城乡共同富裕的经济法思考

城乡一体化一直是我国处理城乡关系进程的主线。四十多年以来,我国城乡一体化依次经历城乡经济一体化、城乡经济社会一体化和城乡发展一体化三个阶段。目前,城乡一体化正处在第四个阶段即城乡共同富裕阶段,该阶段主要以巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴为抓手,着力解决城乡收入依然差距大、城乡保障待遇差距明显、城乡营商环境不统一以及城乡公平、正义保障机制有待进一步提升等问题。在全面依法治国的背景下,面对这些问题,需要通过经济法对城乡市场进行适度干预,统筹城乡资源,进一步处理好政府和市场的关系,不断为城乡共同富裕阶段提供法治保障和制度供给。     

新时代城乡共同富裕融合发展论——基于对党的二十大精神的学习与研究

城市与乡村是一个有机体,城乡关系始终是贯穿于经济社会发展过程中的重要关系,也是我国在全面建设社会主义现代化国家过程中必须高度重视的重点问题。现阶段我国正经历新经济社会形态的社会转型,城乡融合发展便成为走中国式现代化道路、实现全体人民共同富裕的必然选择。实现共同富裕,最艰巨最繁重的任务在乡村,振兴乡村不能就乡村论乡村,而是要形成以城带乡、以工促农的新型工农城乡关系。探寻城乡发展的理论逻辑和历史逻辑,并考虑城镇化建设基础上城乡一体化现状发现,我国城乡关系发展以解放发展生产力的实际需求为演变历程,以为群众民生谋福祉为目标。改革开放以来特别是党的十八大以来,我国在统筹城乡发展、推进新型城镇化建设方面取得显著进展,但乡村基础设施滞后,城乡发展差距扩大;城乡发展要素双向流动不畅,阻碍城乡融合;城乡社会服务分配不均,制约城乡发展等诸多城乡发展不平衡不充分的问题,严重放缓城乡共同富裕融合发展进程。新发展阶段推进城乡共同富裕,要从战略高度和长远角度把握新型城乡关系,整体推进城乡融合发展。城乡二元结构体制下我国农业现代化明显滞后于城市现代化。突破城乡二元体制障碍,积极推进城乡融合发展战略实施,加强农村基础...     

新发展阶段实现共同富裕的样态界定、现实阻点及因应策略

扎实推进共同富裕是新发展阶段的重要议题。从“共同”二字分析中国共产党的共同富裕观,其所探索的富裕样态必然包含区域协调发展、城乡共进共赢、不同主体共富之意。但是,从实践来看,我国实现共同富裕还面临区域发展差距仍然客观存在、城乡发展失衡问题依旧明显、收入分配差距仍在高位徘徊等现实阻点。当前,扎实推动共同富裕的重点工作是在促进区域协调发展、推动城乡融合发展、完善收入分配结构等方面精准发力,久久为功,以期逐渐控制地区差距、缩小城乡差距、调节收入差距。     

新发展阶段促进共同富裕的战略擘画

2020年中国绝对贫困的彻底消除标志着“第一个百年”目标顺利实现,开启了“第二个百年”目标新征程,迈入了扎实推进共同富裕的新发展阶段。该文从阶段性目标和衡量指标体系等方面对促进共同富裕的总体规划进行了探究,剖析了促进共同富裕面临的主要问题是资本利得与劳动收入失衡、区域发展不平衡、城乡差距加大和收入分配差距过大等相关问题,研究了促进共同富裕“浙江方案”战略任务、制度体系建构以及典型示范和引导作用,提出了新发展阶段促进共同富裕战略擘画需要构建“做大蛋糕”和“分好蛋糕”的制度体系及相关配套制度,以解决区域差距、城乡差距和收入差距等问题,最终实现全体人民共同富裕。     

