干部“旋转门”为淮开启?

<正>官员的"旋转门"为谁开启?这似乎是一个同义反复的悖论题目。其实不然,并不是所有官员都可以轻易推开"旋转门"。进入"旋转门"必须有必要的约定、条件和守则。并且,推开"旋转门"也需要一定的规则。否则,"旋转门"开启不当,会给规范的政府治理和运行带来负面影响。     

大学教师退出机制改革的国际比较

教师退出机制作为高校管理体系中的重要组成部分,是大学保持其生机与活力的制度基础。近年来,教育市场化的发展、教育成本压力的增大使得传统的大学教师终身制的弊端不断凸显,发达国家的高等教育为了保持竞争优势,对原来的教师终身制进行了一系列的调整,在鞭策教师的同时加速了人才流动。由于各国教师制度的形成有其特定的文化根源和制度背景,教师退出机制改革作为"遗传与环境的产物",其改革路径与措施也各具特色。比较发达国家教师退出机制改革的制度背景以及退出机制的利弊,给予我们的启示在于:完善社保体系,为退出教师拓展生存空间;根据教师职级、贡献与能力,实行多元化的弹性聘任制度;优化评审环节,发挥评审导向作用,将评审结果与聘任、工资、晋职和解聘等直接挂钩;放松教师编制管控,疏通人才流动渠道,构建灵活高效的大学教师人才流动机制。     

破解干部晋升的“天花板”

<正>干部"天花板"现象,表现的是干部提升晋职无门的烦恼,实质是目前我国干部晋升通道狭窄,缺乏有效、稳定、有序的干部激励保障机制和更加人性化的关注干部职业生涯的制度设计。要破解干部"千军万马"挤"职务"的"独木桥","千方百计"谋"身份"的"保险箱"的困局。     

干部任期制“期”到何时?

<正>党政领导干部职务任期制,俗称干部任期制,又称"限任制",是指对党政领导干部的任职期限和任期届数进行严格界定的一种制度。这一制度符合权力有限与制约原则,具有规范性、程序性和民主性的特点。实施干部任期制,有利于促进干部队伍交流,从根本上解决领导干部能上能下的问题,并有利于加强监督和避免干部官僚化和蜕变,这对于建立富有     

把住干部选任的第一道关口

<正>解决好干部选任程序中的两大问题,需要各级党政组织部门严格遵照新颁布实施的《党政领导干部选拔任用干部条例》的相关规定认真执行。在解决好干部初始提名权问题和简单以票选人问题上,关键还是要切实提高民主推荐的公开性、透明度,着力改善干部民主考察制度。切实解决好干部"由谁提名、谁负责提名"问题     

高新技术产业人才风险分析

发展高新技术,人才是关键.本文以高新技术产业人才风险为分析对象,通过对高新技术企业的人才结构与机制、人才社会流动及其影响、人才风险及风险因素的探讨,结合我国现状,从人才短缺和流失风险入手,提出了发展人才市场,建立和完善培训网络;实行知识产权资本化,健全现代企业制度;改革社会保障制度,切实降低人才流动障碍;强化人才意识,树立"以人为本"的企业方针等我国高新技术产业人才风险的宏微观改善之对策.     

关于人才流动的条件和正负面效应分析

人才流动有地区经济与社会发展的差异和人事改革制度提供的便利两大外因条件,同时有个人利益的最大化、自我价值的实现、专业发展的前景和环境的改善等方面的内在条件。人才流动在社会效应、组织效应和个人效应三方面都有其积极的作用,同时也应看到人才流动造成的人才资源分布不均、人才队伍不稳定,从而影响科学研究工作的连续性、稳定性,造成一定的技术泄密和人才的磨损的负面影响。     

家庭背景与干部地位获得（1950-2003）

本文从代际流动的视角出发，以一般资本理论和制度分析作为理论框架，力图揭示改革前后家庭背景影响子代干部地位获得的机制。笔者采用事件史分析方法，利用2003年中国综合社会调查（CGSS2003）的数据，对建立的一组假设进行检验。研究发现，在干部“逆向选拔”的制度安排下，军人子弟凭借良好的家庭出身和入党中的优势最有可能成为干部；改革后干部录用制度向“绩效选拔”转变，干部、知识分子的后代通过入党、升学这两个中间机制也在干部选拔中占优势，尤其是中高层干部存在明显的地位再生产。     

对深化农发行干部人事制度改革的思考

一、从深化干部制度改革入手 ,重点解决干部能上能下 ,尤其是能下的问题要不断健全和完善干部能上的办法和措施 ,通过引入竞争机制、大胆选拔优秀年轻干部 ,进一步优化领导干部队伍结构 ,提高整体素质。疏通干部“出口” ,是解决领导干部能下的关键。一是要从制度上明确下的标准。凡达到规定退休年龄的 ,一律按时办理退休手续 ;要实行领导干部任职年龄上限制度 ,凡年龄达到上限的 ,原则上应退出领导岗位 ;要明确各级行领导班子的任期时间 ,一般情况下 ,省地行领导班子每届任期应为 4年 ,县支行领导班子每届任期应为 3年 ,干部在一个单位连续…     

