2015,或为城投债转折年

2010年6月,国务院发布《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(下称"19号文"),标志着清理地方融资平台的工作拉开序幕。2014年10月,国务院出台《关于加强地方政府性债务管理的意见》(下称"43号文"),财政部发布《地方存量债务纳入预算管理清理甄别办法》(下称"351号文"),并出台PPP示范和推广政策,地方政府债务清理与转型正式提上日程。紧接着,中国证券登记结算有限责任公司(下称"中证登")发布加强企业债     

多哈回合的农业贸易改革--从发展中国家的角度谈起

1994年《乌拉圭回合协定》的签署为在国际贸易框架下消除全球农业长期存在的混乱局面提供了平台——《乌拉圭回合农业协议》(URAA)使所有成员国都承诺削减农产品的进口关税和出口补贴;《动植物卫生检疫协议》(SPSA)对成员国管制进口产品需要遵循的原则和规则作了具体规定;在对原有GATT框架下争端解决规则和程序彻底改进的基础上,最终推出了WTO的争端解决机制(DSM)。10年来,发展中国家的农业贸易发生了显著变化。首先,农产品出口收入占总出口收入的比重急剧下降,但由于大多数出口的农产品只是对进口原料简单加工,所以从农产品出口净…     

《就业促进法(草案)》再次"亮相"

今年2月,十届全国人大常委会第二十六次会议对《就业促进法(草案)》进行了初次审议.根据委员长会议的决定,全国人大常委会办公厅于3月25日全文公布了《就业促进法(草案)》,向社会各界广泛征求意见.     

稳步推进农村宅基地流转试点途径初探

正十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)提出"保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道。建立农村产权流转交易市场,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。"为农村宅基地解冻流转改革及当前如何操作指明了方向。《决定》同时指明这次全面深化改革的目标任务要在2020年全面完成。而涉及国土     

少些"花架子"多些"金点子"

近日,国务院扶贫办下发《关于进一步克服形式主义减轻基层负担的通知》(以下简称《通知》).《通知》对减少填表报数、减少检查考评、减少会议活动、减少发文数量、规范调查研究、严格监督问责等内容一一作出规定.     

以城市旅游促进特色城市发展

正在上世纪90年代前几年,我在广州市社科院城市所任所长期间,策划并承担了市政府交办的具体编制《广州旅游发展战略纲要(1995-2005年)》(下称《纲要》)的任务,参与起草了市委、市政府《关于加快发展旅游业的决定》,并具体组织了高层次的"广州旅游发展战略研讨会"。1995年10月,市人大常委会审议、并作出了通过这一《纲要》决议。这一《纲要》从广州建设国际化大都市的战略高度出发,按照国际发达旅游城市的标准和旅游业超前发展的新要求,对广州旅游业跨世纪的发展提出了新思路和新对策。     

擅自网售彩票属非法

正今年9月3日,财政部、民政部和国家体育总局共同审议通过了《关于修改〈彩票管理条例实施细则〉的决定》,已于10月1日起实施。该《决定》在原细则的第七条关于非法彩票认定上增加了第五项,"擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票"。有业内人士表示,监管机构此前无法监督网络购彩票的行为和获取数据。目前从政策上明确范围,制定严格政     

谈注册会计师与客户之间的沟通

财政部于2006年2月颁布了《中国注册会计师审计准则第1151号——与治理层的沟通》(下称《1151号准则》)与《中国注册会计师审计准则第1152号——前后任注册会计师的沟通》(下称《1152号准则》),至此,我国注册会计师的沟通规范走上与国际接轨的轨道,这两个准则成为我国注册会计师有关沟通规范的基本要求。     

要闻快递

国际新闻欧盟成员国不支持禁止捕捞大西洋蓝鳍金枪鱼建议欧盟委员会近日发表公报,公布欧盟成员国不支持摩纳哥提出的在《濒危野生动植物种国际贸易公约》框架内保护大西洋蓝鳍金枪鱼建议的决定。摩纳哥于今年7月建议暂时禁止捕捞大西洋蓝鳍金枪鱼,并将大西洋蓝鳍金枪鱼作为保护对象列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录。     

"海归派"知多少

据统计，改革开放二十多年来，中国派出各类出国留学人员约４５．８万人，其中１３．５万人已经学成归国，与此同时，各地也制定了相应的政策，吸引海归派回国创业，为祖国经济建设服务。广东选拔“海归”当领导广东省最近下发了《关于加强专业技术人才队伍建设的决定》，《决定》中列明了多项吸引、留住、用好人才的措施，不少属全国首创。其中包括：注意选拔优秀留学回国人才担任领导职务，特别是担任金融、国有企业、高等院校、科研院所等单位和中介机构的领导职务；安排一定比例的名额推荐造诣高的知名院士、专家参选人大代表、政协委员…     

职业学校在当前校企深度合作中的"无为"之行与"可为"之举

随着《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》等政策的出台,我国现代职业教育迎来了真正的"春天".政府、企业、学校、社会、学生等各方共同认为,深度强化校企合作是实现职业教育"春天"的必走路径和关键举措.     

