把住干部选任的第一道关口

<正>解决好干部选任程序中的两大问题,需要各级党政组织部门严格遵照新颁布实施的《党政领导干部选拔任用干部条例》的相关规定认真执行。在解决好干部初始提名权问题和简单以票选人问题上,关键还是要切实提高民主推荐的公开性、透明度,着力改善干部民主考察制度。切实解决好干部"由谁提名、谁负责提名"问题     

规范“任期制” 克服干部“走马灯”现象

<正>2014年1月14日,中共中央颁布实施《党政领导干部选拔任用工作条例》,其中第十章"交流、回避"一节的第五十四条明确指出:"地方党委和政府领导成员原则上应当任满一届,在同一职位上任职满十年的,必须交流","在同一职位连续任职达到两个任期的,不再推荐、提名或者任命担任同一职务"。这为党政干部任期时限划了一条红线。其实,自2006年中共中央办公厅出台《党政领导干部职务任     

旋紧领导干部的“选任阀”

<正>今年1月16日,中共中央组织部印发《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称新《条例》)。这是在1995年和2002年中央颁布的《干部任用条例》基础上,适应新形势、新要求重新修订颁布的。新修订的《条例》,既体现了党中央对干部工作的新精神、新要求,吸收了我国干部人事制度改革的新经验,对干部选拔任用制度进行了改进完善,又在实践中总结经验,探索规律,形成了推进干部制度建     

把好干部选任监督的“钥匙”

<正>元月下旬,中组部印发了《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》(以下简称《意见》)。干部人事制度专家表示,《意见》与《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)相衔接、配套,有利于营造风清气正的用人环境。铁规发力禁令生威近年来,干部人事制度改革成效显著,但在一些地方和单位,违规用人的现象仍时有发生,干部群众反映强烈。"《意见》体现了从严治党、严明组织纪律的精神,是落实《条例》的重要配套文件"。     

对贯彻执行《干部任用条例》的若干思考

学好、用好《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》,对于进一步提高领导干部选拔任用工作的水平,具有十分重要的意义。为此,应做到四个“严格”,即严格坚持原则、严格执行标准、严格履行程序、严格遵守纪律,并做好四项工作:一是抓好有关措施的衔接配套;二是进一步深化干部人事制度改革;三是把贯彻执行贯穿于换届工作的全过程;四是加强对执行情况的监督检查。     

关于民意测验法的新探讨——人事管理的新方法

近几年来,我国在干部人事中引进了民意测验方法,收到了较好的效果。1986年1月,中共中央发出的《关于严格按照党的原则选拔任用干部的通知》中,把民意测验和民主推荐的做法列为选拔任用干部必经程序之     

创新领导干部能“下”机制的思考

《深化干部人事制度改革纲要》指出 ,党政干部制度改革包括党政领导干部制度改革和党政机关干部人事制度改革。推进党政领导干部制度改革 ,重点是深化党政领导干部选拔任用制度改革 ,推进领导干部能上能下。其中 ,采取多种措施解决干部“能下”问题 ,进一步完善调整不胜任现职领导干部的制度和办法 ,是当前这项改革任务的难点和焦点问题。邓小平同志早在１９８０年就积极倡议改革党和国家领导制度 ,指出我国现行政治体制的主要弊端就是“干部缺少正常的录用、奖惩、退休、退职、淘汰办法 ,反正工作好坏都是铁饭碗 ,能进不能出 ,能上不能下。…     

选拔任用党政领导干部要重实践、重政绩、重公论

选拔任用党政领导干部要重实践、重政绩、重公论王匡友党的十四届四中全会把“培养和选拔德才兼备的领导于部”作为“关系全局的重大问题”提到了全党面前．为了保证把那些能够适应发展市场经济需要的优秀人才真正选拔到各级领导岗位上来，在干部的选拔任用上如何坚持重实...     

以战略眼光识人用人

<正>俗话说:金无足赤,人无完人。也就是指每个人都有其所长,有其所短。有的人懂专业但缺少组织领导能力,有的二者兼而有之;有的适合当主官,有的适合做副职;有的适合在基层工作,有的则做机关工作更能发挥作用等等。那么,面对党中央新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》,面对习总书记提出的"好干部"五条标准,组织人事部门怎样才能独具慧眼发现人才,合理使用人才呢?具体讲有三点值得注意:     

党管干部体制下的基层民主试改革

中国近几年来地方党组织开展的基层政治民主试改革,为党的传统干部选拔任用和管理体制带来了改革的气息.许多地方基层民主改革(如对县级市的部分官员职位和乡镇级官员的职位实行公开考试和民主选举)都是由地方党组织进行策划和推动的.这种现象为我们提出了值得进一步研究探讨的有关干部管理体制改革机制的问题.本文首先对党管干部任用体制的组织目的和性质进行概括分析,然后讨论干部选拔和任用体制近些年产生的弊端,第三部分讨论干部选拔任用体制改革的政策依据和地方的改革实践,第四部分探讨地方政治民主试改革的特点和地方党组织的动机.最后简要总结干部激励机制多元化和制度创新空间与地方选择性自主改革之间的逻辑关系.     

