探索推进六大惠民工程促进家庭和谐幸福

海淀区位于北京市西北部，辖22个街道7个镇，是北京城市功能拓展区，也是中关村国家自主创新示范区核心区。为贯彻落实十八大报告精神，加快建设环境优美、、和谐宜居的高科技核心区，“十二五”时期初步建成具有全球影响力的科技创新中心，海淀区委、区政府高度关注人的发展，坚持以人为本，加大民生建设。作为全国婚育新风进万家活动示范区，为落实“健全家庭发展政策，切实促进家庭和谐幸福”的要求，按照国家、北京市人口计生委、计生协的工作部署，海淀区于2012年全面启动幸福家庭创建工作，通过积极构建长效工作机制，全力推进“文明倡导、宝贝计划、青春健康、健康生育、生育关怀、心灵家园”六大惠民工程，广泛传播科学、文明、进步的婚育观念，着力提升家庭发展能力，积极促进了家庭的幸福与社会的和谐进步，为实现“幸福家庭、和谐人口”做了有益的探索。     

坚持防治并举扎实推进综合治理出生人口性别比工作简

近年来，河北省石家庄市按照“治理靠县，责在政府”的要求，严格落实“健全机构、宣传倡导、利益导向、全程服务、严查‘两非’、统计监测”的工作措施，以宣传倡导为先导，以完善机制为核心，以集中打击为手段，以督查考核为保障，坚持防治并举，     

湖北承受了孩子边际效益的损失——从湖北农村“关爱女孩行动”中引发的思考

和谐社会是万民向往的社会。中华民族历来热爱和平、祈盼和顺、崇尚和美、追求和谐。和谐社会意味着老有所养，幼有所护，男女平等，家庭和睦，生活和美。和谐社会意味着良好的社会风尚，温馨的人际情感，优美的自然环境，户户安居乐业，家家亲情融融。和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。     

努力做好新形势下 人口计生宣教工作

人口问题的新阶段，为促进人口与计生宣教工作推上一个新台阶，必须确立以人为本的科学发展观这一核心理念，确立依法宣传教育、按需宣传教育、宣传教育也是服务等新理念，与时俱进，不断创新，做到在宣传教育理念创新的前提下，进行工作机制、宣传内容、方式方法、服务对象、传播手段创新，进而提高宣传教育的效果，为经济社会的可持续发展创造良好的人口环境。     

打造出生人口性别比偏高问题综合治理新格局

多年来，河南省驻马店市出生人口性别比一直居高不下，在治理出生人口性别比偏高问题上，市人口计生委紧紧围绕建立“党政主导、部门配合、群众参与、标本兼治、综合治理”的工作要求，针对工作中的突出问题，勇于改革，积极探索，着眼体系建设，着重机制创新，全力打造综合治理新格局。     

彰显民生理念 完善计生利益导向体系

近年来，陕西省人口计生委创新工作思路，加大扶持力度，强化综合协调，形成了具有陕西特色，集奖励、帮扶、保障“三位一体”的计划生育利益导向机制，通过奖励、优惠、优先、扶持、补偿等手段，让发展的成果优先惠及计生家庭，使计划生育家庭在政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障、发展上有帮助。     

服务大局改革创新促进人口和计划生育事业科学发展

2010年人口和计划生育工作的总体要求：全面贯彻党的十七大，十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。深入贯彻落实科学发展观，坚持计划生育基本国策，坚持人口计生事业科学发展的总体思路，以完成“十一五”规划任务、谋划“十二五”规划为主线，以综合改革为动力，以体制机制建设为抓手，着力统筹解决人口数量、素质、结构、分布等方面的突出问题，进一步提升人口发展的质量，提高家庭的发展能力，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。     

贫困山区计生社会养老保险机制探索与实践

郧县地处湖北省西北山区，是一个集“老、少、边、山、库、贫”为一体的山区贫困县，全县总人12162．3万人，2008年，全县财政收入仅2．65亿元。2009年以来，我县以统筹解决人口问题为目标，以维护群众合法权益、关心群众生活疾苦、满足群众发展需求为出发点，以建立完善计划生育利益导向机制为切入点，努力克服财政困难，积极探索建立农村计划生育家庭社会养老保险制度，促进了人口计生工作方式、方法的转变，打造和谐计生新局面。     