中国城乡一体化研究综述

梳理、分析城乡一体化研究发展脉络与现状,有利于全面、准确理解城乡一体化,也有利于更好的理解其发展趋向,把握中国城乡一体化发展规律。以研究主题为检索条件,通过知网检索,选择了１９８２年至２０１５年的相关文献为研究对象,将中国城乡一体化研究划分为４个阶段。第一阶段侧重于城乡关系、城乡融合的经济体制改革研究,城乡一体化研究分歧较大;第二阶段对城乡一体化内涵、发展模式、理论框架开始探索性研究,不再局限于城乡工业或经济一体化;第三阶段开始构建城乡一体化理论框架,丰富城乡一体化的内涵,并形成专门术语;第四个阶段城乡一体化研究形成完整闭环系统,侧重于城乡一体化评价、发展机制、公共服务城乡一体化等。中国城乡一体化研究的三十年是城乡一体化内涵不断丰富,内容不断拓展,多学科不断交融的三十年。未来研究将视城乡一体化为社会系统问题,从权利、平等的视角 ,以双向一体化为重点开展研究工作。     

城乡融合发展与共同富裕：内涵、国际经验与实现路径

党的十八大以来,由于经济结构的调整以及社会主要矛盾的转化,中国经济发展进入了新的阶段,共同富裕这一目标愈受关注。由于中国长期执行城市偏向性的政策,城乡差距长期存在,阻碍了共同富裕目标的实现。党的十九大报告提出城乡融合发展这一新的理念,以解决城乡发展失衡的问题。城乡融合发展注重城乡之间的平等关系与要素的自由流动,在物质、权利、发展机会、精神和生态环境等维度上与共同富裕的内涵紧密联系。在共同富裕的目标下,针对农民权利、产业发展、收入分配、教育公平、生态价值转化、村际一体化发展等角度的政策路径将有效推动城乡融合发展。     

新农村建设与城乡关系的重构

建设社会主义新农村必须解决城乡差距拉大的问题。当前,我国城乡差距拉大主要表现在经济发展差距拉大、社会发展差距拉大、基础设施和面貌上的差距拉大这三个方面。通过构建协调发展的城乡经济关系、和谐相处的城乡社会关系、良性互动的城乡文化关系,为建设社会主义新农村提供前提和保障。     

以实现共同富裕为目标加快我国收入分配改革

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,全体人民共同富裕要取得更为明显的实质性进展,其中,加快收入分配改革是稳步推进共同富裕的必然要求.近年来,我国基尼系数有所回升,城乡、地区和行业间收入绝对差距以及财富差距仍在扩大的态势值得重视.初次分配制度不健全,政府再分配职能发挥仍不充分,第三次分配作用不显著等制度性因素是产生上述问题的重要原因.同时,我国还面临全球贫富差距扩大、经济结构转型、人口老龄化、新一轮技术革命和城乡区域发展不平衡等国内外诸多挑战.加快我国收入分配改革,要以实现全体人民共同富裕为目标,完善各类生产要素由市场决定报酬的机制;深化工资制度改革,增加居民工资性收入;多渠道增加城乡居民财产性收入;维护合法劳动报酬权益,规范收入分配秩序;完善再分配机制,加大再分配的调节力度和精准性;发挥第三次分配作用,发展慈善事业,改善收入和财富分配格局.     

以实现共同富裕为目标加快我国收入分配改革

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,全体人民共同富裕要取得更为明显的实质性进展,其中,加快收入分配改革是稳步推进共同富裕的必然要求.近年来,我国基尼系数有所回升,城乡、地区和行业间收入绝对差距以及财富差距仍在扩大的态势值得重视.初次分配制度不健全,政府再分配职能发挥仍不充分,第三次分配作用不显著等制度性因素是产生上述问题的重要原因.同时,我国还面临全球贫富差距扩大、经济结构转型、人口老龄化、新一轮技术革命和城乡区域发展不平衡等国内外诸多挑战.加快我国收入分配改革,要以实现全体人民共同富裕为目标,完善各类生产要素由市场决定报酬的机制;深化工资制度改革,增加居民工资性收入;多渠道增加城乡居民财产性收入;维护合法劳动报酬权益,规范收入分配秩序;完善再分配机制,加大再分配的调节力度和精准性;发挥第三次分配作用,发展慈善事业,改善收入和财富分配格局.     

