摒弃“以票取人”

<正>选拔任用党政领导干部,必须经过民主推荐。干部民主考察中必须全面考察其德、能、勤、绩、廉。在2014年1月14日中共中央新颁布实施的《党政领导干部选拔任用干部条例》(简称新版《干部任用条例》)的第四章、第五章对干部选任中的民主推荐和民主考察做了详细规定。其中第四章明确指出:选拔任用党政领导干部,必须经过民主推荐。民主推荐包括会议投票推荐和     

把好干部选任监督的“钥匙”

<正>元月下旬,中组部印发了《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》(以下简称《意见》)。干部人事制度专家表示,《意见》与《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)相衔接、配套,有利于营造风清气正的用人环境。铁规发力禁令生威近年来,干部人事制度改革成效显著,但在一些地方和单位,违规用人的现象仍时有发生,干部群众反映强烈。"《意见》体现了从严治党、严明组织纪律的精神,是落实《条例》的重要配套文件"。     

以战略眼光识人用人

<正>俗话说:金无足赤,人无完人。也就是指每个人都有其所长,有其所短。有的人懂专业但缺少组织领导能力,有的二者兼而有之;有的适合当主官,有的适合做副职;有的适合在基层工作,有的则做机关工作更能发挥作用等等。那么,面对党中央新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》,面对习总书记提出的"好干部"五条标准,组织人事部门怎样才能独具慧眼发现人才,合理使用人才呢?具体讲有三点值得注意:     

婚姻登记工作中的法律缺位现象

2003年8月8日,国务院颁布了新修订的《婚姻登记条例》,并于2003年10月1日起实施。新《婚姻登记条例》的实施受到了社会的普遍关注,也受到了国内外媒体的高度评价。     

扩大干部选拔任用中的民主模式分析

改革党内民主选举制度,改进候选人提名制度和选举方式是推进党内民主建设,从而扩大干部选拔任用中的民主的重要途径.因此,确保群众对干部选拔任用的提名权是决定干部选拔任用体现民主的首要环节.两推一述和三票制就是确保提名权在群众手中的有益探索.而完善差额选举制度和公推公选制度,则是创新选举方式的两种基本形式.     

修订《殡葬管理条例》的意见和建议

1997年颁布的《殡葬管理条例》(以下简称《条例》)在深化殡葬改革,促进殡葬事业发展过程中发挥了重要作用,但随着社会主义市场经济的发展,实践中出现了许多新的矛盾和问题,现行《条例》已经明显滞后,亟待修订。为修订《条例》,民政部社会福利和社会事务司一行5人的调研小组于2004年11月2日至18日,赴江苏、福建两省进行了调研,并于11月18日在上海召开了16省市主管殡葬工作的处长座谈会。这次调研范围有东部、西部、沿海、内陆,既有经济发达地区,也有经济欠发达省份,具有一定的广泛性和代表性,大家针对《条例》修订中的一些重点和难点问题,提出了方方面面的意见和建议。     

把住干部选任的第一道关口

<正>解决好干部选任程序中的两大问题,需要各级党政组织部门严格遵照新颁布实施的《党政领导干部选拔任用干部条例》的相关规定认真执行。在解决好干部初始提名权问题和简单以票选人问题上,关键还是要切实提高民主推荐的公开性、透明度,着力改善干部民主考察制度。切实解决好干部"由谁提名、谁负责提名"问题     

对贯彻执行《干部任用条例》的若干思考

学好、用好《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》,对于进一步提高领导干部选拔任用工作的水平,具有十分重要的意义。为此,应做到四个“严格”,即严格坚持原则、严格执行标准、严格履行程序、严格遵守纪律,并做好四项工作:一是抓好有关措施的衔接配套;二是进一步深化干部人事制度改革;三是把贯彻执行贯穿于换届工作的全过程;四是加强对执行情况的监督检查。     

新《婚姻登记条例》解读

倍受社会和群众关注的《婚姻登记条例》(以下简称新条例)2003年8月18日正式颁布,新条例分总则、结婚登记、离婚登记、婚姻登记档案和婚姻登记证、罚则、附则等共六章二十二条。将于2003年10月1日起正式实施。条例的颁布实施,是全国人民婚姻家庭生活中的一件大事,对于贯彻实施《中华人民共和国婚姻法》,进一步完善和规范我国的婚姻登记制度;对于保护婚姻自由、     

新《信访条例》畅通公民权利救济渠道

新闻回放——据新华社1月17日报道,国务院总理温家宝日前签署国务院第431号令,颁布新修订的《信访条例》,该条例自2005年5月1日起施行。根据近年来形势的发展变化,这次国务院对《信访条例》进行修订,主要突出了以下几点:一是增加了畅通信访渠道的内容.以更好地加强党和政府与人民群众的联系、及时了解社情民意并化解社会矛盾。二是增加了创新信访工作机制的内容,以提高处     

关于民意测验法的新探讨——人事管理的新方法

近几年来,我国在干部人事中引进了民意测验方法,收到了较好的效果。1986年1月,中共中央发出的《关于严格按照党的原则选拔任用干部的通知》中,把民意测验和民主推荐的做法列为选拔任用干部必经程序之     

