中国政府预算制度演变与西方经验供鉴

中国式改革的特点之一，是政府推动型改革。这决定了我国市场经济改革的关键，不仅在于政府已经做了什么和能够做些什么，更在于政府与市场之间的关系是否规范，市场能否通过政府预算制度这一基本手段去决定和约束政府的活动。从这个意义上看，我国当前正在进行的政府预算制度改革，是规范政府与市场关系的关键步骤。     

论中国行政咨询机制的构建与完善

行政咨询作为一项新兴行业，对政府的科学决策意义重大。为了更有效地实现政府行政决策的民主化与科学化，加快中国行政咨询机制的构建与完善变得十分迫切。行政咨询包括政府与咨询机构两个不同的活动主体，行政咨询机构的构建与完善也需要从政府与咨询机构这两方面进行。     

提升地方政府管理效能刻不容缓

本刊隆重推出了2011中国省级政府管理效能排行榜。这是我国首次发布省级政府管理效能的排行,也是中国学者从中国国情出发,在总结西方部分国家提升政府效率实践与经验基础上,完成的具有中国特色政府管理评价最新的研究成果。     

我国地方政府推进公共支出绩效预算改革

中国地方政府正在尝试学习西方发达国家，推进公共支出绩效预算改革。这是日前在河南省焦作市结束的“公共预算与政府绩效管理论坛”上传递出的信息。在由中国发展研究基金会，财政部财政科学研究所、河南焦作市政府主办的这次论坛上，来自广东省广州市、佛山市南海区，上海浦东新区，黑龙江省哈尔滨市等城市的财政部门代表分别介绍了各自改革试验的经验和下一步的打算。     

上海：政府当“裁判” 中介当“教练”——上海将建成高效精干服务型政府

改革开放以来，中国社会业已发生翻天覆地的变化，中国实现了从计划经济到市场经济的转型，实现了从封闭社会向开放社会的转型。我们相信这种变化，是支撑中国政府继续进行改革力量。现在，中国政府面临重大的契机和挑战：加入WTO后要适应经济全球化的大挑战。这将促使我们的政府进行改革，包括管理观念、政府职能的配置、政府机构的设置、政府的运行方式。中国加入WTO，与其说是中国的企业加入WTO，倒不如说是中国的政府加入WTO，从WTO规则来看，约束的是成员的政府，而不是企业。WTO的23个协议、492页纸，只有两个条款提到企业，其他都是规范政府的行为。首先是政府要适应经济全球化的挑战，进行不断的调整和变革，最终实现中国政府制度的创新。     

试论市场经济体制下的政府诚信建设

政府诚信是构建整个社会信用体系和推动市场经济发展的基石，增进政府诚信，是促进中国参与经济全球化的需要。政府通过制定法律法规，确立市场主体交易和竞争过程中的游戏规则，并通过这些规则惩恶扬善，为维护市场秩序，促进市场经济健康发展提供完善的法制基础，这也需要政府的诚信作为保证。尤其当前我国处在建立社会主义市场经济体制和政府职能转变的过程中，要解决这些问题，政府作为诚信主体，应从制定政策和制度入手，增进政府诚信，确保社会主义市场经济的健康发展和社会生活的有序进行。     

2011中国省级政府管理效能排行榜

省级地方政府在我国行政管理体系链条中具有承上启下、左联右结的枢纽作用。省级地方政府的效率如何，直接关系到整个国家的经济、社会发展实力和在国际上的竞争力。因此，提升省级地方政府效率是实现我国国家战略的关键。北京师范大学利用“985”工程建设机遇，组织专家力量，深入研究，扎实工作，发布了《2011中国省级地方政府效率研究报告》，构建了一个“省级地方政府效率测度指数”，并利用该指数，以2010年国家统计部门正式发布的数据为基础，对中国内地31个省（自治区、直辖市）的政府效率进行了定量测度和分析，揭示了省级地方政府效率的特征和规律，同时指出了中国省级地方政府提升效率面·临的困境和优化路径。     

《政府信息公开法》、《电子签章法》即将出台 政府不得隐瞒公众信息

《广州市政府信息公开规定》已于2003年1月1日起正式施行。这是中国到目前为止由地方政府制定的第一部全面、系统规范政府信息公开行为的政府规章，广州市政府在全国率先以政府规章的形式确定政府信息公开的原则、内容、方式和程序。     

沈阳市服务型政府建设与公众满意度的调查报告

服务型政府建设是我国行政体制改革的核心内容，在这一过程中，公众的满意程度是考察服务型政府是否到位的重要指标。本文通过对沈阳市服务型政府建设中公众满意度的调查分析，试图找到服务型政府的主要问题所在，进而提出基本的对策建议。     