为社工专业人才队伍建设真正“发力”奠定基础

2012年，社会工作的相关政策得到了深入推进。这突出体现在《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011～2020年）》（下称《规划》）将《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》（下称《意见》）中所确定的指导思想、工作原则和各项目标任务进一步落实为更具体的目标任务与行动计划，使全国社工专业人才队伍建设有了操作指引，并且能够转化为现实的行动步骤。同时，民政部和其他一些部门组织也在着力推动各地和有关部门的政策规划制定，为社工专业人才队伍建设向全国全面推进提供指引框架和行动策略与措施。     

如何打赢脱贫攻坚战 国新办举行"十三五"脱贫攻坚工作情况发布会

党的十八届五中全会指出,农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务,也是全面建成小康社会的标志性指标.近日,中央扶贫开发工作会议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》(以下简称《决定》),对我国"十三五"期间脱贫攻坚做出全面部署,明确到2020年,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困.     

国土资源行政复议决定履行与监督规定

第一条为了加强对行政复议决定履行工作的监督,保证行政复议决定的全面履行,根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》和《国土资源行政复议规定》等有关规定,制定本规定。     

《就业促进法(草案)》再次“亮相”

今年2月,十届全国人大常委会第二十六次会议对《就业促进法(草案)》进行了初次审议。根据委员长会议的决定,全国人大常委会办公厅于3月25日全文公布了《就业促进法(草案)》,向社会各界广泛征求意见。据悉,自3月25日～4月25日,共收到意见11020件。在总结各方意见和建议的基础上,法律委员会对草案又作了进一步的修改和补充。6月24日进行第二次审议的《就业促进法(草案)》增补了有关规定,进一步强化了促进就业的政策支持。     

要闻集锦

对党政领导干部的选拔任用实行全过程监督检查据《人民日报》报道:中共中央办公厅日前印发《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》,对党政领导干部选拔任用工作全过程加强监督检查,防止和纠正选人用人上的不正之风,保证党的干部路线、方针、政策全面正确地贯彻执行。我国加快推进企业退休人员社会化管理服务中办、国办日前转发了劳动和社会保障部等部门《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》,要求加强组织领导,努力创造条件,加快实施步伐,推进企业退休人员社会化管理服务工作。其基本形式是将企业退休人员直接纳入…     

《女职工劳动保护特别规定》疑点解读

2012年4月28日,《女职工劳动保护特别规定》(以下称《特别规定》)公布并施行,1988年7月21日国务院发布的《女职工劳动保护规定》(以下称《规定》)同时废止。这是对《规定》的废止而不是修改,原     

阿拉伯联盟面临挑战

1995年3月22日,阿盟驻北京办事处在北京长城饭店举行庆祝阿盟成立50周年招待会。同日,阿盟22个成员国的外长在开罗举行庆祝大会,并上演了一出反映阿拉伯团结的歌剧。阿盟还耗资数十万美元在阿拉伯各国首都举办讲座和体育活动。阿盟秘书长马吉德说,这次活动是阿拉伯的一次联合行动,也是证明阿拉伯国家能应付国际变化的一个机会。 阿拉伯国家联盟是一个地区性和民族性组织,简称阿拉伯联盟或阿盟。阿盟在联合国及其组织中享有观察员资格,在全世界20多个国家设有办事处或新闻中心,主要出版物有阿文《阿拉伯事物》月刊和阿、英文《新闻公报》。 1945年3月22日,在埃及倡导下,约旦、沙特、叙利亚、伊拉克、黎巴嫩和阿拉伯也门等7个独立国家的代表在开罗举行会议,通过了《阿拉伯国家联盟宪章》,宣告阿盟正式成立,永久总部设在开罗。阿盟的宗旨是密切成员国间的合作关系,协调各国的政策,捍卫阿拉伯国家的独立和主权,全面考虑阿拉伯国家的事务和利益。 《阿盟宪章》规定该组织活动的五项基本原则是:各成员国的法律地位平等,互助,不干涉别国内政,和平解决争端和遵守联合国宪章。理事会是阿盟的最高立法机构,由全体成员国代表组成,每年3月和10月举行外长级例会,也可应两个以上成员国的     

存款保险制度推出意味着什么?

2014年11月30日,中国人民银行发布《存款保险条例(征求意见稿)》。存款保险制度推出的重大意义在于,把政府的隐性担保显性化,用市场机制去替代行政保护,进一步理清了银行体系的权责架构,朝市场化运行又迈出了一大步。《存款保险条例》主要内容解读2014年11月30日,中国人民银行发布《存款保险条例(征求意见稿)》(下称《存保条例》),意味着存款保险制度的建立正式迈出了实质性的一步。《存保条例》从投保主     

政策破冰，你准备再生一个孩子吗？

20多年前的春晚小品《超生游击队》。道出了一对农村夫妇为逃避计生政策、多生孩子而到处流浪、自讨苦吃的辛酸。20多年过去了．人口老龄化问题使我国计生政策再一次作出微调。党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，该《决定》提出。坚持计划生育的基本国策。启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。