通化市下岗再就业存在的问题及对策建议

下岗再就业问题一直是民生工作关注的一个重点问题,也是社会普遍关心的热门话题。过量的失业人口将引发社会矛盾,阻碍社会生产力的发展,同时将给政府和社会带来极大的经济负担。如何做好就业再就业工作是关系到经济快速发展、社会稳定和谐的重大问题,对于全面贯彻落实科学发展观,构建和谐通化具有重要意义。     

怎样才能不“下岗”

被用人单位录用，永不下岗，成为一个终射中同工；或者跳槽都能凭自身的条件和素质获得成功，这是许多人所向往的。那么，怎样才能成国这样一个人呢？笔者认为应从以下几个方面去努力。     

国企分流安置下岗富余人员一喜一忧

喜:国有企业下岗富余人员的再就业观念已开始转变。据成都市调查,1997年该市国有企业下岗富余人员通过自谋职业方式实现再就业的就有5870人,占社会分流人员总数的47.1%,这充分说明国有企业下岗富余人员的择业观念已开始发生转变。忧:国有企业下岗富余人员分流安置中,内部离岗退养的比例较高。1997年成都市国有企业采取内部离岗退养形式分流安置的有32080人,占企业分流总人数的55.4%,其中少数企业是按一定年龄段划线搞内部退养的。一旦企业生产经营困难和支付能力弱化,这部分人的基本生活将难     

变资源优势为就业优势

通江是国家重点扶贫县．就业压力很大．全县下岗失业人员占8200人。其中“4050”人员占34％，领取失业保险金的2200人。据县劳动保障系统调查走访100名下岗失业困难职工，他们中大部分人年龄偏大．技术单一。再就业困难．生活十分拮据。     

莫以“下岗分流”取代其他

近来到基层调研,听到工人们向我们诉说一些国有企业存在以下岗分流取代其他工作的倾向,主要表现为"以下代改"、"以下代教"、"以下代管"。"以下代改",即以下岗分流作为国有企业改革的全部。目前,一些企业言必称"下岗",左一个下岗,右一个下岗,似乎下岗分流是国有企业改革的唯一主题。这是一个误区。减员增效、下岗分流、实施再就业工程,确是国有企业改革的一项重要措施,舍此,国有企业难以走出困     

实施再就业的对策思考

在市场经济条件下,国有企业走向市场,提高竞争力,走高效率、低成本的道路,必然要加快结构调整和分流富余人员的步伐。所以,下岗分流,减员增效,实施再就业工程,降低产品成本,是企业扭亏增盈,提高经济效益的有效途径。但下岗分流不能完全等同于裁员,国有企业不能简单地把下岗人员推入社会。促使下岗人员重新就业同样是国有企业义不容辞的责任。我认为应重点做好以下工作:     

裁员，一个不可回避的话题

早在今年年初，跻身《财富》500强第58位的中国石化集团公司就已表示，今年计划裁减2万名员工．作为该公司2005年前裁员10万人的一部分。该集团公司总经理李毅中表示，中国即将进入国际资本市场。内地企业要加强竞争实力。尽快扩大利润收入空间．大批裁员或者说分流下岗是免不了的。     

陕西的社区就业

20世纪80年代后期，社区作为最基本的社会组织形式已取代我国计划经济条件下以单位为核心的社会组织形式，并成为下岗失业人员再就业的重要渠道。联合国社会局社会组织与社区发展小组在《社区建设与经济发展》这本书中提出，依靠人们自身的努力，把它融入国家的体制之中，社区的经济效益是推动市场，社会效益是救济贫困、解决就业。     

运用“三小”杠杆 破解再就业难题

如何研究和探讨拓宽再就业渠道,分流安置下岗、失业职工再就业,已成为加快经济发展和维护社会稳定的当务之急。本文现就如何发挥和运用好三小(小企业、小社区、小额贷款)杠杆作用,破解再就业难进行粗浅的探讨。     

我在美国的“下岗再就业”

下岗再就业，是近年来国内最敏感、最令人关注的热门话题。然而，曾在美国工作多年的我也有过下岗的难忘经历．同样面临过再就业的重重考验一个中酸甜苦辣．自有切身体会!     

