改进和加强对“一把手”的监管

<正>党政"一把手"权力大、影响大,对腐败问题必须"零容忍"。主要领导是否公道正派、是否遵纪守法、是否廉洁自律,不仅关乎个人的成败安危,也影响着干部群众的信仰追求,更涉及党的形象和事业的兴衰。所以,一方面应坚持高严标准精挑细选好"一把手",另一方面应当加强教育监管,若出现问题,务必果断予以处置,否则后患无穷。在当前反腐败进程中,我们可     

积极营造党政一把手监督的外部环境

党的十七届五中全会强调,必须加强党的执政能力建设和先进性建设,不断提高党领导经济社会发展能力和水平.加强对党政一把手的监督,是党的建设题中应有之义.我们认为,从建立对党政一把手监督的长效机制而言,对权力的全方位、多视角的监督是最好的机制建设.从权力的宏观监督而言,就是要加强对党政一把手监督的外部环境的建设.     

广东加强党政“一把手”监督的实践及启示

广东省加强党政"一把手"监督的特色是突出抓"一把手"和"一把手"抓,主要实践内容包括打造"一把手"教育监督品牌;拓宽"一把手"同体易位监督道路;有效监督"一把手"用人权;建立"一把手"决策议事制度;强化"一把手"审计监督作用;注重"一把手"监督整体效能。广东省的实践给了我们重要启示。     

治理“一把手“腐败的机制与制度创新

"一把手"的腐败主要表现在项目决策腐败、用人决策腐败、非法聚财的腐败、非法洗钱的腐败、诚信缺失的腐败、生活作风腐败等方面."一把手"腐败的主观原因主要有丧失理想与信念、错误的权力观、过不好复杂的人情关、对配偶与子女管教不严、放任小节最终导致大节不保等.客观原因主要是制约"一把手"权力的机制不完善与制度缺失.防治"一把手"腐败的机制与制度设计主要是,重点完善制约"一把手"权力机制、完善监督"一把手"行为机制、完善评估与考核"一把手"机制、完善选拔与罢免"一把手"机制、完善追究"一把手"责任机制等.     

培养选拔县(市)区党政一把手的实践与思考

培养选拔县（市）区党政一把手的实践与思考栾国志坚持党的基本路线一百年不动摇，关键在人。关键在一把手。选配好县（市）区的党政一把手尤为重要，这是由县（市）区党政一把手特殊地位所决定的。县（市）区党政一把手在领导班子以至整个区域，处于核心地位，起着关键性...     

关于培养选拔党政一把手的调查与思考

关于培养选拔党政一把手的调查与思考中共黑龙江省委组织部课题组培养选拔党政一把手，是党的干部工作中的一项极为重要的工作。为了研究探索社会主义市场经济条件下培养选拔党政一把手的规律、途径和办法，去年，我们先后利用两个多月时间，深入到全省５个市地、１０个县...     

适应新形势 选好“领头人”──培养选拔区、县(市)、局级单位党政一把手的调查与研究

培养选拔党政一把手，历来是领导班子建设的重点，也是难点。前段时间，我们结合学习江泽民同志在建党对周年座谈会上的讲话精神，按照中共中央组织部的要求，就广州辖内城市区、县级市、局级单位党政一把手的培养选拔问题，开展了调查研究。我们由此感到，在新形势下必须加强这项工作的力度，并应以此作为进一步加强区、县级市、局级单位领导班子建设的关键环节切实抓紧抓好。一、从现状来看，抓好党政一把手的培养选拔，刻不容缓广州在区、县级市、局级单位党政一把手队伍建设方面积累了一定的经验，取得了一定的成效。多年来，市委紧紧围…     

干部任期制“期”到何时?

<正>党政领导干部职务任期制,俗称干部任期制,又称"限任制",是指对党政领导干部的任职期限和任期届数进行严格界定的一种制度。这一制度符合权力有限与制约原则,具有规范性、程序性和民主性的特点。实施干部任期制,有利于促进干部队伍交流,从根本上解决领导干部能上能下的问题,并有利于加强监督和避免干部官僚化和蜕变,这对于建立富有     

"五个统筹"战略与县域经济发展

树立和落实科学发展观,按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的战略,才能加快县域经济发展.面对黑龙江省县域经济总量小、发展速度慢、农民收入水平不高、城乡差距大和县域之间发展不平衡问题,一要选择好既对上级负责又能对人民负责的人担任县(市)党政一把手;二要按"五个统筹"战略编制好"十一·五"规划;三要加快结构调整;四要改革财政金融体制,转变政府职能.     

试析我国现行权力监督存在的问题及原因

改革开放以来,我国在建立健全权力监督体系、完善权力监督手段方面进行了不懈的努力,取得了许多成绩.但是,我国现行的权力监督体系和监督手段仍然存在着许多缺陷和问题,如党政权力监督体系强而社会权力监督体系弱、执政党对国家政权监督强而党内监督弱,由此导致权力监督存在弱监、虚监、漏监等问题.产生这些问题的原因包括:我国目前民主和法治发展程度仍然不高;政治体制改革的某些方面滞后;在加强权力监督方面的思想观念和工作中存在一些偏颇和失误.     

