资产建设在贫困救助中的作用

如何缓解贫困,帮助穷人摆脱贫困是世界各国反贫困政策的核心议题。本文主要采取文献研究方法,在全面整理世界各个国家扶贫道路的基础上,从中国贫困人口的现状入手,将＂资产建设＂这个社会政策的新概念与中国的贫困救助联系起来,在贫困救助方面,试图通过运用＂资产建设＂这个新概念来完善贫困救助制度,希望能够提出具有建设性的改革思路。     

资产建设与社会保障

本文将“资产建设”这个社会政策的新概念与中国的社会保障制度改革联系起来,在社会保险方面,既借鉴了新加坡中央公积金的经验,也参考了上海市的“小城镇社会保险”模式,提出了一个框架性的改革思路。在城市低保方面,则借鉴了美国、台湾和香港的经验,对运用“资产建设”完善城市低保制度,提出了框架性的改革思路。     

资产社会政策视域下的农村贫困治理

农村贫困治理是一道难题,尤其在贫困发生率降低到一定程度,各种扶贫开发措施均难以奏效的情况下,意味着反贫困已经进入后攻坚时期.有鉴于此,适时调整扶贫模式,转换治贫理念,实现由开发扶贫向发展扶贫转型就显得尤为重要.兼具经济政策与社会政策二者之长的资产社会政策,借助个人资产账户为工具,并嵌入资产建设理念,将为我国农村贫困治理开辟新的思路.     

面向流浪乞讨人员的小额救助金资产社会政策设计

流浪乞讨人员小额救助金,是面向农村流动人口因打工困境流浪乞讨的一项资产社会政策。该政策通过设立小额救助金个人发展账户,实施政府资金援助,资金分为救助基本金与救助配套金两个部分。规范个人资产账户的申请、运行、积累,促进小额救助金与农村最低生活保障金之间的过渡,完善多种援助方式,杜绝依赖甚至骗取等不良求助行为等,是设置小额救助金限制条件的一些制度。授权于个人的救助资金,对鼓励能力开发、工作挣钱、自立自助、形成个人的财富积累,引导摆脱对流浪乞讨生活的依赖等,具有积极意义。     

从资产社会政策看我国住房公积金

以资产为基础的社会政策,可以说是对社会政策范式的一场革命,新加坡的中央公积金制度是其实践的一个典范,这种不同于传统的理论以及实践经验都对我国的社会保障发展提供一种新的思路。本文将资产社会政策、新加坡实践与我国的住房公积金制度联系在一起,进行分析和比较,并希望能够用资产建设来推动我国的整个社会保障改革的发展。     

从收入扶持到资产拓展:社会救助扶贫的政策转型

在当前精准扶贫成为国家战略的背景下,基于收入贫困的收入扶持救助政策面临瞄准偏差、社会对立、污名效应、贫困陷阱等实践困境。基于资产贫困的资产拓展救助政策在我国既有可行性,又有促进农村贫困人口收入稳定、资产积累以及技能的专门化与专业化等潜在优势。财产性收入对居民收入增长贡献的实证研究结果表明,财产性收入占农村贫困人口家庭总收入比重偏低,财产性收入对农村居民可支配收入增长的贡献不显著,尤其是对贫困率较高的中西部地区农村居民收入增长的贡献非常有限。为使贫困地区农村居民收入稳定增长且具有可持续性,我国农村贫困地区社会救助扶贫政策应进行转型,以资产拓展为调整方向,拓展资产收益项目,建立参与式资产管理制度,开展监测评估,让农村贫困人口成为有资产者。     

组织创新:投资型社会企业运作模式研究

随着我国经济社会的发展,大到银行小到爱心互助金的投资型社会企业不断出现。投资型社会企业是指在市场经济环境中,以社会优先性为原则、以资金运营为中心、通过金融信贷手段、采用商业化的运作方式进行生产的组织模式。西乡县妇女发展协会的成功经验,揭示了投资型社会企业的企业运作模式。作为一种组织创新形式,投资型社会企业坚持一致性控制原则,将经济利益与社会目标有机地结合,既实现了机构自身的可持续发展,还有效地解决了社会问题,弥补了市场失灵和志愿失灵及政府失灵,促进了社会公平和协调发展。     

