习近平关于政府与市场关系重要论述的理论内涵和践行路径

20世纪80年代至今,习近平总书记多次就政府与市场关系作出重要论述,其主要内容是:政府与市场关系领域存在的问题;改革政府与市场关系的必然性;政府与市场关系改革过程中的统一领导;政府与市场关系的改革目标;政府作用的发挥;市场作用的发挥。习近平关于政府与市场关系重要论述是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要组成部分,具有十分重要的地位及特征。要从破除西方方案"光环"、营造良好外部环境、强化研究与学习、推动经济持续发展、克服软政府状态、注重多元参与等方面,有效践行习近平关于政府与市场关系的重要论述。     

习近平政府与市场关系论的全新内涵与特质

政府和市场关系是经济体制改革的核心问题。习近平关于"使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用"的重要论述,不仅重申了社会主义市场经济改革方向,而且明确了全面深化改革的重点,赋予了政府与市场关系的全新内涵,深刻回答了新的历史条件下党和国家经济发展所面临的重大理论和现实问题,集中展示了新一届中央领导集体治国理政的新思路,对于我国深化经济体制改革和促进经济持续健康发展具有重要的指导意义。     

再振兴的根本途径是市场

<正>习近平总书记2014年在对新一轮东北振兴的批示中提出了"两个归根结底"的思想:东北地区问题归根结底是体制机制、产业结构、经济结构问题;解决这些问题归根结底要靠深化改革。在中国经济进入"新常态"时期,实现辽宁老工业基地全面振兴要进一步解放思想、深化改革、扩大开放,着力推进体制创新和机制创新,依靠市场机制的决定性作用,同时正确发挥政府作用,形成新的增长机制、振兴机制。着力解决老工业基地发展的     

资本范畴与资本市场属性

资本范畴与资本市场属性宋冬林一、中国发展资本市场问题的提出《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》（以下简称《决定》）指出：当前我国培育市场体系的重点之一是发展和完善以银行融资为主的金融市场。在发展金融市场的过程中，资本市场要积极稳妥地...     

自我行动与自主经营——理解中国人何以将自主经营当作其参与市场实践的首选方式

是什么决定着中国人将自主经营当作其参与市场实践的首选方式?本文的假设是,自我行动是影响和决定中国人选择自主经营这一市场实践方式的根本力量. 其中,源于自我主义的自治感是引导中国人偏爱以自主经营的方式参与市场实践的主观力量;而来自关系理性的亲友关系运作则是决定个体能否获取社会资源, 从而决定其能否实现自主经营的客观力量. 这一假设给出了有关中国私营企业成长的两个显著特征,即增长迅速,但其组织规模偏小的解释,同时,也使我们得以对中国人参与市场实践的两类变通性策略行动（即合伙经营和打工）及其后果作出一种延伸性的解释.     

中南海里的特殊课堂

5月26日,中共中央政治局就＂使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用＂进行第十五次集体学习。习近平在主持学习时强调,使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用,＂看不见的手＂和＂看得见的手＂都要用好。这一讲话内容,     

论培育和发展劳动力市场

论培育和发展劳动力市场张同武党的十四届三中全会《决定》第一次明确提出了中国要搞劳动力市场，这是理论上的重大突破，是对改革开放以来劳动领域里改革实践的科学总结和高度概括。这一命题的提出，冲破旧体制和传统观念的束缚，明确了劳动体制改革的方向，符合建立社会...     

安徽出台措施支持商协会发展进一步推进行业协会商会市场化社会化职业化改革

为进一步推进行业协会商会改革,推动全省经济社会高质量发展,日前,安徽省委办公厅、省政府办公厅印发《关于更好发挥行业协会商会在"三地一区"建设和"双招双引"中作用的意见》(以下简称《意见》).《意见》旨在进一步推进行业协会商会(以下简称"商协会")市场化、社会化、职业化改革,更好发挥商协会在加强政企沟通联络、推进"双招双...     