关于推动我国城乡发展一体化的思考

阐述了现阶段推动城乡发展一体化的必要性,认为推动城乡发展一体化是促进城乡融合的内在要求,是解决＂三农＂问题的根本途径,是实现新型城镇化的现实需要。当前,推动城乡发展一体化仍然面临许多问题：现行体制上还存在一些弊端;认知上还存在一些差异;农村经济相较城市还有很大差距;资金保障上还存在着某些制约因素;农村劳动力涌流城市引起乡村劳动力匮乏。解决这些问题应从＂五个必须＂入手：必须在实践中探索形成与国情相适应的城乡发展一体化模式;必须着重处理好几个关系;必须积极探索构建民间参与机制;必须按照社会主义的本质要求推动城乡发展一体化;必须走具有中国特色的新型城镇化发展道路。     

创新型城市试点政策、创业活力与城乡收入差距

缩小城乡收入差距对于实现共同富裕具有重要意义。本文在理论分析的基础上,以多时点双重差分模型、中介模型评估创新型城市试点政策对城乡收入差距的影响和具体机理。研究发现,该政策显著扩大了城乡收入差距,并通过提升生产性服务业创业活力扩大城乡收入差距,而制造业创业活力不存在中介作用,并且在城市区位、行政等级与市场潜能上存在异质性;疫情时期试点政策由于技术集聚减缓而对城乡收入差距表现出边际递减的扩大效应。据此,本文提出如下建议：第一,坚持发展实体经济,特别是重视发挥制造业在吸纳就业和缩小城乡差距中的作用;第二,各地要因地制宜制订创新型城市建设规划,避免政策“一刀切”问题;第三,建设城乡要素统一大市场,加快推动形成新型城乡关系;第四,推动城乡公共服务均等化,提高农村劳动力就业质量和收入水平。     

实现共同富裕的基本问题和实践路径探究

我国已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。共同富裕是以高质量发展为基础、全体人民共建共享、适度差距的物质生活和精神生活的全面富裕,具有鲜明的全局性和阶段性特征。推动实现共同富裕具有深厚的思想渊源、理论基础和实践探索的历史逻辑,更面临深刻的发展不平衡不充分的现实难题。当前,应着力夯实经济高质量发展的重要基础;畅通向上流动通道,优化收入分配格局;全面实现乡村振兴,缩小城乡发展差距;加强民生保障建设,推进基本公共服务均等化。     

马克思主义城乡观及其对我国农村空心化治理的启示

马克思主义关于城乡关系的理论主要包含三个方面内容:第一,城乡对立统一论;第二,城乡关系变迁论;第三,城乡融合论。研究和梳理马克思主义的城乡观对当下我国出现的空心村治理具有重要的指导意义:第一,农村空心化是城乡关系演变过程中城乡分离与对立的必然产物;第二,城乡统筹是解决农村空心化的根本途径;第三,打破城乡壁垒,创新城乡一体化发展的体制机制,是最终解决农村空心化问题的制度保障。     

数字乡村建设缩小收入差距的机制与实现路径

数字乡村是乡村振兴的战略方向,也具有促进共同富裕的全新动能。基于2011-2020年省级面板数据,综合运用熵权法、数据包络法等,建立计量模型,从城乡融合与农业全要素生产率视角,探讨了数字乡村建设对城乡收入差距的影响,进一步分析了该效果的区域差异性。研究发现,数字乡村建设能显著缩小城乡收入差距;数字乡村建设能够通过促进城乡融合以及提高农业全要素生产率,缩小城乡收入差距;数字乡村建设对城乡收入差距的影响具有区域异质性,对东中西部地区以及国家大数据试验区内外地区影响不同。据此,从加强乡村数字基础设施建设、促进城乡一体化进程、加快推进农业数字化转型、实施数字乡村发展差异化战略四方面提出政策建议,为缩小收入差距、实现共同富裕提供政策启示。     

城乡一体化：农村基础设施发展演变与战略选择

新中国成立以来，中国农村基础设施建设历经发展初期、快速发展期、城乡一体化发展期三个阶段，先后重点满足农村居民基础性需求、发展性需求和提升性需求，农村基础设施和农村人居环境不断得到改善，城乡基础设施一体化持续向纵深推进。但是，当前农村基础设施建设短板弱项仍然突出，要素支撑力度有待提升、公众参与度尚需提高，城乡基础设施一体化体制机制亟待完善。加快推进农村基础设施建设，必须以城乡基础设施一体化为主攻方向，破除制度围城和机制障碍，统一规划、建设和管护，处理好城市和农村、政府和市场、当前和长远、公平和效率等关系，推动城乡基础设施有差异无差距的一体化格局全面形成，确保农村居民获得与城市居民大体相当的公共基础设施和服务。     