数字政府视域下政府数据价值增值研究

政府数据具有不可估量的生产价值和创造潜能，政府数据价值增值过程涉及的相关主体应不断提升自身技术能力，善于发现政府数据实现价值增值的机会，不断优化政府数据价值增值过程，让政府数据更好地服务于数字中国建设。数字政府视域下，应通过培育政府数据价值增值理念来提高参与主体的积极能动性，健全政府数据价值增值基础以优化政府数据价值增值过程的技术支撑，完善政府数据价值增值制度使得政府数据价值增值朝着法律化、程序化的方向发展，健全政府数据价值增值机制为政府数据价值增值过程提供整体的运行保障。     

企业政治行为的规范性问题研究

企业政治行为在西方早已是一个备受人们关注的领域，并且政府颁布了很多有关政治行为的法律和规范。相比较而言，中国企业的政治行为很大程度上是在一种“见不得光”的背景下发生的．而且政府也缺乏对企业政治行为的规范。这导致了中国企业政治行为的规范性问题。本文以问卷调查的形式对这一问题进行了初步探讨。     

从政府管理走向政府治理

党的十八届三中全会明确指出，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。这在党的重要文献中首次使用了“政府治理”的概念。从政府管理走向政府治理，表明我们党在世情国情党情发生深刻变化的背景下，清醒地认识到我国改革开放事业深入发展所面临的严峻挑战，进一步明确了全面推进中国特色社会主义伟大事业的战略布局，是我们党治国理政的巨大进步。     

培育“新行政精神”

未来中国改革,重在建立"服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府和创新政府"。这五大政府理念是"新行政精神"的基础架构。"新行政精神"具体可概括为十大理念。一是法治精神。要依据法律治理行政机关做出的行为而非管制公民的活动。二是理性精神。要在不同价值之间找到各自的分量,     

外刊外报

景区成了中国地方政府的“摇钱树” 中国景区的门票涨价一直饱受诟病，最近景区门票收入被地方政府当做“新财源”塞进自己腰包的弊害日渐显露，需要中央政府积极应对。地方政府利用景区圈钱，引起了舆论的强烈批评。甚至有人认为这相当于变相增税。     

政府雇员制对我国公务员制的激励作用探讨

中国公务员制度可以吸纳政府雇员制中的合理因素,与其把政府雇员制当作政府内部另一种用人机制,还不如把政府雇员制合法化引入中国公务员制度体制之内使其对我国的公务员产生激励作用.这也是近20年来西方国家公务员制度改革的一种有效尝试.     

浅析电子政务对我国政府间关系的影响

网络技术的发展，信息技术的完善使政府进入了电子政务时期。电子政务的出现对政府的整个管理方式、管理层次尤其是对目前存在的政府间关系带来了冲击，传统政府间关系被打破。它使得政府间关系在纵向和横向上都出现了显著的变化趋势：从纵向上有，政府间关系有垂直分层结构向扁平辐射结构发展；横向上，政府间各部门、各地区之间出现了整合化的趋势。这两种趋势的出现和发展必然会提高政府的行政效率，降低其行政成本，使政府间的关系向着和谐的方向发展。     

政府低效率的表现、成因及对策刍议——基于公共选择理论的分析

政府效率是衡量政府管理质量的一个重要指标，是政府一切管理行为的生命线。故，政府效率构成了公共行政领域的重要研究课题之一。本文深入探讨政府效率低下问题，在描述其表现、阐释其成因的基础上，积极探寻祛除政府低效率弊病的良方，这对我国政府一定程度上存在的低效率问题提供有利的启示和借鉴。     

关于服务型政府和公共服务型政府的思考

建设服务型政府是近年来理论界研究的一个重要课题，但对于服务型政府的概念和它与公共服务型政府的关系在学术界还存有不少争论。笔者认为两者是两个不同的概念，无论是其提出背景还是其研究视角都是有区别的。在这两个概念中，公共服务型政府涉及的仅仅是政府职能结构的调整，而服务型政府才是整个政府管理模式从管制向服务的根本性转型。     

数字政府研究的热点、演进趋势与启示——基于文献计量的可视化分析

十九届四中全会《决定》开宗明义，要加快数字政府建设，全面助推国家治理现代化进程。基于Web of Science核心合集和中国知网CNKI数据源，运用Citespace可视化分析2000-2022年的数字政府研究问题，梳理数字政府研究的现状并探寻其演进趋势。发现：数字政府研究在国外推进较早，时间延续性较强，在数字政府服务、数字政府建设影响机理等方面都有深入的研究，近年逐渐向“社交媒体”、“公共价值”和“数字治理”等方向演进。国内对数字政府的关注则主要集中在顶层设计、实践问题研究与新技术应用等方面，但由于国内数字政府研究的起步时间较短，其广度和深度存在着一定不足。在未来，我国的数字政府研究可以侧重数字政府顶层设计、智慧转型、社交媒体影响以及绩效评估等方向。     

政府范式:行政学研究的一个新视角

在我国的行政学界,政府范式理论的研究还处在一种自发而不自觉的状态下,因此有必要让这一理论形态显现出来。本质上,政府范式理论是对政府共同体与社会共同体之间关系模式的认识。在中国当下,展开对它的理论研究,对于中国政府理论的发展与政府改革的推进都具有重要的意义与价值。