构建城乡统一建设用地市场法律制度

构建城乡统一的建设用地市场法律制度,是转变政府职能、理顺市场与政府关系、发挥市场在土地资源配置中起决定性作用的必然选择。形成于计划经济时期的现行"城乡二元化"建设用地市场法律制度,严重阻碍了城乡统一建设用地市场法律制度的有效生成。"土地财政"之瘾、"对上负责"之道和"身兼数职"之状分别是阻碍其生成的经济、政治和体制利益根源。在符合法定规划和用途管制的前提下,根据平等入市、同权同价的基本原则,构建以农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股、转让、抵押等为主要内容的城乡统一建设用地市场法律制度。     

制度性界限、结构变化和中国的经济改革

1992年出版的美国《近代中国》杂志第18卷第1、2期发表了一系列研究中国经济的论文,这些文章曾提交不久前在加州大学(洛杉矶)中国研究中心举行的一次中国经济改革研讨会。其中包括:B.诺顿,《国家垄断工业的含义及其放松》;G.H.杰,弗逊和T.G.拉乌斯基,《中国城市中的失业、就业不足和就业政策》;F.克里斯蒂安森,《中国的“市场转变”——江苏劳动市场的实例》;孔开升(音),《改革后中国的粮食和农业——实行市场制后的剩余问题回顾》;C.维默尔,《价格改革与结构变革——限制配置性收益的分配障碍》,P.W.吴,《财政改革与地方工业化:毛之后中国改革有争论的顺序安排》。现将美国布朗大学经济学教授,该校比较发展研究中心副主任路易·昔特曼为《近代中国》这两期专刊写的导言译介如下:     

论事理、伦理与法理的互动关系——关于中国市场行为价值规范的研究

人类经济活动对象的二重性,决定了"事理"与"伦理"的互动关系,也决定着现代市场经济活动中的"伦理"与"法理"的互动关系。由于中国传统文化"人情"伦理规范的历史特殊性,现代中国市场行为价值规范,又表现为"情理"与"法理"的互动关系;又由于其对现代市场行为规范具有侵蚀性和排除性的消极作用,因此,这就需要我们依据现代市场经济活动的内在要求,育发和提升出一种新型的"情理"与"法理"的互动关系,以便合理地调整和维护好中国市场经济活动的正常秩序。     

政府与市场之间:中日开发银行融资改革的比较研究

20世纪90年代末中国和日本同时进行了开发银行改革,都试图将银行的主要融资方式从政府调控融资转变为市场发债融资。改革的结果是,中国的国家开发银行基本实现发债融资,而日本开发银行却仍高度依赖于政府的资金调控。两场时间重合、目标相同的改革,得到不同的结果,"变革时机"和"路径依赖"决定了金融制度改革的结果。战后30年中不断壮大的政府调控型金融制度约束了日本的改革进程,而中国政策性银行的融资市场化并未受到成熟旧制度的制约。强调政府调控在政策金融中的作用,对当下增速放缓的中国经济具有借鉴意义。     

农民行为主体视角下中国革命特殊性的理论解读

农民是中国传统社会结构中最具有革命性的行为主体,是决定中国革命和现代化道路的决定性力量。近代中国革命有其自身特殊性,从革命的力量来说,中国革命是一场依靠农民的革命;从革命的组织来说,中国革命的胜利离不开革命型政党的领导;从革命的方式来说,中国革命具有强大的动员型特征;从革命的历史逻辑来说,中国革命本身蕴含了走向社会主义的历史必然性。农民在革命中的主体地位,决定了其在社会主义现代化进程中的主体地位,这是新时期国家解决农民问题的政治前提。     

试论北京市职业介绍服务体系建设的问题与对策

作为人力资源市场的中介 ,职业介绍服务体系在其中发挥着越来越重要的作用。北京市在职业介绍服务体系建设方面虽然取得了比较大的成绩 ,但还存在许多问题。本文从公共管理的角度分析其中的一些问题 ,并有针对性地提出了整合资源、加快改革、发挥市场和民间力量 ;重新塑造政府、市场和社会三者新的关系模式 ;较好地配置政府与市场的各自优势 ,形成一套新的提供职业介绍服务的复合型的制度安排的对策建议     

