论WTO框架下我国农业保护政策的选择

农业产业的战略性、弱质性和基础性以及我国农业处于负保护的状况,决定了构建符合WTO规则的中国农业保护政策体系迫在眉睫。加入WTO后,面对市场准入关税化、最低化,农产品市场的保护空间缩小;国内支持政策绿色化、规范化,国内支持政策空间缩小;出口补贴递减化、有限化,贸易竞争保护能力弱化的国际经济环境,我国农业保护政策应从农业保护政策制度化、农业保护结构最优化、农业保护方式的多样化等方面进行战略性调整,实施农业保护,促进农业发展,以迎接激烈的国际农产品市场竞争。     

关于我国农业保护政策的几点建议

中国加入世贸组织,农业问题是最敏感、影响也是最直接的问题,如何在不违背WTO规则的情况下通过政策保护农业发展至关重要。本文通过对发达国家与我国农业保护政策的比较研究,指出了我国现行农业政策之不足,并对WTO框架下我国农业保护政策取向问题提出了几点建议。     

中国遵守WTO农业规则面临的矛盾及应对建议

中国加入世界贸易组织以来,履行承诺,在推进国内农业支持保护制度改革完善进程中更加注重与WTO农业规则兼容。但是,中国也面临一些WTO成员质疑是否遵守WTO农业规则以及国内农业支持保护政策完善如何兼顾合规性和激励性等突出矛盾。中国遵守WTO农业规则面临的矛盾,主要归因于现有WTO农业规则存在缺陷、新一轮谈判进展缓慢和一些WTO成员对农业支持规则约束单方面理解以及中国适应WTO农业规则制定农业政策尚处于探索阶段等。为了更好地适应WTO农业规则要求,中国农业支持保护政策选择与完善必须兼顾履行WTO相关义务和有助于保护调动农民发展现代农业的积极性,并要加快构建中国农业对外开放新格局,推动新的WTO农业规则谈判。     

经验与启示：中国加入WTO后农业保护政策的选择

农业保护是世界大多数国家在经济发展到一定阶段采取的重要手段和政策措施 ,随着国际经济和贸易的发展 ,发达的市场经济国家对农业的保护水平越来越高。加入WTO后 ,我国如何选择既符合WTO游戏规则 ,又能真正保护农民利益 ,有利于农业健康发展的农业保护政策是十分重要的。从我国的农情看 ,价格保护政策不太适宜 ,必须充分利用WTO《农业协议》中的“绿箱政策”来保护农业。     

WTO规制下我国农业补贴政策的重新定位

本文以我国加入WTO为背景 ,分析了国内现行农业补贴政策与WTO规制的向背性 (可容性 )问题 ,例如对粮棉等农产品实行较大力度的价格干预政策 ,对产出结构和农产品市场造成明显扭曲影响。在此基础上 ,提出了调整我国农业保护政策、支持农业发展的新思路 ,即放弃价格补贴的做法和农业保护的提法 ,深化农村市场化改革 ,增加包括基础教育等农村“准公共品”的供给。要继续、充分利用WTO的“绿箱政策” ,增加政府对农业的财政投入 ,例如在“费改税”中通过转移支付切实解决乡村教育资金短缺问题。     

我国农业保护政策的现状分析及对策探讨

农业问题是我国加入WTO以后最直接最敏感的问题,因此在我国农业保护政策的发展历程和现状分析的基础上,提出了我国农业保护政策的几点建议。     

我国农业补贴政策调整研究

对农业进行补贴是WTO成员国进行农业支持和保护的一种通常做法.我国财政对农业的补贴始于20世纪50年代末,目前已经具有了一定数量的农业补贴政策.但是,我国的农业补贴政策还存在很多缺陷,需要进一步完善.本文对我国农业补贴政策的特点、类型及缺陷进行了分析,并提出了调整的政策建议.     

世界贸易规则下国家农业政策的选择

农业问题是世界贸易组织谈判的焦点问题.在WTO<农业协定>签署之后,美欧等国在不断加强国内"绿箱政策"支持的同时,并未真实降低"黄箱政策"对国(区域)内的农业保护,相反他们试图利用现行WTO框架内的"规则漏洞"给一些"黄箱政策"扣上"绿箱政策"的帽子继续规避其削减贸易扭曲的成员义务,维持并扩大其农业支持总水平,从而巩固和提高其农产品国际贸易竞争优势.本文试图从PSE和AMS两个指标角度来分析美欧扭曲贸易的农业支持程度和做法,分析借鉴发达国家经验,简要分析中国农业国内支持现状和政策改革取向.     

农业支持:世界农业政策的新动向

世界农业政策正在由农业保护向农业支持转变 ,农业支持将逐步成为世界农业政策的主流。 190多年的农业保护的经验教训使人们深刻认识到农业保护的弊端。农业支持是为了纠正农业保护的负面作用 ,恢复市场机制的基础作用 ,增强农业产业活力和竞争力。农业支持符合WTO规则 ,减少财政赤字和纳税人负担。入世后的中国农业迫切需要农业支持 ,中国应当建立以“绿箱政策”为主导的、财政与金融直辖市配合的农业财政支持体系 ,辅之符合WTO规则的农业产业的法律保护体系     

浅析市场经济下的农业保护

一、农业保护的涵义及我国实行农业保护的理论依据“农业保护”这一概念，目前我国经济理论界还没有统一、权威的解释。经济学家蔡防认为：“所谓农业保护政策一般指政府为了把一国农产品价格维持在一个高于国际市场价格水平而采取的一系列外贸壁垒和价格收入支持等干预手段，使国内农产品价格的形成与国际市场农产品价格相脱节，这种政策体系可称作农业的扭曲政策。当执行这种扭曲政策是为了维持国内农产品价格高于国际市场价格，并通过使农业生产有利可图而保护农民收人时，这种扭曲政策则为农业保护政策。”①广义的农业保护不仅指农产品…     

农业保护问题探讨

农业保护是一个国家对农业所采取的一系列支持与保护政策的总称,不能将农业保护单纯理解为贸易保护或价格支持.在我国目前农产品的商业率还不高,工农业产品剪刀差依然较为严重,加入WTO对我国农业提出新的挑战的条件下,实施农业保护很有必要.它对推进农业的持续、稳步发展,发挥农业的基础作用,保障社会公平具有十分重要的意义.     

