重大决策社会稳定风险评估的制度反思与理论建构

社会稳定风险评估在重大决策程序中的引入,旨在通过一种自主性、嵌入性的程序构造,拓展传统的决策程序结构,增强决策过程的风险意识。社会稳定风险作为一种次生性、社会性、综合性风险,具有不同于技术性风险的特质,这要求社会稳定风险评估的制度建构,应当以决策过程开放、决策理性和决策民主为导向。社会稳定风险评估作为一种裁量程序,在实践中面临诸多难题,亟需将其纳入法治轨道。     

社会稳定风险评估:一项重要的社会管理创新

<正>维护社会稳定,是当代中国一个重大的理论与现实问题。维护社会稳定的根本途径在于建构良好的社会秩序,根本性制度保障在于法治。党的十八大明确要求"建立健全重大决策社会稳定风险评估机制",目的就是要用法治的方式去建构良好的社会秩序,以制度化的方式实现社会的长治久安。充分把握建立重大事项社会稳定风险评估机制的重要意义     

重大事项社会稳定风险评估研究综述

我国对重大事项进行社会稳定风险评估具有这样一个特点——实践走在理论研究的前面。2004年汉源事件后,四川省遂宁市开始探索重大事项社会稳定风险评估制度,并在2006年率先实施,效果显著。江苏、浙江、山东、辽宁等省相继把重大事项社会稳定风险评估机制引入维稳工作中。各地因地制宜,积极探索,勇于创新,形成了不同的模式,如四川“遂宁模式”、山东“烟台模式”、浙江“平阳模式”、辽宁“沈阳模式”和江苏“淮安模式”等,在组织领导体制、评估内容和流程等方面具有不同的特色。在理论研究方面,     

论重大事项社会稳定风险评机制中的社会工作--以房屋拆迁为例

在重大事项社会稳定风险评估的过程中,社会工作有五个恰当的介入时机,在五个方面发挥着主要的作用。针对房屋拆迁过程中容易引发冲突的三大原因,社会工作在介入房屋拆迁的社会稳定风险评估时担当七种角色,发挥调谐与维稳功能。当前社会工作介入社会稳定风险评估机制收到三方面条件的制约,需要政府相关部门和社会工作的业内人士共同努力。     

创建“平安天津” 着力提升社会管理服务水平

近年来,天津市通过开展基层平安创建活动,健全完善基层平安建设长效机制;通过推行＂重大事项社会稳定风险评估机制＂,力争从源头上有效预防和减少不稳定因素;通过构建以警防、民防、技防为主要内容的动态社会治安防控体系,实现对全市社会治安局面的有效控制。为进一步提升天津市平安建设社会管理服务水平,今后应当积极预防和有效化解社会矛盾纠纷、维护社会稳定,增强综治合力、实现齐抓共管,并着力构建现代治安防控体系。     

图片新闻

天河,国家中心城市核心区,担当着代表广州参与全球竞争的主力军的历史使命,有责任以更宽视野、更高标准、更强力度,投身广州推进新型城市化发展、建设人民满意理想城市的宏伟实践。维护社会稳定,保持一方平安是天河政法机关在新时期的重大政治责任。2012年,省、市、区各级领导高度重视、有力支持天河政法工作,天河区委政法委按照上级部署,统筹协调,攻坚克难,扎实推进了创建"平安天河"的各项工作。     

加强政法委机关队伍建设 为“平安天河”建设提供强大保障

广州市天河区委政法委作为区委主管政法工作的部门,负责全区维护稳定、社会治安综合治理、防范邪教、社会建设、流动人口和出租屋管理、禁毒等工作的统筹协调,工作政治性、政策性和突发性、敏感性强,领导重视、群众关注、媒体聚焦,对队伍建设提出了更高的要求。从目前天河区政法委干部队伍实际情况看,总体是好的,但也存在一些问题。从部门结构上看,存在职能交叉重叠,执行力和效率有待加强;从人员搭配上看,存在忙闲不均     

于都县关心乡镇民政干部的成长

江西省于都县民政局十分重视配齐配强干部队伍。一是积极争取领导重视,保留民政工作机构。在2003年的乡镇机构改革工作中,针对有的县(市)精简机构和人员、撤销乡镇民政所,设立社会事务综合服务中心,导致民政工作难落实的现状,他们及时向县委、县政府主要领导和分管领导汇报,阐明乡镇民政所对于保障人民群众基本生活和维护社会稳定的重要性,由于我们理由充分、汇报具体,从而得     

不获全胜,决不轻言成功

正2月20日,青岛市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部召开第四次新闻发布会,通报青岛疫情防控社会管理服务和随访工作进展情况。市委政法委副书记沙秉忠介绍,新冠肺炎疫情发生以来,社会管理服务和随访组各成员单位切实做好"五保",即:保安全、保稳定、保生产、保民生、保信心。     

社会风险管理中的公共信息与政府决策

社会风险管理中的公共信息与政府决策表明,公共信息在政府做社会风险决策中具有重要的价值。社会风险决策是社会风险管理中政府根据所获得的各种社会风险公共信息,排除社会风险决策所存在的各种不确定性因素,做出最终决定的过程。社会风险管理中公共信息在社会风险决策中对政府提前预防、有效规避社会风险具有重要的指导意义。充分发挥公共信息在社会风险决策中的重要作用,才能进一步发挥政府在突发社会风险时的决策作用,有效规避社会风险。本文对公共信息在社会风险管理中政府社会风险决策中的价值表现及其运用作了初步探讨。     

