我国社会工作的发展研究

社会工作已经成为社会建设的重要组成部分,在社会建设中扮演着重要角色。近年来,我国社会工作蓬勃发展,取得了很大进步。但我国社会工作起步晚,在发展中还存在一些问题。适当借鉴其他国家社会工作发展的有益经验,将有助于我国社会工作向更好的方向发展。     

试论九十年代中国社会工作发展战略

<正> 一、中国社会工作在九十年代的发展目标社会工作是为社会制度服务的。中国社会工作是为社会主义制度服务的,在当前则主要是为社会主义经济建设服务。因此,九十年代中国社会工作的发展目标,由九十年代中国社会发展总目标所决定。众所周知,九十年代中国社会发展的总目标,概括地说,就是在解决“温饱”的基础上,向“小康”迈进,到2000年实现“小康”型社会。我认为,九十年代中国社会工作的发展目标是否可以概括为,建立一个与“小康”型社会相适应的全国性的社会工作系统。     

中国社会工作教育的发展

1980年代后期开始,社会工作教育在中国得到了恢复重建,特别是世纪之交以来由于国家的大力支持及解决社会问题的迫切需要,中国社会工作教育得到了迅猛发展。中共中央关于构建社会主义和谐社会重大战略目标的提出,加快推进以改善民生为重点的社会建设的重大战略任务的制定,《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》对社会工作人才队伍建设的专门强调,以及近年来国内社会问题集中爆发的现实,都为中国社会工作教育的进一步发展提供了新的契机。     

环境社会工作论纲

发展环境社会工作既是现实的需要,也是环境社会工作自身学科发展的内在必然。作为社会工作的一个重要分支,环境社会工作以国家生态文明建设基本方针为指导,以社会工作专业理念与方法为支撑,以生态环境保护为工作核心,致力于推动环境问题的解决。环境社会工作秉承社会工作的传统,旨在帮助弱势群体解决因环境损害而产生的健康问题、心理问题和贫困问题以及调解环境损害引发的社会冲突;通过培育大众环境意识、引导民众绿色环保行为,推动生态自觉;通过推动环境社会组织发展、影响企业环境行为、积极参与政府环境治理,服务政府环保政策的决策和实施。     

中国社会工作政策发展的背景、动力与价值

近年来,伴随着全面建成小康社会到全面深化改革、社会建设到社会治理等一系列国家战略议题的提出,党和政府越来越认识到社会工作在应对社会转型问题与实现这些战略任务中的独特优势和可能贡献,并通过制度安排与政策创新促进社会工作加速发展。党的十八届四中全会提出"依法治国"战略,为社会工作行业的制度性发展提供了新的历史契机。依据大卫·豪关于社会工作理论的二分法,社会工作政策可分为"为社会工作发展服务政策"与"社会工作发展政策",它们经由政府、公众与社会工作行业三者推动而得到发展,而它们的价值追寻在于谋求社会工作的合法性与回应政府和社会的需要。     

我国乡村建设中社会工作本土化发展研究

早在民国时期，乡村建设派就开始了关于西方社会工作在我国乡村建设中的本土化探索，成立了由乡村建设所需知识分子组成的社会组织来开展社会工作服务，并立足于乡村的集体伦理精神来开展社会服务。改革开放以来，国外专业社会工作理论对我国乡村建设的介入，具体呈现为专业社会工作面向本土社会工作的嵌入式发展。但由于介入障碍的存在，这种嵌入式发展也存在着发展困境，需要再次开启本土化的进程。推行合作型的本土化就是要以专业社会工作服务完善本土社会工作的制度设置，以本土社会工作的制度设置支持专业社会工作的服务。具体落实到实践中，应侧重以下两个方面：在服务主体上，需要由社会工作专业人员和其他乡村建设所需专业人员形成混合团队，使之具备乡村建设所需的全部能力；在工作理念上，要尊重家文化对农民思想与行为的基础性作用并培养农民的“关切心”与“公共心”。     

社会工作与社会政策的发展历程与启示

“社会工作”和“社会政策”都是源于西方的概念。它们就像一对兄弟,为解决工业化、城市化、现代化过程中的社会问题而生。社会政策与社会工作都已有一百多年的历史了,它们走过的发展道路值得我们深思:是社会、经济大环境的变化导致的社会政策的变化,从而使其传承机制———社会工作也随之发生变化。为此我们以一般认定的社会工作的六个发展阶段为线索,通过对各个时期社会、经济的大环境及社会政策变化的描述,探索这些变化与社会工作发展的关系,并试图从中找出中国社会工作在中国社会发展中的位置及发展途径。     