建立和完善竞合型社会结构的思考

确立、调整和不断优化社会结构是社会调控的重要任务,应该成为全面深化改革的重要战略。经济社会发展进入新时代,在坚持社会主义基本制度,发挥市场决定性作用基础上建立社会主义市场经济利益结构,既培育更加完整完善的市场体系,又防止政府的缺位越位。适时提高改革的速度、广度和深度,大胆调整和摒弃原有利益结构,适应利益主体多元化复杂化、利益规则现代化世界化、利益观念完善化融合化的现实要求,尽快确立和完善一种允许各种所有制经济共存共荣、各种利益主体协作联合、各种分配方式互补协同、各种调控力量高效合作的竞合型利益结构。     

从市场检验到政府职能转变——北京市公共服务供给模式改革分析

20世纪80年代以来,在"新公共管理"运动的推动下,以英国、新西兰、澳大利亚为代表的一些国家普遍实行了"公共服务市场化"改革。这一改革浪潮席卷世界,并逐步发展成为大多数国家转变政府职能的一种主流模式。实践证明,与传统的政府"自给自足"和"垄断供应"模式相比,以市场检验为标志的公共服务改革大大降低了公共服务供给成本,提高了公共服务效率,改善了公共部门运行绩效,并为充分运用市场力量推动政府改革提供了新的机遇和动力。     

供给侧改革:依靠市场实现产业升级——历史回顾与未来展望

回顾供给侧改革的理论发展和英、法、德、日等国的政策实践发现:长期来看,一国经济社会发展必须兼顾供给侧和需求侧两端,不可偏废;供给侧改革的重点是依靠市场机制实现产业升级,不可偏离。目前,我国经济在增长方式、产业结构、区域发展、市场失灵、社会公平等方面存在诸多问题。供给侧改革应当遵循三个基本原则:调动个人的工作和创业积极性;运用市场机制推动资源的合理配置,同时不忽视市场的失灵;发展教育,增加人力资本积累。供给侧改革的具体内容包括转变经济增长方式,尊重市场的区域发展规划,尊重市场的产业和产品升级政策,尊重市场的农业发展政策,建立诚信和竞争的市场,完善劳动市场,改革国有企事业制度和促进社会公平。发挥市场机制的积极作用和政府调控的正确作用需要公正的社会环境,中国未来的全方位转型应从需求侧和供给侧同时发力,积极主动地推进全面改革。     

关系网效力的边界:来自新兴劳动力市场的实证分析

社会网络是影响社会经济行动及其结果的重要因素。作为社会网络的一种类型,关系网植根于中国文化并广泛渗透于经济和社会生活的各个领域。根据对城市求职者所作的深度访谈,本文着重探讨在劳动力市场改革的制度背景下,求职者使用关系网对其就业过程产生的效力,并分析该效力的影响边界及其理论含义。研究发现,随着市场改革的深入,关系网在就业过程中仍然发挥着显著作用,但是,其效力受到工作单位的所有制性质、劳动力市场的竞争程度,以及岗位的技能要求等因素的影响;关系网的效力边界与转型社会的制度安排密不可分;中国社会的“关系网”概念比西方学界研究的“社会网”概念具有更丰富的内涵。     

市场、政府与企业:不完全市场、内生的经济组织与要素市场改革

在不完全的市场情况下,企业家与政府的关系决定了均衡中的所有权形式,随着市场的完善,企业家与政府的关系以及经济中所有权模式也会发生相应变化。通过一个简捷模型的研究表明,在不完全市场的情况下,均衡的产权形式和组织形式与完全市场下的产权形式和组织形式有很大的区别:政治家和企业家之间在多个"市场"上的合作是对市场缺失的一种反应,产权和组织形式往往采取了在多个"市场"上互联的关系这种形式。全面的市场化改革可以促进这种关系的解体,从而促进产权形式的改变,而局部的自由化(市场化)改革未必会导致私有化的出现,经济转型会出现多重均衡。     

政府与老字号企业“伞式”关系研究——以致美斋饭庄为例

党的十八届三中全会指出市场应在资源配置中起决定性作用。在现实中,老字号企业却呈现出"伞式"发展模式,政府和老字号企业之间呈现"庇护"与"被庇护"的关系。由于在中国社会中政府和市场的边界不清,"伞式"关系作为一种资源配置的功能,对老字号企业的发展来讲,甚至超越了市场的调节作用。随着我国社会主义市场经济体制改革不断深入,为了适应经济发展新常态,着力破除"伞式"关系,政府和老字号企业找准各自的角色定位,使市场回归主体地位。