以资产为本的流动人口社会保护政策研究

改革开放以来,随着城镇化的快速发展和政府执政理念的转变以及我国人口形势的变化,我国流动人口政策发生了明显的转变,尤其是流动人口社会保护政策经历了从无到有再到逐步完善的演变,基本形成以社会保险为基础、住房保障为支撑、其他福利为补充的流动人口社会保护政策体系。但目前在以收入为本理念下实施的相关社会保护政策还存在诸多困境与难点,而以资产为本的理念为解决流动人口社会保护问题提供了一剂良药。以资产为本的理念注重个人资产的建设和积累,注重制度和政策的顶层设计以及完善的政策配套体系,并综合教育、就业或创业和健康医疗等多部门政策;应以建立个人或家庭综合账户为基石、以实现个人账户的自由流动为突破口、以提高个人账户管理能力为关键、以加强个人资产建设为重点、以完善配套政策为保证构建我国以资产为本的流动人口社会保护政策体系。     

以资产为本的流动人口社会保护政策研究

改革开放以来,随着城镇化的快速发展和政府执政理念的转变以及我国人口形势的变化,我国流动人口政策发生了明显的转变,尤其是流动人口社会保护政策经历了从无到有再到逐步完善的演变,基本形成以社会保险为基础、住房保障为支撑、其他福利为补充的流动人口社会保护政策体系。但目前在以收入为本理念下实施的相关社会保护政策还存在诸多困境与难点,而以资产为本的理念为解决流动人口社会保护问题提供了一剂良药。以资产为本的理念注重个人资产的建设和积累,注重制度和政策的顶层设计以及完善的政策配套体系,并综合教育、就业或创业和健康医疗等多部门政策;应以建立个人或家庭综合账户为基石、以实现个人账户的自由流动为突破口、以提高个人账户管理能力为关键、以加强个人资产建设为重点、以完善配套政策为保证构建我国以资产为本的流动人口社会保护政策体系。     

生命历程视域下的贫困风险与资产建设

我国反贫困战略将从消除绝对贫困转向缓解相对贫困,这要求我们必须更好地理解和应对脆弱人群生命历程的贫困风险,强化动态性贫困治理。资产建设的政策理念对此有积极启示。资产建设具有制度性、发展性及终身性的政策内涵,有助于形成包容性、跨越生命历程的社会保护。中国的经济社会变迁极大形塑了个体与家庭的生命历程特征,资产拥有日益成为累积性贫困分化的重要影响机制。在中国制度文化背景下,资产建设的发展一方面应关注政策实践的文化敏感性;另一方面还应强调救助保护与资产发展的整合,通过创新性政策设计强化反贫困的可持续性。     

资产评估在国有企业改制中的作用

党的第十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干问题的决定》为我国中小企业今后的发展指出了明确的方向。随着社会主义市场经济的不断发展和国有企业改革的步步深入 ,国有中小企业多样化的转制方式使很多转制企业重新焕发了活力 ,从而推动了企业间生产要素的优化组合 ,盘活了存量资产 ,促进了产业结构、产品结构的调整 ,发挥了现有资产的潜力。在企业改制中 ,能否做到独立、公正、客观科学地反映产权所有者的权益和企业的整体价值 ,不仅为政府部门关注 ,而且也是企业全体员工以及与企业有相关联系的人员所关注的一个重要…     

小额信贷扶贫的屏南模式及对农村信贷扶贫发展的启示

屏南小额信贷促进会通过充分利用农村熟人社会特性增加信息的对称性、降低银行的信贷成本、防范银行的信贷风险等优势,为农户提供担保,对农民脱贫致富具有明显的作用,成为有效的小额信贷扶贫模式。     