对建立健全新型社会保障体系的思考

我国的社会保障制度基本上是以1950年颁布、1953年修订的《劳动保险条例》为基础建立起来的,它与过去高度集中的计划经济模式相适应。尽管十一届三中全会以来国家对传统的社会保障制度做了一些改革,但也只是初步的,远不能适应现今市场经济体制的要求。在深化经济体制改革过程中,我们已明显地看到当前的社会保障体系还存在一些问题,解决这些问题并加快建立、健全新型社会保障体系,不仅关系到社会主义市场经济体制的建     

创新领导干部能“下”机制的思考

《深化干部人事制度改革纲要》指出 ,党政干部制度改革包括党政领导干部制度改革和党政机关干部人事制度改革。推进党政领导干部制度改革 ,重点是深化党政领导干部选拔任用制度改革 ,推进领导干部能上能下。其中 ,采取多种措施解决干部“能下”问题 ,进一步完善调整不胜任现职领导干部的制度和办法 ,是当前这项改革任务的难点和焦点问题。邓小平同志早在１９８０年就积极倡议改革党和国家领导制度 ,指出我国现行政治体制的主要弊端就是“干部缺少正常的录用、奖惩、退休、退职、淘汰办法 ,反正工作好坏都是铁饭碗 ,能进不能出 ,能上不能下。…     

党管干部体制下的基层民主试改革

中国近几年来地方党组织开展的基层政治民主试改革,为党的传统干部选拔任用和管理体制带来了改革的气息.许多地方基层民主改革(如对县级市的部分官员职位和乡镇级官员的职位实行公开考试和民主选举)都是由地方党组织进行策划和推动的.这种现象为我们提出了值得进一步研究探讨的有关干部管理体制改革机制的问题.本文首先对党管干部任用体制的组织目的和性质进行概括分析,然后讨论干部选拔和任用体制近些年产生的弊端,第三部分讨论干部选拔任用体制改革的政策依据和地方的改革实践,第四部分探讨地方政治民主试改革的特点和地方党组织的动机.最后简要总结干部激励机制多元化和制度创新空间与地方选择性自主改革之间的逻辑关系.     

关于党政机关实行竞争上岗的若干思考

竞争上岗，是在一定的范围内公布实行竞争上岗的职位和任职条件，通过公开报名、考试答辩、群众评议、组织考素等程序，产生竞争职位人选，然后按有关规定和干部管理权限择优任用干部。它是一种以公开、平等、竞争、择优为特征的干部选拔任用方法；是对论资排辈、平衡照顾等旧的用人观念的冲击；是干部选拔任用方式的一项改革；是新形势下干部工作适应社会主义市场经济发展需要的新举措，把竞争机制引入到干部人事工作中。它有利于广开才路、选贤任能，实现人才资源的合理配置；有利于提高干部选拔任用工作的民主程度；有利于解决以往干部人…     

规范“任期制” 克服干部“走马灯”现象

<正>2014年1月14日,中共中央颁布实施《党政领导干部选拔任用工作条例》,其中第十章"交流、回避"一节的第五十四条明确指出:"地方党委和政府领导成员原则上应当任满一届,在同一职位上任职满十年的,必须交流","在同一职位连续任职达到两个任期的,不再推荐、提名或者任命担任同一职务"。这为党政干部任期时限划了一条红线。其实,自2006年中共中央办公厅出台《党政领导干部职务任     

求真务实 聚智聚力

为了使《殡葬管理条例》的修订符合殡葬管理工作实践的需要,更加科学、完善,2005年4月24日民政部社会福利和社会事务司在广东佛山召开各省厅主管殡葬工作的处长座谈会,广泛听取意见。各地处长准备充分,论证深入,对《条例》修订征求意见一稿提出了许多宝贵的意见和建议,为《条例》修订工作贡献了智慧和力量。据悉,其中很多意见已经被采纳。     

以修订《殡葬管理条例》为契机推进殡葬改革向纵深发展——访民政部社会福利和社会事务司司长张明亮

专访背景: 目前,广大殡葬工作者热切期盼修订的《殡葬管理条例》(以下简称《条例》)已被列入国务院2005年立法工作计划。今年以来, 民政部社会福利和社会事务司先后召开了专家论证会、各省厅主管殡葬工作处长意见会、殡葬服务机构负责入座谈会等,就《条例》修订的难点、热点问题,深入论证,广泛听取意见。在修订工作紧锣密鼓地进行之际,我们就殡葬管理工作的定位、殡葬改革方向、管理体制改革、行政许可、公墓管理等一些《条例》修订的关键问题,采访了社会福利和社会事务司张明亮司长。     

当前农村五保供养工作面临的形势及对策

国务院颁布《农村五保供养工作条例》(以下简称条例),标志着农村五保供养工作进入了新的发展阶段,为做好五保供养工作带来了契机。但是,在现阶段农村五保供养工作还面临着许多新情况、新问题,主要表现在:     

中共广州市委党校(广州行政学院)开展《干部教育培训工作条例》专题学习活动

2015年10月27日,中共广州市委党校（广州行政学院）召开大会,对中共中央印发的《干部教育培训工作条例》（以下简称《条例》）开展了深入的交流学习。