“八大项目”全力助推幸福家庭创建

江苏省常州市努力推进人口工作的思路创新、职能拓展和体制机制转型，坚持“集政府之力，聚社会之源，创项目之路”，将幸福家庭建设作为统筹解决人口问题、保障和改善民生的基础性工程之一，以“呵护幼苗、助力青春、情暖夕阳”为主题，“真情关爱、生育关怀、困难扶助”为主线，积极构筑从“摇篮”到“拐杖”生命全程服务项目体系，以及计划生育家庭发展帮扶项目体系，通过推进“八大项目”，促进人的生命、生育、生存、生活质量的整体提高，进一步提高了家庭发展能力，提升了群众幸福指数，促进了家庭社会和谐进步。     

实施新农村新家庭计划提升农村基层基础工作水平

江苏省泰州市人口计生委立足泰州实际，按照“生产发展、生活富裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以创建新农村新家庭新阵地活动为抓手，加强基层基础，完善管理机制，提升优质服务水平，营造宣传氛围，落实各项优惠政策，通过几年的努力，建成了一批少生优育、文明富裕。健康和谐的人口计生新农村新家庭，全市已建成2个示范镇、20个示范村、200户新家庭，有力地促进了全市新农村建设工作的开展。     

从家庭实际需求出发为育龄群众提供优质服务促进新家庭计划活动向广度和深度发展

嵊州市位于浙江省东部，总面积1784平方千米，辖21个乡镇、街道，是著名人口学家、教育家、经济学家马寅初先生的故乡。2001年底总人口为73．8万人，其中已婚育龄夫妇17．3万对。1994年起，我市坚持以人的全面发展为中心，以建设社会主义新型家庭为目标，积极探索人口问题综合治理，以满足育龄群众家庭实际需求出发，实施生产、生活、生育相结合的新家庭计划活动。     

湖南永州召开高规格会议重拳打“两非”

2003年，丹寨县被确定为全省两个“关爱女孩行动”试点县之一。该县抓住机遇，深入开展“关爱女孩行动”活动，努力构建新型婚育文化平台。充分发挥宣传教育主阵地的作用，通过会议、媒体、进村入户、文艺演出等多形式、多渠道进行宣传，营造了良好的宣传氛围，该县从落实利益导向与服务入手，实施“六大工程”（致富工程、成才工程、保障工程、安居工程、亲情工程、母婴保健工程），建立长效机制，帮助、扶持、引导独女户、两女户脱贫致富，建设美好家园。一方面全面开展优质服务活动，为育龄群众送知识、送技术、送服务、送健康、送爱心。为他们排忧解难，给他们温馨、和谐的人文关怀。另一方面，采取各种措施帮助纯女户发展经济，走脱贫致富奔小康之路；帮助居住困难的女孩户改善居住条件；通过系列培训，提高纯女户的地位和科学文化素质；逐步健全有利于女孩及其家庭的奖励优先、优惠政策；实行结对子帮扶制度。三年来，全县共为独女户、两女结扎户办理养老保障1500人，对年满60周岁的34人兑现8．2万元养老金；投入帮扶资金120余万元，帮助983户计划生育贫困户脱贫致富；移民搬迁优先搬迁纯女户53户；提供致富信息120余条，科技培训17500人次；兑现奖励扶助金110户6．8万元，兑现农村放弃生育政策内二孩一次性奖励金75户15．2万元。     

建设“三型”机关深化阳光计生——重庆市沙坪坝区人口计生委深化阳光计生行动纪实

近年来，重庆市沙坪坝区人口计生系统深入推进阳光计生行动，积极开展阳光管理，全面推动阳光服务，切实保障阳光维权，着力塑造阳光形象。该区人口计生委以阳光计生行动为载体，着力推进学习型、服务型、创新型机关建设，为群众提供优质服务，打造群众满意的惠民计生，进一步深化了阳光计生行动，树立了人口计生系统亲民、爱民、便民、利民的良好形象。强化三个意识注重思想引领     