扩大干部选拔任用中的民主模式分析

改革党内民主选举制度,改进候选人提名制度和选举方式是推进党内民主建设,从而扩大干部选拔任用中的民主的重要途径.因此,确保群众对干部选拔任用的提名权是决定干部选拔任用体现民主的首要环节.两推一述和三票制就是确保提名权在群众手中的有益探索.而完善差额选举制度和公推公选制度,则是创新选举方式的两种基本形式.     

关于领导干部政绩考察的实践与思考

关于领导干部政绩考察的实践与思考韩桂芝，商伯成注重考察领导干部的工作实绩，并坚持把政绩是否突出作为干部奖惩使用的重要依据，是把竟争机制引入干部队伍，在干部选拔任用上实行公开、平等、竞争、择优原则的具体体现，也是建立社会主义市场经济体制给组织人事工作改...     

一般高校干部量化考核制度探索

根据中组部有关干部任用与考核的文件精神,参考《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》,本文在景德镇陶瓷学院等高校干部量化考核两年多试点工作的基础上,以高校干部考核的＂五化＂（科学化、民主化、制度化、规范化和信息化）为目标,针对当前高校干部考核工作中存在的主要问题,对一般高校建立健全干部量化考核制度及相关问题进行探讨。     

关于党政机关实行竞争上岗的若干思考

竞争上岗，是在一定的范围内公布实行竞争上岗的职位和任职条件，通过公开报名、考试答辩、群众评议、组织考素等程序，产生竞争职位人选，然后按有关规定和干部管理权限择优任用干部。它是一种以公开、平等、竞争、择优为特征的干部选拔任用方法；是对论资排辈、平衡照顾等旧的用人观念的冲击；是干部选拔任用方式的一项改革；是新形势下干部工作适应社会主义市场经济发展需要的新举措，把竞争机制引入到干部人事工作中。它有利于广开才路、选贤任能，实现人才资源的合理配置；有利于提高干部选拔任用工作的民主程度；有利于解决以往干部人…     

推进基层民主政治的积极实践─—对卓里镇主要领导干部进行民意调查的报告

为了认真贯彻落实党的十五届三中全会精神，探索干部选任和管理工作的新途径，进一步扩大基层民主，加强基层党组织和政权建设。1999年4月，山西临倚县以卓里镇为试点，在乡镇换届选举前对现任主要领导干部进行了一次广泛的民意调查。民意调查的主导思想以党的十五届三中全会精神为指针，参照《村组法》。《地方政府组织法》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的基本精神和原则规定，以加强农村基层党委和政权组织建设为目的，以扩大基层民主、强化民主监督为主导，以试行村民投信任票、代表投选举票的两票选任乡镇主要领导干部为基本手…     

干部任期制“期”到何时?

<正>党政领导干部职务任期制,俗称干部任期制,又称"限任制",是指对党政领导干部的任职期限和任期届数进行严格界定的一种制度。这一制度符合权力有限与制约原则,具有规范性、程序性和民主性的特点。实施干部任期制,有利于促进干部队伍交流,从根本上解决领导干部能上能下的问题,并有利于加强监督和避免干部官僚化和蜕变,这对于建立富有     

市、县党委依法执政能力生成路径研究

市县党委是本地区的领导核心,既是党的组织体系中承上启下的重要环节,也是我们党对地方政权的领导者,担负着保证党的路线、方针、政策和国家的法律、法规得到贯彻执行的重要使命。郡县治则天下治。市、县党委的依法执政能力如何,直接体现着中国共产党的依法执政能力。随着依法治国方略的实施和依法执政方式的推行,市、县党委依法执政的认识和能力在不断提高。但认识模糊、程序不熟、方法不多、不善于依法执政的问题至今仍然比较突出。因此,要加强依法执政教育,使各级领导干部牢固树立社会主义法治理念和程序意识;科学处理坚持党的领导与依法执政的关系,逐步形成与依法执政相适应的领导方式;按照＂总揽全局、协调各方＂的原则,构建发挥党组领导核心作用的运行机制;改革完善领导干部选拔任用机制,把党的领导、扩大民主和依法办事有机统一起来;提高党政领导干部的法学素养,实现从人治理念向法治理念的转变。切实把依法执政引入党委的政绩考核体系,使依法执政成为地方官员的理性选择。     

关于培养选拔党政一把手的调查与思考

关于培养选拔党政一把手的调查与思考中共黑龙江省委组织部课题组培养选拔党政一把手，是党的干部工作中的一项极为重要的工作。为了研究探索社会主义市场经济条件下培养选拔党政一把手的规律、途径和办法，去年，我们先后利用两个多月时间，深入到全省５个市地、１０个县...     

对从科技人员中选拔党政领导干部的思考

对从科技人员中选拔党政领导干部的思考中共黑龙江省委组织部课题组＊在发展社会主义市场经济，实现跨世纪宏伟目标的伟大进程中，如何建设高素质的党政领导干部队伍，提高各级党政领导班子的领导水平和工作水平，是摆在各级党委面前的重要课题。调查使我们感到，从科技人...     

关于党政领导干部问责制的思考

党政领导干部问责暂行规定的出台,是我国社会主义民主政治建设中的一件大事,是加强反腐倡廉法规制度建设、完善领导干部行为规范的重要举措,也是党政领导干部问责下作走向科学化、规范化、法制化的重要里程碑.