科学发展中的社会决策平衡

稳定的发展是许多国家在一定发展阶段追求的重要境界,而社会的稳定发展离不开社会平衡性决策。平衡可以是市场经济“看不见的手”的杰作,更要成为决策集团“看得见手”的操作理念。而要把握它就需理解平衡的意义以及使决策平衡的砝码和要求。民众的认同、尊重文化特色以及事业发展是决策平衡的三重重要砝码。决策平衡要坚持适度、有序、联系、补弱等原则。     

建立中的中国城镇最低生活保障线制度

根据党的十四届三中全会关于“要在我国建立多层次的社会保障制度,促进经济发展和社会稳定”的要求和社会救济工作的发展趋势,为进一步建立和健全社会保障制度,民政部决定首先在我国大中城市逐步建立城镇最低生活保障线制度,并把这项工作作为1995年的工作重点,这是我国社会救济工作的一项重大改革和决策。根据这一要求,民政部救     

山东成武县；积极实行年满60周岁农村居民领取基础养老金制度

2011年6月26日，成武县召开县委常委会议讨论研究决定从年底开始，年满60周岁，没有养老金的农村居民，每人每月可领取55元基础养老金。县委县政府领导表示，推行社会养老保险全覆盖，是党和政府一项重大惠民政策，要认真抓好落实。     

江西出台民政系统服务“全民创业,加快富民兴赣”重要举措

最近,江西省委、省政府作出了推动全民创业,加快富民兴赣的重大决策,江西省民政厅结合民政实际,充分发挥自身优势,加快发展社会救助、社会福利和慈善事业,努力为推动全民创业营造安定有序的社会环境,提出了10条实施意见.健全灾害救助应急体系。为使灾民得到及时有效的救助,确保灾区社会稳定,重点抓好3项工作:一是建立救灾物资储备和社会动员机制,完善救灾资金     

Cross the Yalu River——How China Handled a Crisis and Decided to Enter the Korean War

在中华人民共和国历史上,抗美援朝出兵决策是在紧急情况下进行的第一次危机处理。它是在国家安全受到严重外来威胁的情况下作出的。来自美苏两方面的原因和朝鲜战局的发展使中国处于被动卷入的地位;在决策过程中,美国是中国的明确对手,而中美双方实力相差悬殊;中国的决策是在极不稳定的国际国内环境中进行的,面临的变数多,风险大,必须考虑各种综合因素。这一切使决策过程复杂,影响重大,其中有不少值得汲取的宝贵经验。     

乔启明及其农村社会学思想

乔启明,字映东,1897年出生于山西省猗氏（今临猗）县太候村。早年入运城河东书院学习,毕业后考入山西大学预科,因学习成绩优异,被公费保送到南京金陵大学（今南京农业大学）学习深造。当时,美国洛氏基金会出资委托金陵大学启动“中国土地利用调查”项目,由美籍教授卜凯主持,乔启明担任调查部主任。根据此次调查,     

重大公共政策社会稳定风险评估中风险沟通机制的构建--基于北京市水价调整政策的案例分析

针对重大公共政策社会稳定风险评估（以下简称“稳评”）中利益相关方之间风险沟通不足的问题,引入IRGC的风险治理理念,建立重大公共政策稳评中风险沟通机制的分析框架,将风险沟通作为稳评工作的核心环节并贯穿于政策制定与实施的全过程。为了验证该分析框架的适用性,选取北京市水价调整政策为典型案例,对稳评过程中风险沟通机制的现实运作进行深入剖析和经验总结,并从注重评估工作与风险沟通的全程性、加强多元主体间的协商对话、充分发挥媒体作用等方面,就如何进一步推进和完善重大公共政策稳评机制展开探讨。     

风险社会中的公共决策困境——以风险认知为视角

在风险社会中,如何对风险进行有效的治理已经成为全社会所面临的重大问题。从社会学的角度看,专家和大众在风险认知上的对立其实是科学理性与社会理性的分裂,其根本原因是风险社会中的信任危机。风险社会中的公共决策面临着正当性和合理性的冲突。欲解决这一困境,需要重建社会信任,实现科技风险领域的协商民主和公众参与。     

毛泽东力主出兵援朝

１９５０年１０月中国出兵援朝的决策过程是一个复杂而重大的决策过程。本文依据国内相关的档案资料，探讨了毛泽东在这个曲折、艰难的决策过程中，力主出兵援朝的事实以及所起的关键作用     

决策咨询体制研究

党的十三大报告明确指出:"各级党组织都要致力于调查研究".政府机构改革过程中,"要加强决策咨询部门".要在健全社会主义高度民主的过程中,"建立社会协商对话制度,重大情况让人民知道,重大问题经人民讨论".这些重要精神和重大决定,是指导今后加强和改进各级决策和决策咨询工作的基本方针.本文旨在通过对决策咨询体制的理论和现实的研究,探讨实现中央基本方针的具体途径.