政府再造之行政文化战略选择

主要从行政文化的战略意义入手，探讨了政府再造的目的和途径、文化战略、行政文化、政府管理对政府再造的影响机理以及行政文化战略构建的实现方式等问题。     

论电子政府发展与行政决策体制创新

电子政府是基于信息网络技术的一种新的政府架构,是政府再造的理性选择.电子政府的创建与发展,为我国行政决策体制创新提供了新的空间.电子政府能促进我国行政决策文化的现代化变迁、行政决策组织系统的完备化变革、行政决策权力体制的合理化调整、行政决策信息系统的互动化运转.     

基于信息共享的政府行政成本优化

在构建节约型政府中,信息化不仅是战术选择,更是一种战略思路.针对中国政府行政成本管理存在的问题,通过信息共享破除“孤岛效应”,打造阳光政府;技术上,有必要以顶层设计电子政务架构、再造政务流程、遏制政治腐败,有效降低行政成本,提高政府运行效能.     

ESIA理论视域下地方政府投资项目行政审批程序优化研究

自“流程再造”理论被应用于公共管理和政府改革领域开始,各级地方政府在探索体制改革过程中,逐渐认识到政府流程再造的重要作用。ESIA理论中作为一种流程再造理论的工具和方法,其主要目的在于通过对原有流程进行再造和优化,从而提高政府行政审批效率,也从另一方面降低了地方政府行政成本。在ESIA理论研究的基础上,地方政府投资项目行政审批需要以审批流程优化和审批管理优化作为主要抓手,实现行政审批“双提速”。     

海峡西岸经济区政府再造面临的难题及其对策

海峡西岸经济区建设进程中，实施地方政府再造工程正面临着诸如时代感不足、海峡西岸经济区特色不足、行政能力不足、政府间协作不足和技术创新性不足等方面的难题。在科学发展观统领下，解决难题的基本对策就是搞好行政观念再造，有效建构服务型政府；立足地方基本实际，科学建构生态型政府；强化行政能力建设，及时建构效率型政府；搞好区域横向协作，切实建构合作型政府；优化区域行政体制，建构创新型政府。     

对我国政府能力国际化的一些思考

经济全球化、政治多极化、文化多元化与社会网络化构成了政府能力建设的新的行政生态系统,政府能力国际化成为时代要求。文章阐述了政府能力国际化的概念,探索了政府能力国际化的"全球拓展战略"等五项战略以及"建设面向世界的行政文化体系"等六项具体建设路径。     

论西方国家“政府再造”理论及其发展趋势

文章分析了20世纪80年代以来西方国家政府再造运动的发生背景,阐述了政府再造的主导理论依据,概括了西方国家“政府”再造大师提出的关于政府再造概念、原则、战略和策略,总结和说明了西方国家政府再造实践的成功因素和趋势。     

论我国政府流程再造主要模式、影响因素及对策

政府流程再造是我国政府实现管理模式由管理型向服务型转变的主要改革方向与管理方式创新的重要举措.从政府流程再造的目标来看,它专注于通过对于新型理念的运用来改造和重组现存流程,达到提高政府组织绩效、革除基于官僚制基础上建立的政府管理模式种种弊端的目的,同时兼顾到政府组织流程的整体.目前我国政府流程再造的主要模式为,虚拟式再造模式和实体渐进式优化模式.地方政府流程再造模式为,将流程再造与行政审批制度改革相结合的模式和将流程再造与地方政府组织再造相结合的模式.基于再造的层次可以分为组织内部的再造和跨部门的再造.     

基于“新公共管理运动”的社区治理研究

20世纪80年代以来,我国城市社区逐步由街区制——国家行政全能主义治理模式,逐步转变为社区制——合作主义治理模式,主要表现为治理主体多元化.新公共管理“政府再造”的原则对于“社区再造”同样适用,而且它为社区治理模式提供了可以借鉴的改造战略与工具.     

浅论西方“政府再造”运动的背景及其主要理念

政府行政体系与市场体系成为影响和调节经济及社会良性运行和协调发展的两股最重要的力量.在现代市场经济体制下,随着社会事务的日益复杂、公众需求多样性和个性化的加强以及顾客偏好外延和内涵的同步拓展,若干政府公共行政与公共管理体系显露出更多的是弊病而非优点、是僵化而非创新、是代价而非福利.通过分析西方"政府再造"的背景和原因,指出政府的行政理念、组织原则、运行方式都在经历着平静但深刻的变革与再造,同时提出政府再造过程中一些具体的措施设想.     