论我国现代大学制度建设的“中国特色”

西方现代大学制度的基本特征是大学实行自治、大学与政府保持相互主体关系,形成了"校长治校""教授治学"和"学术自由"的传统,学术权力与行政权力各司其职、互不干涉,利益相关者形成共治结构。与西方现代大学制度相比较,"中国特色"就是坚持中国共产党对大学的领导,政党权力主导中国大学的发展,具体表现为战略目标的国家先导、人才培养的政党领导和资源配置的政府主导。建设"中国特色"的现代大学,核心在于重新理顺国家、政党、政府与大学的关系,建立"中国特色"与现代大学之间有效的耦合机制,通过制度化的方式明确大学与国家、政党和政府的边界。具体包括:制定契约型的大学章程,理顺大学与政府的关系;完善党委领导下的校长负责制,明晰党政职能;推进大学校长管理专业化,实行大学校长的遴选制度。     

对管好党政主官的制度辨析

执政党要提高执政能力,首先要管好自己的队伍,尤其是党政主官。要管好党政主官,就要在掌握规律的基础上,构造一套科学的制度体系,以发挥其长期性、稳定性的作用,切实把党政一把手管好。     

现代国家建构:我国党政关系演进的一种解读

党政关系模式决定着中国共产党的执政方式,也最终决定着中国的政治发展,因而如何理顺和规范党政关系便成为摆在我们面前的重大课题。现代国家建构是近代以来中国政治发展的主轴,其与中国的党政关系模式的历史演进存在着内在的逻辑关联性。因此,运用"现代国家建构"这一理论框架对我国党政关系演进历程进行分析,既可以梳理出我国党政关系模式演进的轨迹,同时对于当前我国党政关系的调整和理顺也具有重要的借鉴意义。     

目前加强对党政领导干部监督的要点思考

目前加强对党政领导干部监督的要点思考李生明监督意识仍需强化各级党政领导干部是党和人民所予权力的载体。正如法国资产阶级思想家卢梭所言：“不受制约的权力必然产生腐败”，对党政领导干部的权力行为若不加以监督制约，就必然滋生和蔓延各种腐败现象。在我党的历史上...     

新形势下企业党建及领导班子建设的新思路

领导班子建设是国企党建的核心工作。搞好国企领导班子建设 ,一是要选好企业党政一把手 ;二是强化思想政治工作 ;三是加大对企业领导者的培训力度 ;四是强化监督机制 ,充分发挥监督部门的作用 ,让职工群众积极参与 ;五是注重培养年轻的后备干部     

坚持科学发展观必须加大反腐败的力度

反腐败是正确坚持科学发展观的题中之义。当前要注重从以下几个方面加大反腐败的力度：一是尽快出台党政官员收入与财产申报制度;二是要加大对一把手监督和查处其腐败案件的力度;三是要加大对司法系统等强力部门官员腐败案件的查处力度;四是要加大力度对拉动全国内需的4万亿人民币和对救灾、灾后重建资金的使用进行全程监管以及对“裸官”们的监督。     

对党政机关腐败行为的经济学思考

由于党政机关的腐败行为总是与政府、组织、权力、官员相联系,因此,这些年人们多从政治的角度对腐败行为进行分析和研究。然而也应该看到,党政机关的腐败行为同政治、法律行为一样,５经济有着千丝万缕的联系。因此,从经济学的视角对其作一些分析思考是大有益处的。 一、党政机关腐败行为的本质是权力 商品化 各级党政机关,是具体履行我们党执政领导职能,代表人民行使党政管理职权的领导机关和办事部门。在党政机关中,领导干部比较集中,党员在干部职工中所占的比例比较大,他们掌握着大大小小的权力,其行为总是同权力紧密相连。正…     

对加强党政一把手监督制度建设的理性思考

党的十七大指出，反腐倡廉要“更加注重制度建设”。制度建设是构建惩防体系的重要内容与措施。实践证明，制度更具有长期性、根本性、稳定性。对于我们这个拥有数百万基层组织的大党来说，加强制度建设是一项根本工作和长期任务，其中，严格落实对党政一把手监督制度对反腐倡廉建设更为重要。     

主媒锐评

<正>贪官与百姓积怨来自哪《中国青年报》发表评论说,"灭蝇"行动紧锣密鼓,"打虎"形势风起云涌。一个个贪官落马的消息不断传来,显示着案件主办者净化从政环境的巨大努力,也寄托着普通百姓对于风清气正社会环境的深深渴望。评论说,一些官员在位时,热衷于大权独揽、独断专行,听不得任何不同意见,对敢于发出不同声音者动辄威胁,甚至打击报复,形成了独特的"一言堂"、"一把手说了算"现象。由于缺少监督,同僚大多唯唯诺诺、     

软权力竞争:全球化背景下国家的文化安全

约瑟夫@奈在他1990年出版的<美国定能领导世界吗>一书和<软权力>一文中首次提出"软权力"的概念.软权力一般包括价值标准,尤其是西方的自由、民主和人权;市场经济,特别是自由市场经济体制及其运行体制;西方文明,指文化、宗教的影响.在冷战体制下,国际政治斗争主要集中于政治、军事和意识形态层面,而使文化对国际政治的影响处于潜在的隐性状态.冷战后,伴随冷战时期处于潜伏和生成状态的许多因素开始跃居国际政治的前沿,文化作为国际政治中无形的"软权力",其争夺构成了当今国际政治中的一个独特的景观.全球化形势下,面对西方无孔不入的文化扩张和渗透、面对西方的卫星轰炸和信息霸权,我国的文化面临着西方资本主义国家的挑战.应对挑战,必须维护马克思主义的指导地位,弘扬先进文化,从战略高度来制定文化安全目标,从体制高度审视文化安全机制,从观念高度增强文化安全意识;加强社会主义精神文明建设,保持政治稳定和社会稳定,这样才能确保我国的文化安全.