论我国农业立法与WTO规则的协调

加入WTO对我国农业法制建设产生了深远的影响 ,我国承担着使国内立法与WTO规则相协调的义务。我国农业立法在WTO规则的框架下 ,应及时废止、修改和制定有关农业法律法规 ,建立一套既有利于保护和支持农业发展 ,又有利于促进农业市场化的公平竞争的农业法律制度 ,使之既能适应WTO规则要求 ,又能充分保障我国农业、农村经济发展和农民的利益     

“入世”与湖南农业的发展

一、加入WTO与湖南农业面临的机遇加人WTO,将对我国农业带来重大的发展机遇。首先,我国可以参加多边贸易规则的谈判、制定,灵活运用WTto的有关条款来保护自己,防止有些国家歧视性地使用贸易保护政策,或滥用单边贸易,从而为我国农产品进入国际市场创造良好的外部环境。其次,可享受贸易自由化带来的成果,有利于我国结合和利用国内、国外两个市场、两种资源,促进我国农业经济的发展。第三,我们可以抓住各成员国提高农产品贸易自由化程度的有利时机,扩大我国农产品出口。但是,加入WYO对我国农业也有许多不利影响。乌拉圭回合《…     

中国农业财政支出的政策取向

随着我国经济的发展和 1 979年以来市场化取向的农村改革 ,国家对农业的调控和保护日趋重视 ,特别是在农业公共物品的建设中 ,财政投入已经具有基础性、引导性和不可替代的作用。随着中国加入世贸组织 (WTO) ,财政对农业的支持政策应当逐步按照WTO农业条款的要求进行调整。本文着重分析新时期中国在WTO框架下的农业财政支出政策 ,建议将农业财政支出划分为农业公共性支出、农业调控性支出和农业保护性支出三个部分 ,不同的部分采用不同的决策方式和支付政策 ,以提高农业财政资金的使用效率     

WTO框架下美欧农业政策调整的取向及启示

在信息不完全的国际社会中 ,当一国农业政策与国际农业贸易制度发生冲突时 ,面对游戏规则的约束 ,国家作为理性的局中人 ,在政策选择的博弈中 ,总是努力寻求符合本国利益的政策选择 ,以谋求国家利益最大化。本文通过对WTO框架下美欧农业政策调整的比较与分析 ,剖析了农业政策调整中的国家行为 ,并基于我国农业政策与WTO农业规则的冲突 ,提出了逐步化解体制冲突、进行国内农业体制和政策调整的思路。     

入世与农业保护政策调整

入世必须遵循相关的原则和规则，这是硬约束。同时，对农业进行保护是一个不争的事实，也是世界各国通用的做法。如何才能使两者进行有效的结合并达到平衡，使河北省在农产品国际贸易活动中既能有效遵守和利用国际贸易规则，又能对农业实现有效保护、促进农业发展，便成为当前需要研究的重大问题。（一）WTO农业协议规则对推进农业保护政策产生的影响我国在很长时期内实际上采取的是对农业的负保护政策，从农业中抽取大量资金为工业化建设服务，极大地加剧了农业弱质程度。近些年来，国家农业政策正由负保护向正保护转化，如对粮食实行最…     

“入世”与中国农业发展对策

“入世”既对我国农业带来享受成员待遇、获得下一轮谈判参与权、有利于调整农业结构和进出口结构、有利于引进技术以提高农产品质量以及促进国内流通体制改革等好处,也带来对农业生产、农业市场、农业政策、农业组织形式等方面的挑战和冲击。面对WTO,我国农业发展应采取如下对策:制定有利于结构调整、稳定农民收入的政策,树立竞争意识,实现农业发展的战略转移,建立农业创新体系和农业保障体系。     

农业发展与财政支农

我国的国情决定了政府始终是农业投入的重要渠道 ,而财政对农业的支出是政府支持农业发展的主要手段。加入WTO之后 ,为减少对我国农业发展的冲击 ,增强我国农业发展的竞争优势 ,确保农业可持续发展目标的实现 ,有必要重新审视我国财政支农政策的现状 ,完善我国财政支农政策     

加入WTO与湖南农业发展

２００１年１１月１０日，在多哈召开的世界贸易组织（WTO）成员国部长级会议，通过了我国将正式加入世贸组织的决议。加入WTO，我国既会享受成员国应有的权利，也将承担相应的义务。这对我国农业生产和农产品贸易势必产生重大影响。如何看待这些影响，并采取哪些相应措施，是国内普遍关心的重要问题。湖南作为内陆典型的农业大省，如何利用加入WTO带来的机遇，借鉴国内外农业发展的经验，充分发挥湖南农业的比较优势，积极参与国际、国内农业的分工与竞争，加快推进湖南农业现代化建设步伐，是一项十分紧迫而艰巨的任务。一、加入WTO…     

WTO对中国农业的影响及对策

我国加入WTO后 ,长期处于副保护状态下的农业产业 ,将受到巨大的冲击。为了迎接挑战 ,化解风险 ,应充分利用WTO的有关规则 ,加强对农业的适度保护 ,加大对农业的投资、调整农业结构 ,加快农业改革步伐等一系列措施提高中国农业的竞争力