政府流程再造的理念创新研究 ——以2010年转基因食品之争为例

在建设服务型政府这个行政目标的前提下,政府流程再造探讨如何使政府业务流程科学合理并运转顺畅。回顾了关系到中华民族生存和发展的2010年转基因食品之争,认为可以转基因食品之争为契机,进一步规范行政决策程序,实现行政运行机制向规范有序、公开透明的根本转变,推进人民满意政府的建设。     

试论我国行政改革中的政府角色重塑——基于企业家精神理论视角

20世纪80年代出现的行政官僚体制危机引发了众多重塑政府的呼声.在众多政府再造的理论中,用企业家精神改革政府即企业家政府理论脱颖而出,成为国际化政府改革浪潮中最主要和最直接的理论依据.尽管中国与西方国家的行政改革存在较大差异,但这一理论对我国的行政改革仍具有重要的借鉴意义.本文主要从企业家精神理论视角出发,探析企业家精神对我国行政改革中的政府角色转变所起的推动作用,以期为行政改革中的政府找到更准确的角色定位,使政府在处理与其他利益主体间的关系时发挥更有效的作用.     

构建服务型政府行政文化模式探索

阐明了服务型政府行政文化模式的内涵、特点，提出了构建服务型政府行政文化模式的途径。     

电子政务与政府行政流程再造

随着信息技术的发展,电子政务逐渐由理论研究进入应用阶段。政府作为电子政务的主体,如何应对由此引发的挑战,是政府必须认真思考的问题。以政府行政机构改革为中心,优化和再造政府行政流程,是实施电子政务的必然要求,也是政府部门应对电子政务挑战的有力举措。     

业务流程再造在政府中的应用

阐述了传统政府管理在信息技术条件下存在的问题以及利用业务流程再造进行政府再造的必要性。指出流程再造在本质上与政府管理目前要实现的转变有着紧密的内在联系,因而是信息技术条件下实现政府变革的可行方法,具体论述了政府流程再造的新特点以及借助于信息和网络技术的政府流程再造的基本思路和具体实施过程。     

从行政文化视角谈服务型政府的建设

行政文化是行政管理的核心灵魂，服务型政府的建设必须首先依靠服务型行政文化的建设。中国几千年的行政活动造就丰富的行政文化并有力地影响着现代行政文化的发展。首先分析中国传统行政文化中的积极因素和消极因素，然后提出服务型行政文化的建设应该继承并发扬传统行政文化的优点，克服其缺点，做到“两继承三转变”，从而全方位的实现现代行政文化建设，为服务型政府的成功构建提供坚实的文化基础。     

转型时期的行政文化变革与营造

对建设服务型政府在社会发展的转型时期受到的来自行政主体、行政客体、行政制度三方面的传统行政文化阻力进行分析,指出在构建服务型政府过程中,传统行政文化的转型是关键,营造全新的行政文化刻不容缓,它不仅是深化行政管理体制改革的重要保证,更是建设公共服务型政府的必要途径。     

中国传统行政组织文化与公共权力制约困境

中国传统行政组织文化极强的穿透性与历史延续性的影响对现今公共权力制约造成一定的困境。本文阐述了中国传统行政组织文化对公权力制约困境的表现形式;基于行政人格二重性和中国传统行政组织文化的正负价值,分析中国传统行政组织文化对公权力制约困境产生的原因;并针对困境原因提出相应的对策。     

论服务行政对行政文化的诉求

行政体制改革是当代中国政治现代化的重要课题。人类社会行政模式大体可以归纳为三种类型:统治行政、管制行政和服务行政。服务行政是行政模式的人性回归。服务行政的转换不仅仅是制度或规制方面的调整改变,这种转换对行政文化也提出了直接的诉求。对于政府而言,服务行政是对政府责任在社会与公众服务方面的一种表述,在服务二字的背后,强调的是政府在社会与公众服务方面的主体性和不可替代性,凸显的是政府的责任性。对于一般社会成员来说,服务行政与他们的社会地位和政治身份是相互对应的,作为公民或纳税人,他们要求自身的基本权利和尊严得到确实的实现和真实的尊重。从这个意义上说,公正、公平、公开就成了服务行政的基本要求,也构成了服务型行政文化的价值内涵和建构行政规制的依据。此外,追求管理效能,在管理效果上强调效率必须以公平的社会服务为前提。     

影响“振兴东北经济”的东北地域文化研究

“振兴东北经济”战略是中央的正确决策,但东北在振兴经济的过程中,可能会遭遇东北地域文化的深刻影响。东北地域的制度文化、冠军全得文化、家族文化、强力行政文化等不经济的文化现象,不利于“振兴东北经济”战略的实施。必须关注并克服东北地域文化的负面影响,才能实现东北经济的振兴。