制订《双向约定》完善村民自治

近年来，山东肥城市认真贯彻落实中央《决定》，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这一中心任务，抓基层，打基础；抓难点，促平衡，全市人口计生工作呈现持续健康发展的良好态势，依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制不断完善，内在质量和整体水平显著提升。但是随着经济社会的发展变化，也出现了一些新情况、新问题，主要是：基层基础工作尤其是村级计划生育工作存在薄弱环节和不平衡性，     

精心组织 强化应用 充分发挥流动人口动态监测作用

流动人口动态监测，是提升流动人口服务管理水平、辅助公共决策的重要基础性工作。近年来，湖南省人口计生委按照国家的统一部署，精心组织，严把调查关、审核关、录入关，在提高调查质量的基础上，加强数据开发应用，使之发挥重要作用。2013年、2014年共完成样本量为1．5万个，涉及全省14个市州58个县市区350个社区，全面完成宁乡县、衡南县和宁远县三个流出地监测点调查任务，《湖南流动人口发展研究报告（2013）》成果得到广泛运用，受到省委、省政府领导的高度肯定。我们主要做法是。     

全方位做好流动人口服务管理工作

近年来，福建省莆田市涵江区不断创新流动人口服务管理模式，从登记、办证、节育、工作、生活等方面全方位提供便捷优质服务，为流人人口融入第二故乡、实现家庭发展打造温暖宜居的良好环境。服务管理网格化。为创新社会服务管理机制，提升服务管理质量，2012年11月，涵江区在全市率先开展社会管理服务网格化工作，由区综治委牵头，人口计生、公安、劳动等部门配合，将流动人口纳入全区社会管理综合治理网格化格局，分别建立区级网格管理服务中心、镇街网格管理服务站、村居网格管理服务点。区级网格管理服务中心为新设立的正科级全额事业单位，定编8人，调入公安、人口计生、劳动等部门相关人员集中办公；镇级网格管理服务站挂靠在公安派出所，由公安民警、乡镇流动人口“一站式”管理服务站人员组成；     

阜蒙县沙拉镇构建关爱女孩利导机构

沙拉镇在“关爱女孩行动”中，由副镇长主管、计生办、妇联、团委、司法等相关部门具体实施此项工作。沙拉镇成立“关爱女孩行动”领导小组，下发文件发至各村，并召开村书记，主任、计生主任会议，提出具体要求，在关爱女孩方面要重点关爱独女户，给予她们更多的温暖，更多的帮助。     

建设闽西红色生育文化的若干思考

闽西红色生育文化的内涵与特征 闽西红色生育文化是闽西红色文化的产品，作为一种历史，它是革命精神和智慧的长期积累和凝聚，具体表现为革命战争年代，无数闽西优秀儿女听党的话，舍小家顾大家、无私奉献，积极争取妇女解放、追求婚姻自由、追求新生活、追求男女平等，为革命做出巨大的贡献；和平时期，老区人民积极响应党和国家号召，自觉实行计划生育，为新时期的人口计生事业再作积极的贡献。     

东园镇“关爱女孩”演讲比赛

为营造浓厚“关爱女孩”的社会氛围，进一步树立生男生女一样好等科学，文明、进步的婚育观。近日，福建省龙海市东园镇计生办、计生协，妇联，中心小学联合举办“关爱女孩”小学生演讲比赛来自全镇14位品学兼优的女学生，用诚挚、童真、朴素的语言，表达了对男生女生一样好，和长大后报效祖国的心情和愿望，以及对政府关心重视女孩户的感谢。演讲异彩纷呈，感染力很强，收到较好的社会效果。     

“为了母亲和孩子”

5月12日，突如其来的震灾袭击四川。灾难中，许多母亲失去了她们的孩子，许多孩子失去了他们的母亲。母子同心，母爱无疆，为帮助灾区人民，特别是受灾地区的母亲和儿童早日走出伤痛，重建家园，5月22日晚，国家人口计生委、中国交响乐发展基金会联合凤凰卫视、中国计划生育协会、