会”在中共广州市委党校召开

正2016年12月2日,中共广州市委党校(广州行政学院)和广州市委宣传部、广州市社科联联合举办了学习党的十八届六中全会、广州市委十届十次全会精神交流会。广州市委党校副校长丁旭光和市委宣传部、市社科联有关负责人出席会议并讲话。华南农业大学学者张丰清作了专题发言。市委党校教员代表、市委党校海珠分校教员代表、市委党校第3期局级领导干部任职培训班和第22期处级领导干部任职培训班的学员代表分别谈了学习体会。市委党校全体教研人员和部分分校代表,以及     

对深化农发行干部人事制度改革的思考

一、从深化干部制度改革入手 ,重点解决干部能上能下 ,尤其是能下的问题要不断健全和完善干部能上的办法和措施 ,通过引入竞争机制、大胆选拔优秀年轻干部 ,进一步优化领导干部队伍结构 ,提高整体素质。疏通干部“出口” ,是解决领导干部能下的关键。一是要从制度上明确下的标准。凡达到规定退休年龄的 ,一律按时办理退休手续 ;要实行领导干部任职年龄上限制度 ,凡年龄达到上限的 ,原则上应退出领导岗位 ;要明确各级行领导班子的任期时间 ,一般情况下 ,省地行领导班子每届任期应为 4年 ,县支行领导班子每届任期应为 3年 ,干部在一个单位连续…     

创新领导干部能“下”机制的思考

《深化干部人事制度改革纲要》指出 ,党政干部制度改革包括党政领导干部制度改革和党政机关干部人事制度改革。推进党政领导干部制度改革 ,重点是深化党政领导干部选拔任用制度改革 ,推进领导干部能上能下。其中 ,采取多种措施解决干部“能下”问题 ,进一步完善调整不胜任现职领导干部的制度和办法 ,是当前这项改革任务的难点和焦点问题。邓小平同志早在１９８０年就积极倡议改革党和国家领导制度 ,指出我国现行政治体制的主要弊端就是“干部缺少正常的录用、奖惩、退休、退职、淘汰办法 ,反正工作好坏都是铁饭碗 ,能进不能出 ,能上不能下。…     

李书磊:从“文胆”到“党鞭”

正李书磊不仅在政界颇受关注,他也曾是文学评论界的明星学者,从上世纪80年代以来,在中国当代文学评论界,时常能见到这位北大才子的精彩文章。2016年1月4日出版的《北京日报》称,近日,中共中央批准:李书磊同志任中共北京市委委员、常委和市纪委书记,叶青纯同志不再担任中共北京市委常委、委员和市纪委书记职务。而李书磊职位变动之所以引人关注,还在于他的"神童"身份:14岁考入北大,44岁被提拔为中央     

为了婚姻自由,“国王”被逼退位?

正马来西亚建国后首次发生的国家元首提前“退位”事件及继任人选的选择,将再次牵动马来西亚民选政府与王权之间微妙的权力博弈。1月6日,马来西亚国家皇宫宣布,轮值担任马来西亚国家元首的吉兰丹州苏丹穆罕默德五世,辞去最高元首职位,但未公布辞职原因。在过渡期间,马国最高元首职务将由最高副元首、霹雳州苏丹纳兹林沙代理。这是马来西亚独立建国以来,第一次有国家元首在五年的轮值任期结束之前自行“退位”。     

关于市县党政领导干部政绩考核标准的研究

政绩考核,主要考核干部在完成任期目标和履行岗位职责过程中所提出的工作思路、采取的措施、发挥的作用以及所取得的绩效等。中共中央组织部1995年设立的"县(市)党政领导班子政绩考核指标体系"虽具有承前启后的重要地位,但在指标设置和考核实践中存在一些问题。因此,要科学合理地设定市县党政领导干部政绩指标体系,对各方面提出的政绩考核标准进行对比分析,择优选用。基于贯彻科学发展观与正确政绩观、繁简相宜、易与其他制度相匹配等尺度,本文建议市县领导干部政绩考核的标准,可用国家经济社会发展五年规划设定的指标作为统一口径,允许各地根据实际情况进行必要的斟酌损益。     

把好干部选任监督的“钥匙”

<正>元月下旬,中组部印发了《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》(以下简称《意见》)。干部人事制度专家表示,《意见》与《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)相衔接、配套,有利于营造风清气正的用人环境。铁规发力禁令生威近年来,干部人事制度改革成效显著,但在一些地方和单位,违规用人的现象仍时有发生,干部群众反映强烈。"《意见》体现了从严治党、严明组织纪律的精神,是落实《条例》的重要配套文件"。     

旋紧领导干部的“选任阀”

<正>今年1月16日,中共中央组织部印发《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称新《条例》)。这是在1995年和2002年中央颁布的《干部任用条例》基础上,适应新形势、新要求重新修订颁布的。新修订的《条例》,既体现了党中央对干部工作的新精神、新要求,吸收了我国干部人事制度改革的新经验,对干部选拔任用制度进行了改进完善,又在实践中总结经验,探索规律,形成了推进干部制度建     