灾后重建社会工作嵌入性发展的机制与经验研究——以汶川地震灾后三地社会工作发展为例

汶川地震后社会工作在灾区形成嵌入性的发展,这种嵌入性发展的条件需要有专业权威的影响力、有专业服务产生的示范效应、有嵌入的互惠效应。它形成了这样一种社会工作灾后重建嵌入机制,首先有专业权威人士对社会工作介入的重要性的深刻认识,这些专业人士“主动推销”社会工作;其次,社会工作服务得到当地或上级官员和服务对象的认可与肯定;最后,政府形成发展社会工作的相关政策（形式上为文件）“主动接纳”社会工作。社会工作嵌入性发展形成了社会互构共变关系,是社会治理的共建共治共享的一种形态,也是社会工作发展的中国经验。嵌入性发展中还同时存在一些困境：主动嵌入与主导嵌入的问题、反嵌入与嵌入后的脱嵌问题、嵌入发展的空间问题。     

论社会工作中的社区保障

社会保障和社会工作都是近、现代工业社会解决社会问题的举措。前者是以国家和政府为运作主体、建立在普遍性和强制性原则基础上的社会政策和社会制度 ;后者是社会工作者与案主互为主体 ,建立在“助人自助”理念基础上的专业性和职业化助人活动。在我国社会转型时期 ,把社会工作和社区保障结合起来 ,开展社会工作中的社区保障 ,编织一张社会安全网 ,对于有效地解决社区问题是一项非常必要和有意义的工作。为此 ,必须加快社会工作的学科建设和实务介入 ,推动社会工作中的社区保障之深入开展。     

社区公共服务发展与专业社会工作的介入

社区公共服务是以社区公众为对象的社会公共服务。随着城乡社区建设的发展,社区作为公共服务的平台日益受到重视。国外经验和我国社区公共服务发展的实践都表明,非营利组织是开展社区公共服务的重要组织载体。专业社会工作在城乡社区公共服务中同样大有用武之地,并在介入社区公共服务上有其优势。本文结合已有社会工作发展经验,提出专业社会工作介入社区公共服务如下路径:一是在承担社会管理和公共服务的政府职能部门设置"公职社工"岗位;二是在街道层面的"社区服务中心"和社区层面的"社区工作站"开发社会工作岗位;三是积极培育民办社会工作机构,拓展政府购买社区公共服务项目。     

中国社会工作的经验与发展

本文总结了我国40年来基本上是由政府负责的、非专业化社会工作的经验与不足,指出改革以来社会工作及专业社会工作教育的迅速发展是体制改革推动的必然结果。文章认为在社会主义市场经济条件下,我国的社会工作应采取政府与社会责任共担的模式;同时,中国的社会工作和社会工作教育面临着本土化与创新的双重任务。     

中国农村社会工作发展探析

农村社会工作是我国社会工作本土化的切入点和突破口。目前我国农村社会工作尚处于探索阶段,其理论、实务和方法均发展不足。开展对当代中国农村社会工作实践和研究现状的系统梳理,着重从理论、方法与实务等方面探讨进一步推进中国农村社会工作发展的策略,对于构建我国社会工作体系,推进农村社会管理与新农村建设,具有重要的理论与实践意义。     

上海社会工作机构的生成轨迹与发展困境

上海社会工作机构的培育和发展经历了一个从政府直接运作到社会组织孵化、再至政社合作推动的渐进社会化过程,呈现出一个多元发展的格局.在机构发展实践过程中主要面临代表性问题、自主性问题、技术性问题等困境.为有效应对上述问题,政府在完善社会工作机构管理体制中应突出政府采购的制度建设;社会工作机构运作方面需要施行渐进市场化措施,从政社合作向企社合作拓展;机构能力建设过程中须重视个性发展,同时注重技术型与价值型相结合的品质发展向度.     