试论干部队伍建设的有效路径

在建立和谐社会过程中,干部是首要因素,加强干部队伍建设具有特别重要意义。全社会要充分重视干部的作用,督促干部真心实意地履行为人民服务的责任,加强干部服务能力建设;严格教育、管理和监督干部;建立各级干部产生和考核的科学机制和制度;规范干部的待遇和利益;对违法乱纪的干部要严厉制裁和处罚。     

党校教育现代化的若干思考

在改革开放和现代化建设的历史条件下 ,党校教育作为党的干部教育制度实践的主要阵地 ,必须坚持“面向现代化、面向世界、面向未来”办学方向。如何适应执政党自身建设现代化的客观要求 ,积极探索干部成长规律和党校教学规律 ,这是不断推进党校教育现代化的重大理论问题和实践问题。一、政治前提党校教育是党的干部制度的重要组成部分 ,执政党建设的理论、路线、纲领、方针和政策 ,是党校教育的主要内容 ;党的干部制度和干部队伍建设的实践 ,是党校教育的制度基础和发展要求。研究党校教育的发展规律 ,必须从执政党的发展规律出发 ,明确影响…     

重要的是改革干部考核机制

<正>党的十八届三中全会指出,要改革和完善干部考核评价制度。完善和落实领导干部问责制,完善从严管理干部队伍制度体系。干部任期短,会使得整个干部队伍弥漫着一种浮躁情绪,搞急功近利、形式主义,做表面文章。这种不良风气如果发展下去,则会严重影响党中央决策的落实,损害党、国家和人民的事业以及党的形象。解决好这一问题,必须从当前的用人制度、政策和     

论深化干部制度改革

干部制度改革,经历了２０年的实践与探索。为了使更多的优秀人才能够脱颖而出,必须立足新的目标,迈出更坚实的步伐。回顾与前瞻,干部制度改革这一极其重要的课题,要求我们很好地做出思考和回答。一、干部制度改革在实践中探索积累了宝贵的经验,新时期干部工作的生机...     

旋紧领导干部的“选任阀”

<正>今年1月16日,中共中央组织部印发《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称新《条例》)。这是在1995年和2002年中央颁布的《干部任用条例》基础上,适应新形势、新要求重新修订颁布的。新修订的《条例》,既体现了党中央对干部工作的新精神、新要求,吸收了我国干部人事制度改革的新经验,对干部选拔任用制度进行了改进完善,又在实践中总结经验,探索规律,形成了推进干部制度建     

改革开放以来干部选拔路径的演变

干部选拔路径是干部制度的重要内容,是干部队伍建设的关键环节。中共十一届三中全会以来,为适应改革开放和社会主义现代化建设的客观需要,我国干部制度也进行了多方面的改革,干部选拔路径已经发生并将继续发生着深刻的变化。从30多年干部制度改革的历史进程和具体实践来看,我国干部选拔路径的演变大体上经历了以下三大阶段:中共十一届三中全会至十三大:单一干部选拔路径——组织选拔;中共十三大至十六大:以组织选拔为主,探索多元干部选拔路径;中共十六大以来:公开选拔逐渐成为干部选拔制度化的重要路径。     

从人才流动的视角看政府对企业年金的指导

企业年金制度是企业自愿采用的旨在为本企业职工提供退休生活保障的一种制度,同时它对企业人才也具有激励作用。本文从企业年金计划中的缴费、既得收益权、年金基金的转移及领取等环节说明企业年金制度会对人才流动产生双重影响,从而指出政府对企业年金制度进行指导的必要性。     

广州市财政局强化党风廉政建设新貌

广州市财政局建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,做到关口前移,防患未然。该局以争当"勤政廉政"的财政干部为亮点,开展廉政文化进岗位活动,认真组织理想信念和从政道德、党纪法规教育,促进全体干部加强党性修养,增强公仆意识,廉洁从政,依法理财。     

以心迎新携手同行——天津市台办推行新录用公务员指导老师制

事业的成败,关键在人,关键在干部.习近平总书记从内外因辩证统一的角度指出:"成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养."自身努力是干部成长的决定性因素,组织培养则是干部成长的关键.天津市委台办领导班子高度重视干部培养工作,从制度设计入手,构建长效机制.室务会会议审议通过《市委台办关于推行新录用公务员指导老师制的实施...     

利用比较优势促进甘肃省经济发展的对策刍议

甘肃省经济欠发达 ,要增强产业的竞争力 ,就应立足于比较优势制定发展战略 ,采取相应对策 ,包括 :根据比较优势 ,调整优化产业结构 ;积极创造竞争优势 ;从多方面采取措施完善市场制度和市场机制 ;制定特殊的人才政策 ,积极引进人才 ,并促进人才流动 ;抓好企业的改革和创新 ,增强企业的竞争力等。     

党的制度改革与制度创新探讨

中国共产党是按照前苏联共产党的模式建立的。前苏共在执政体制、党的组织生活、干部制度、决策体制、权力制约和监督体制等五项体制和制度上没有很好地进行改革,因此在经历74年的辉煌后于一天之内突然垮台。我们必须吸取前苏共失败的教训,搞好我们党的制度改革,推进党的制度建设与创新,尤其要实行党政公开体制、党内民主制度干部选举制度、科学的决策体制和严密的制约监督制度。