小额担保贷款为何进度缓慢

不久前，笔对广元地区下岗失业人员小额担保贷款的问题进行了深入调研。小额担保贷款是国家促进再就业的重大优蒜扶持政第之一，受到了社会的广泛关注和下岗失业人员的热烈欢迎。劳动、就业及相关部门对此表现出了扳大的热情，都想把这项政策用好用蒋，既解决好下岗失业人员自谋职业、自主创业的同题．同时也缓解促进再就业的工作压力。但是．经过近三年运作发现，能拿刭贷款的却只是极少数人，是什么原因导致小额担保贷款的进度缓慢呢？     

射洪县突出订单培训促进就业工作——面向市场 拓展有意识空间

近年来，射洪县在狠抓下岗失业人员、失地无业农民技能培训，搞好稳定就业、信息服务、跟踪维权和努力推进人力资源向人才资本转变方面进行了大胆尝试，取得了显著成效。2005年全县除培训农村劳动力14．5万人、实现劳务输出28．4万人、创劳务经济14．5亿元外．重点免费培训城镇下岗失业人员、失地无业农民5180人．办理技能等级证书1579个。促进丁下岗失业人员和失地无业农民8226人再就业，登记失业率控制在了4．82％，推进了县域经济的发展，维护了社会稳定。     

西安市社区从业人员的调查

随着我国社区建设的不断推进和加强。社区就业已成为促进下岗失业人员实现再就业的主要渠道。社区服务目前的状况究竟如何?如何进一步促进社区再就业?为此。我们对西安市社区中参与社区服务的从业人员进行调查和访谈。     

建立社区就业服务新机制

蓬安县城镇社区下岗失业人员曾一度达到1．2万多人．就业困难对象4500多人。针对这种情况，近年来；蓬安县积极探索社区就业的新路子，采取“一转变、二灵活、三开发、四保障、五规范”的措施，有效地建立起社区就业服务新机制，促进了社区下岗失业人员和返乡农民工充分就业。     

落实政策 实施培训 开发岗位 服务企业——彭山县就业局四管齐下促就业再就业

彭山县就业服务管理局树立创新意识，强化服务意识．真心实意服务群众服务社会，全面落实再就业各项优惠政策．全力推进下岗职丁创业培训，多渠道创造公益性岗位，免费为全县企业招工，使全县就业再就业工作收到了可喜成效。     

反贫困中的社会资本建设

在我国经济体制和社会结构双重转轨的背景下,以城市贫困职工和城市长期下岗失业人员以及部分农村流动人口为主体的城镇新贫困人群已经形成,原来不为人关注的城市贫困问题也逐渐凸显起来。目前,城市贫困问题已逐渐演化成为一个影响社会稳定和经济发展的严峻问题,成为了政府、社会以及学术界共同关注的焦点。解决好、处理好城市贫困问题,早日帮助城市贫困者走出贫困、摆脱贫困、迈向富裕,既     

关于下岗失业人员再就业营业税税收优惠政策若干问题的批复

你局《关于贯彻下岗失业人员再就业营业税优惠政策若干问题的请示》（成地税[2005144号）收悉。为更好地贯彻财税[2002]208号及相关件精神。经研究，现对下岗失业人员再就业营业税优惠政策批复如下：     

发挥大龄下岗女工再就业的优势

下岗、失业是影响我国社会安定的大问题.下岗女工以36～45岁年龄段妇女为主,绝大多数是产业工人.她们是劳动力市场中就业困难最大的弱势群体,也是再就业工程的重点和难点.     

突出辖区特点 促进社区就业——广元市中区宝轮镇劳动保障所

广元市市中区宝轮镇位于白龙江下游．距广元市城区27公里，属国家级卫星小城镇，镇内有各类企事业单位168家，22个行政村．13个社区居委会，总人口万余人。全镇下岗失业人员达6617人．其中“4050”人员1120人，城镇登记失业人员1200人，此外，还有濒临破产的企业6家．4000余人即将解除劳动关系进入社会。再就业工作呈现出特困企业多、国企下岗失业人员多、城镇特困户多、农村转入城镇的富余劳动力多的特点。     

为何私营企业参保这样难

近年来．私营企业得到迅猛发展。但同时私营企业不依法参保缴费的问题也比较突出。有的不按规定办理社会保险登记．有的只为部分职工参保缴费。不仅影响了城镇新生劳动力就业和企业下岗失业人员再就业，也直接损害了从业人员的合法权益．甚至影响到社会的稳定。