新农村建设与农村贫困问题

解决农村贫困问题是新农村建设的核心。当前我国农村贫困．有绝对贫困减少，相对贫困增大；经济贫困与环境贫困、文化贫困共存；脱贫难度加大，返贫现象比较严重等特点。解决农村贫困问题必须进一步拓宽农民增收渠道；切实加强扶贫开发工作。     

新时期社会组织在民生建设中的作用研究

新时期加强和改善民生建设,应更加注重培育和发展社会组织,引导社会组织在加强和改进社会管理,全面推进民生建设中发挥积极作用。各级党委、政府应该正确认识到社会组织是社会建设和社会管理的重要主体,是补救市场失灵和政府失灵的良方,是特殊群体分忧解难的依赖,是社会管理创新的参与主体;同时应该积极借鉴国外经验,为社会组织的发展提供良好环境。     

中国资产建设主要瞄准群体:市民化进程中的新生代农民工

资产建设理论是一种取得广泛共识并有效实施的新的反贫困理论和社会政策.资产和资产建设在个人、家庭和国家层面均具有全面而重要的正面效能.根据资产建设的基本原则,结合我国实际,我国资产建设的主要瞄准群体应当是市民化进程中的新生代农民工.在农村进行产权制度改革,建立农村存量资产转化和代际资产继承转移制度;在城镇建立资产建设支持制度进行新生代农民工资产建设,能够有力地促进新生代农民工融入城镇、“化”为市民的历史进程,对我国经济社会发展和社会稳定有着全面而深刻的作用和意义.     

信贷资产证券化在我国实施的重要意义与对策思考

信贷资产证券化作为一种新型融资手段,有力地推动了金融和经济的发展,是近30年来世界金融领域最重大的金融创新。实施信贷资产证券化对于提高银行资产的流动性,。盘活银行的不良资产,降低银行的经营风险,完善资本市场结构,推动我国内需的扩大等方面具有重要的意义。为了使信贷资产证券化在我国尽快走上规范发展的道路,当务之急是要尽快完善相关制度、法律环境、建立资产证券化机构,选择重点资产逐步推进。     

医疗救助对低收入家庭贫困脆弱性的缓解作用研究

医疗救助为低收入家庭获得必要的医疗服务和维持基本生活提供了保障。贫困脆弱性是指家庭未来陷入贫困的可能性。运用预期贫困脆弱性测度方法对上海市城乡低收入家庭的贫困脆弱性进行测量,结果表明:医疗救助制度对缓解低收入家庭的贫困脆弱性具有显著作用;相对于城镇低收入家庭而言,农村低收入家庭的贫困脆弱性更高,医疗救助对农村低收入家庭贫困脆弱性的缓解作用更大;医疗救助对不同医疗支出负担的低收入家庭贫困脆弱性缓解程度也存在差异。     

论高校在中国特色文化建设中的地位与作用

以培养合格的社会主义建设者和接班人为目标的高校 ,也是中国特色社会主义文化建设的重要阵地。高校在推进社会主义文化建设的进程中起着文化先锋的作用 ,集中地表现出社会示范性、社会实践性和社会引导性的特点     

地方台媒体资产管理系统的初期建设

为了加快电视台的数字化步伐,提高管理水平,以在激烈的社会竞争中立于不败之地,建设媒体资产管理系统已经变得十分必要和迫切。在媒体资产管理系统的建设过程中,地方台可以根据自己的实际情况进行分步建设;本文首先分析了媒体资产管理系统初期建设的设计目的和设计原则,然后对系统的功能设计进行了详细的阐述。     

我国资产证券化信用增级模式研究

我国现有的资产证券化信用增级机制结构单一,技术简单,主要采用的是内部信用增级方式,信用增级效果不是十分理想,并且由于我国现有担保和保险体系存在较大缺陷,使得我国资产证券化市场仍然蕴涵巨大风险。本文在介绍国内外信用增级技术的基础上,结合我国信用增级实践情况,探讨适合我国资产证券化的信用增级发展模式。