“自卫队入宪”法理问题探析

对"自卫队入宪"问题做法理上的定性讨论,既有理论意义也有现实意义。这一问题的核心法理逻辑包括三点:宪法第九条必须进行修改;保留宪法第九条第一款、第二款;增加宪法第九条第三款,明确写入自卫队。"自卫队入宪"的提出是对各种有关修改宪法第九条学说的一次对冲和折中。"自卫队入宪"的法理动机包括:试图终结"宪法第九条修改"问题在日本学界长期的理论争论;试图扭转"自卫队违宪"的学界主流观点,使自卫队合宪化;试图理顺宪法与《日美安全条约》间长期的二元对立关系。"自卫队入宪"目前仍存在以下若干法理疑点,包括"自卫队入宪"是否会改变宪法第九条及宪法的性质,是否会改变自卫队的任务和权限,是否会改变日本的专守防卫政策,以及是否会改变日美同盟的合作范围和程度等问题。     

“我为什么没有预测到金融危机的发生”——品读格林斯潘的《动荡的世界》

<正>书名:《动荡的世界》作者:格林斯潘出版社:中信出版社出版时:2014年2月美国犹太人艾伦·格林斯潘,响当当的大人物,他是美国第十三任联邦储备委员会主席,任期跨越6届美国总统。在他人生的巅峰时刻,他被称为全球的"经济沙皇"、"美元总统",无论走到哪里,都会在红地毯上受到国家元首一般的接待。     

英政府任命了一位“孤独大臣”

正有研究人员称,孤独对健康的危害犹如每天吸15支烟。孤独寂寞的人,早死的概率比其他人高1/3,患老年痴呆的风险也更高。"对太多人来说,孤独是现代生活的悲哀现实。"1月17日,英国首相特蕾莎·梅如是说。为了解决英国人的孤独问题,英国政府设置了"孤独大臣"这一部长级的职位,由负责体育与国事事务的国务秘书特蕾西·克劳奇兼任这一职务。前工党议员乔·考克斯在2016年遇刺前一直致力于     

“十恶不赦”到底是哪“十恶”

魏晋南北朝时期,历代都进行了法律法典的编纂,而在这些法律法典中,比较有影响的有魏时的《魏律》,北朝时的《齐律》,而后来的“十恶”最早也就出现在《齐律》中,当时称为“重罪十条”。“重罪十条”把这十条罪行称为“十恶”,并且规定绝不赦免,到了隋唐就正式形成了“十恶不赦”的说法。《齐律》的“重罪十条”是:一、谋反,这历来被列为十恶之首。二、谋大逆,指毁坏国家的宗庙、陵寝、宫殿的行为、三、谋叛。谋叛是指叛逃到其他敌对     

把住干部选任的第一道关口

<正>解决好干部选任程序中的两大问题,需要各级党政组织部门严格遵照新颁布实施的《党政领导干部选拔任用干部条例》的相关规定认真执行。在解决好干部初始提名权问题和简单以票选人问题上,关键还是要切实提高民主推荐的公开性、透明度,着力改善干部民主考察制度。切实解决好干部"由谁提名、谁负责提名"问题     

开化县立足三个“明确”完善村民代表会议制度

明确条件 ,统一推选村民代表。村民代表的素质高低是村民代表会议制度能否取得实效的关键 ,因此 ,应把村民代表的推选作为建立村民代表会议制度的首要环节来抓。开化县于１９９８年下发文件 ,对村民代表的任职条件、产生办法、职数和任期作了统一规定。首先规定了村民代表的任职条件 :（１）年满１８周岁 ,依法具有选举权和被选举权的本村村民 ;（２）遵纪守法 ,拥护党的路线、方针、政策 ,坚持四项基本原则 ;（３）关心集体、办事公道、作风正派 ,有一定的参政议政能力 ;（４）村级配套组织负责人和村民小组组长 ,一般应推选为村民代表 ;（…     

当代民主党派领导干部成长规律 ——基于全国人大代表、 政协常委的实证研究

以十二届全国人大代表、十二届全国政协委员中的副处级以上民主党派领导干部为样本,采用描述性统计分析和相关性分析方法,揭示了当代民主党派领导干部成长规律.从职业职务视角看,本职职业发展历程模式以专业技术类转为领导类居多,有机关单位中下层岗位经历的不多;无论是初任各职务级别的领域,还是现任不同职务级别的分布领域,都有一定倾向性;领导正职安排主要在党派人民团体和事业单位领域,职务逐级晋升与越级晋升并存.从影响因素视角看,良好的教育背景是成长的基础,初始工作领域是成长的主要平台,组织培养是成长的关键,任职经历更是职务晋升的显著性变量.     

锐新闻

正@"骰子大战"决胜负,谁赢谁当市议员据美国中文网援引《The Hill》报道,美国阿肯色州一小镇市议会候选人选票持平,只能靠扔骰子决胜负。市议员职位挑战者克利夫·法姆掷出了"四点",但遭到了现任贝基·莱恩博的碾压,后者掷出了"六点",获得了她第三个任期。报道称,劳伦斯县文员办公室全程监督了掷骰子的过程,并表示这两位候选人在2018年12月4日的选举结果中拿到了完全持平的票数,223比223,只能靠掷骰子一决胜负。让法姆感觉更糟糕的是,之所以会出现票数打平的局面,竟是因为他两次     

以战略眼光识人用人

<正>俗话说:金无足赤,人无完人。也就是指每个人都有其所长,有其所短。有的人懂专业但缺少组织领导能力,有的二者兼而有之;有的适合当主官,有的适合做副职;有的适合在基层工作,有的则做机关工作更能发挥作用等等。那么,面对党中央新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》,面对习总书记提出的"好干部"五条标准,组织人事部门怎样才能独具慧眼发现人才,合理使用人才呢?具体讲有三点值得注意: