完善中国农村社会救济法律制度的对策

社会救济制度是最基本的社会保障制度,社会救济法是社会保障法律制度的重要组成部分。当前,中国的社会救济制度尤其是农村的社会救济法律制度有许多亟待完善的地方。主要对策为一:着手建立官方救济与民间救济相结合的二元社会救济法律体系,充分发挥民间救济的积极作用;二、在科学选优的基础上,制定全国统一的社会救济标准体系的测算与调整方法,通过法律手段加以推行;三、完善社会救济争议处理机制,建立专门的社会保障法庭,适用特殊的社会保障争议处理程序,以更科学的处理社会救济争议,维护当事人的合法权益。     

论“社会福利”与“社会保障”关系

社会保障和社会福利是民政工作中最常遇到的两个概念。过去，理论界通常认为社会福利制度是社会保障体系的有机组成部分和基本手段之一，在党的十四届三中全会决定中，社会保障制度的内容被界定为社会保险、社会救济、社会福利、优扶安置和社会互助、个人储蓄积累保障等6项制度，其中民政部门在这方面的职能涉及社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助等大部分内容。因此，近年来，社会保障一直是民政工作的重中之重，社会福利是作为社会保障制度的一部分而存在的。但是，1998年3月召开的第九届全国民代表大会通过了帼务院机构改…     

日本社会保障制度的转折——简析日本护理保险制度

今年4月1日,日本护理保险制度开始实施,其口号是“由全社会支撑老年人”。这一制度的实施标志着日本社会保障制度已经开始转折,说明日本社会保障制度所提供的服务正在由“政府主导型”向个人与事业经营体之间的“契约型”转变。日本社会保障制度形成于20世纪20年代,在战后取得长足发展,基本形成了综合性的社会保障体系。但是,随着经济形势的变化和社会的发展,日本从70年代末80年代初便开始不断地对社会保障制度进行改革。目前日本进行的社会保障结构改革是日本政府的“六大改革”之一,而护理保险制度的建立被认为是社会保障制度改革的第一步…     

澳大利亚与新西兰的社会救济制度

发展概况 澳大利亚、新西兰是大洋洲的第一、二大国家，前者人口 1890万，后者人口为 360万。在世界发达国家中，澳大利亚、新西兰的社会保障制度非常独特，由于几乎没有社会保险，社会救济是其社会保障体系的主体支柱。这从社会救济经费支出占整个社会保障支出的比例可以看出：澳大利亚占 90％以上，而新西兰则为 100％。两国的社会救济制度均由联邦或中央政府组织实施，受益人数占总人口四分之一以上，每年的救济经费占联邦或中央政府预算 30％左右，其重视程度在世界上首屈一指，对国际社会救济史产生了重要而深远的影响。由于以“收入…     

国家在依法建立农村社会保障制度中的职责

本文在简要分析国家在建设农村社会保障体制过程中应承担相应职责的客观必然性的基础上,从相关立法、组织引导、财政支持、管理监督等方面具体探讨了国家在建立农村社会保障制度中的职责。在中国的现实经济生活中,加快社会保障制度的改革主要是根据中国社会保障制度中存在诸如社会保障覆盖面较窄等问题,尤其在农村社会保障薄弱,几乎是个空白,所以国家必须发挥主体作用。依法切实地制定和健全社会保障制度,推动社会保障事业逐步走向规范化、法制化和合理化。     

关于瑞典、美国、新加坡社会保障制度的比较

社会保障制度是对国民因病、残、老、失业所导致的生活困难进行援助的制度体系。社会保障是社会发展到一定阶段的产物,反过来又促进着社会的稳定发展,起到社会的“减震器”和“安全阀”的作用。当前经济发达国家都建有较完备的社会保障制度,其中最有代表性的是瑞典、美国和新加坡的社会保障制度,它们代表了3种不同的社会保障模式。瑞典的社会保障制度历史最长发展最完备,是典型的高福利社会保障制度。瑞典在19世纪至本世纪30年代,通过了济贫法,实行了义务初等教育、宗教选择自由、救济老弱病残等政策。1862年通过立法确定政府有权为教育、济贫和其它慈善行为征税。本世纪30年代以来实行了大规模的福利政策,从而使福利国家作为一种制度确立起来。社民党政     

战后日本如何筹建社会保障体系─—“战后日本社会保障制度”国际研讨会侧记

战后日本如何筹建社会保障体系─—“战后日本社会保障制度”国际研讨会侧记陈庄，胡令远随着我国改革事业的深化和开放的扩大，旧模式下的社会保障制度已远远不能适应社会主义市场经济体制的需要。整改、重建势在必行。这是一个涉及国计民生、关系全局的重大课题。在研究...     

我国见义勇为法律救济制度的现状、不足及完善

见义勇为是社会之义举。当英雄事迹层出不穷之时,见义勇为者因该行为导致的人身损害能否得到充分合理补偿也受到了社会的广泛关注。通过对现行见义勇为救济制度的分析,认为应该在法律制度层面上进一步建立和完善对见义勇为者的救济,要在明确救济原则的基础上,建立和完善民事、行政、社会保障等救济途径,以确保＂英雄流血不流泪＂,进而大力弘扬有利于社会和国家的积极行为。     

法国社会保障制度改革及给我们的启示

社会保障制度是一项"关乎国运,惠泽民众"的系统工程。改革开放以来,我国的社会保障事业在各项工作中都取得了很大进展,但建立、健全和完善社会保障制度的道路依然漫长。法国的社会保障制度经过百年的改革和发展,已形成了一套能够体现现代社会保障规律的原则、理念和经验方法。本文在介绍法国社会保障制度的基础上,重点探讨它对天津社保工作的借鉴意义。法国是一个国家干预市场经济的国家,有着较为完善的社会保障制度体系。虽然存在由于体制过     

日本失业保险制度的改革

市场经济条件下 ,失业是经济运行过程中的必然现象。日本也同其它发达资本主义国家一样 ,时至今日仍然摆脱不了失业问题的困扰。然而 ,由于日本采取了适合日本国情的失业保险政策措施 ,其失业率低于其它国家。研究日本失业保险制度的改革与调整 ,对于我国建立以促进再就业为主导思想的失业保险体系具有一定的参考价值。一、日本失业保险制度的建立与发展　　失业保险制度是社会保险体系中的一个重要组成部分 ,也是实行市场经济体制的国家和地区必不可缺的社会保障项目之一 ,根据美国社会保障总署所编的《全球社会保障制度》一书的统计 ,到 1…     

日本“行政救济”法制问题浅谈

行政救济,是日本现行的重要行政法律制度之一。所谓“行政救济”,指由于某国家行政机关和公务人员因违法或不当的行政行为而侵害了公民权利或利益时,当事人依据法律向有关国家行政机关提出申诉并谋求救济的程序。日本行政法中的“行政救济”,主要涉及以下几个问题。     

日本社会保障制度掠影

日本的社会保障制度较之西方社会保障体系有自己的特色,它的高福利化给国民经济造成的负面影响不象欧美国家那么严重。研究日本社会保障制度的沿革过程及内容,可以为我们提供一些有益的经验。一、日本社会保障制度的沿革日本的社会保障制度是根据1950年10月“社会保障制度审议会”(总理大臣的咨询机构)提出的社会保障构想——“关于社会保障制度的提案”逐步建立起来的。到60年代初,日本社会保障制度全面确立,这一成就的标志是1961年“国民皆保险”、“国民皆年金”的实现。其后日本社会保障制度的发展主要可以分为两大阶段。     

日本"行政相谈"和"苦情"制度及其启示

日本"行政相谈"和"苦情"制度是综合性很强的行政监督救济制度,在日本很有影响,本文仔细分析了这一制度,他山之石,可以攻玉,从中得出一些启发,完善我国的行政监督和救济机制.     

民主社会主义福利国家模式对中国社会保障体系的影响——以北欧瑞典为例

民主社会主义国家的福利模式有其自身的特点。社会保险制度、社会救济、其他福利像家庭基本生活补贴,教育保障和住房补贴等,都是其福利制度的主要内容。北欧高福利保障体系的同时也面临着以下几方面的困境:高额的福利支出导致国家财政危机;滋生了公民的懒惰和不劳而获的思想,人们的生产积极性降低;限制了科技创新能力和经济结构的调整。福利国家的模式对中国健全社会保障体系的启示有:社会保障制度的给付水平必须与经济发展水平相适应;要以渐进的方式扩大社会保障体系的覆盖面;并处理好效率与公平的关系。     

本建立健全农村社会保障体系的经验及其对我国的启示

农村社会保障是我国社会保障制度建设的薄弱环节,而日本作为一个高度重视农村社会保障体系建设的国家,一些成功的经验和做法,如：完善的养老保险制度、健全的法律制度、多层次的保障体系等,对我国都具有一定的借鉴和启示。     

论农民工社会保障权的法律保护

农民工为城市建设作出了巨大贡献,但却未能享受到城市化和经济发展所带来的公共福利,其社会保障状况令人担忧。应树立农民工社会保障权平等保护观念,完善农民工社会保障权的立法保护,加快立法步伐,构建统一的社会保障法律体系,清理和修改不合理的法规、规章;加大农民工社会保障的实施力度,强化国家积极义务,加快农民工社会保障配套制度建设,提高社会保障部门管理水平,加强社会保障监督机制;健全农民工社会保障权的救济制度,扩大司法审查范围,推行简易程序,增设特别程序,合理配置举证责任,建立公益诉讼制度以及独立的争议解决机制。     

日本建立健全农村社会保障体系的经验及其对我国的启示

农村社会保障是我国社会保障制度建设的薄弱环节,而日本作为一个高度重视农村社会保障体系建设的国家,一些成功的经验和做法,如:完善的养老保险制度、健全的法律制度、多层次的保障体系等,对我国都具有一定的借鉴和启示。     

战后日本社会保障制度的发展及其启示

战后日本社会保障制度的发展及其启示辽宁大学日本研究所崔岩社会保障制度是在现代化大工业生产和市场经济制度条件下，通过动员社会力量使全体社会成员享有文明生活权力的社会体系，现代社会保障制度的建立和发展对于社会、经济的健康发展起到了稳定器的作用。在战后日本...     

我国社会保障思想的三个层次

我国社会保障思想的三个层次韩明谟社会保障，从前叫做社会安全，是一个国家的社会福利事业，或称为社会福利制度。从社会保障事业发展的历史看，西方发达国家所谓社会保障制度，就是由一套比较完整的保险和福利项目所构成，并由政府管理的福利体系。其基本功能表现为一种...     

历史与现实:日本三位一体的社会保险体系

社会保障不是单纯的社会福利行为 ,而是现代经济社会发展到一定程度后的必然要求和产物 ,也是国家发展战略的重要组成部分 ,从某种意义上说 ,社会保障构成了国家发展战略的根基。因此 ,随着社会经济的发展 ,适时建立与实施社会保障制度 ,直接关系到国家总体发展战略的实施完成。一般而言 ,由缺乏社会保障而引起的贫困 ,既是自然人的不幸 ,同时 ,也是社会的损失。日本的社会保障制度虽建立的比较晚 ,但在战后 50多年的发展过程中逐渐形成了立体式、网络化和三位一体的结构体系 ,建立起了自保公助型的社会保障模式 ,从而从社会保障的角度为社…