关于社会工作发展中的几个问题

近年来,国内社会工作发展异常迅速,但同时也存在着一些问题:其一,社会工作理论与实践的关系。这是被西方国家的经验证明的,社会工作具有其系统的理论体系,它对于社会工作的专业化和实务化具有极为重要的指导意义;其二,社会工作实务操作与学术研究的关系。社会工作以实务见长,但必须有学术研究作为支撑,必须通过学术研究对社会工作实务做出理论概括。其三,社会工作教育与社会工作学科建设的关系。社会工作学科建设是社会工作教育和发展的基础,必须通过规范课程设置、完善教材编写、建立学术研究阵地来体现;其四,社会工作发展与职业化的关系。没有社会工作的职业化,社会工作的学术研究、学科建设以及社会工作功能的发挥都没有实际意义,这是加快中国社会工作发展的重要条件。     

现实形塑与科学回归：社会工作“嵌入式发展”的规范图景及其超越

新中国社会工作经历了几十年的曲折发展，逐渐形成了以“嵌入”“脱嵌”和“互嵌”为核心向度的本土社会工作“嵌入式发展”规范路径图景，并以此为中心建构起以目标、动力与空间为系统的规范性研究范式。重新梳理与归纳规范意义上的本土社会工作“嵌入式发展”路径体系及其塑造逻辑，可以为超越长期“嵌入式发展”的经验视角、以生存为导向的专业发展复杂解释路径，以及重新思考“嵌入式发展”在本土社会工作发展中的理论定位问题提供必要的经验基础。规范化的嵌入范式只有结合日益更迭的时代与发展需求，找到与国家治理体系和日常生活范式之间的共同点，才能使社会工作在符合既有发展环境的基础上，重新回归到专业性与科学性所定义的发展初衷。     

社会工作视域下的社会治理创新

社会工作与创新社会治理关系密切。从某种意义上来说,社会工作体系是社会治理体制的重要组成部分。宏观社会工作可以为社会治理宏观目标的实现提供行动、政策和理论支撑;微观社会工作可以通过嵌入社会微生活而推进社会治理中微观目标的实现。创新社会治理是为了解决长期以来存在的社会治理失灵问题,而造成社会治理失灵的主要原因是政府失灵、社区失灵和志愿失灵。要解决这些失灵问题,需要完善和发展社会工作体系,以宏观社会工作应对政府失灵问题,以微观社会工作应对社区失灵和志愿失灵问题。     

社会工作介入公共服务社会化:契合性与发展路径

当前,建设服务型政府作为政府职能转变的重要内容,逐渐成为各级党委和政府的普遍共识.学界对此给予了高度关注,学者们从不同视角出发对如何建设服务型政府进行了深入探讨.有必要从社会工作角度出发,探讨社会工作与公共服务社会化之间的契合之处,并倡导通过发展社会工作来促进公共服务社会化,从而促进服务型政府的建设.     

社会转型期社会工作职业化道路探索

社会工作是一项专业化和职业化相结合的助人工作,在我国社会转型期具有越来越重要的作用。目前我国社会工作的职业化发展面临的许多的问题,社会工作的职业化发展道路应该立足于政府的社会政策,在实践中以社会保障制度为切入点,来解决职业化发展中遇到的问题,探索出一条本土化的社会工作职业发展道路。     

论社会治理与社会工作的发展空间

从社会学的视角来看,社会治理是一个政府、市场、社会等多元主体在其力所能及的范围内,通过平等的协调合作,共同承担管理责任,实现社会公平正义的持续互动过程。创新社会治理需要社会工作,社会治理目标与社会工作功能高度相关,社会工作的核心价值有助于创新社会治理理念。社会工作具有激发生活困难群体的潜能,促进流动人口的社会融合,促进犯罪人员的再社会化等社会功能。因此,社会工作在目前社会治理的背景下具有更大的发展空间。     

救助管理领域的社会工作人才队伍建设

社会工作人才队伍建设已被纳入国家人才发展战略。民政部门作为重要阵地,其服务流浪乞讨人员的救助管理系统是社会工作人才队伍建设的重要试验田。现阶段,我国救助管理领域的社会工作及其人才队伍建设已取得不少实效,但仍存在速度缓慢、动力不足和方向模糊等问题。要破解救助管理领域的社会工作人才队伍建设的发展瓶颈和障碍,必须从社会建设、社会福利制度转型和社会工作本土化三个视角重新定位。