城乡固定资产投资与城乡收入差距研究——基于1980—2009年时间序列数据

基于1980—2009年的统计数据,对我国城乡固定资产投资与城乡收入差距之间的关系进行了实证研究。结果表明,城乡固定资产投资差异与城乡收入差距之间存在长期均衡关系,进一步分析发现,无论是在短期还是长期内城乡固定资产投资差异的扩大都是城乡收入差距扩大的Granger原因;另外,VAR脉冲累积效应函数和方差分解表明,增加农村固定资产投资,实现城乡固定资产投资一体化,对于缩小城乡收入差距有积极的意义。     

共同富裕视域下的城乡融合发展内在逻辑及其影响因素探究

共同富裕是推进城乡融合发展的重要目标指向,农民农村共同富裕是共同富裕的应有之义,“重塑新型城乡关系,走城乡融合发展之路”是解决当前社会主要矛盾、扎实推进共同富裕的关键路径。虽然城乡发展差距在持续缩小,但距离实现农民农村共同富裕,进而实现全体人民共同富裕还存在一定差距。通过厘清共同富裕、农民农村共同富裕以及城乡融合发展的内在逻辑,认为当前制约农民农村共同富裕的因素主要是城乡发展中仍存在的城乡收入分配差距较大、城乡基本公共服务不均、城乡生产要素流通不畅和农业产业体系不完善。因此,要推动农民农村共同富裕,就应建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系、打通城乡要素双向流通通道、推动城乡基本公共服务均等化,从而助力城乡在经济、文化、社会等方面实现全方位、高质量的融合。     

共同富裕目标下的公平与效率

共同富裕是建设社会主义现代化强国的必然要求和必经之路,为进一步探讨实现共同富裕的路径,对共同富裕的内涵和历史演进进行分析,研究共同富裕目标下公平与效率均衡问题。研究发现,共同富裕具有以人民为中心、共享互助和全面发展的深刻内涵,公平与效率的均衡是共同富裕的内在要求,共同富裕目标的演进经历了由效率优先到侧重公平的转变过程; 推动实现共同富裕的关键在于处理好公平与效率的关系,公平与效率均衡会受到资源要素、产业集聚、技术因素、社会秩序产业转移、生态环境等因素的影响。研究认为,应在准确识别影响因素的基础上,促进以公平目标为主导的有效发展,发挥第三次分配的补充作用,解决收入差距问题; 积极推动传统优势产业发展、转型升级,解决人民关切的实际问题; 发挥数字经济开放互通特性,促进价值链供求信息匹配和要素资源流动通畅,提升人民生活便利化程度; 利用科技创新提升全要素生产率,保障人民生活质量,推动共同富裕取得实质性进展。     

数字普惠金融能够缩小城乡多维差距吗?——基于农业全要素生产率中介效应的视角

实现城乡全面缩差是破除乡村振兴发展阻碍、实现共同富裕的核心。文章采用2011-2020年我国30个省份面板数据,在测算各省城乡多维差距水平基础上,实证分析数字普惠金融对城乡多维差距的作用,并考察农业全要素生产率的中介效应。结果表明,数字普惠金融对城乡差距各维度均具有显著缩减作用,作用水平由高到低依次为公共服务差距、基础设施差距、居民生活差距、产业经济差距;数字普惠金融及其子维度对城乡多维差距的收敛效应存在显著区域差异;农业全要素生产率在数字普惠金融和城乡多维差距关系中存在部分中介效应和非线性特征,数字普惠金融可通过提升农业全要素生产率缩减城乡多维差距。基于分析结果,围绕如何通过发展数字普惠金融缩小城乡多维差距提出相应政策建议。     

国内大循环新格局下农业农村发展的目标再定位与战略选择

经济发展规律表明农业政策根据其主要目标存在三个不同阶段：粮食安全阶段、农民收入相对贫困和城乡融合阶段以及农业高质量发展阶段。在国内大循环的新格局下,本文按照农业发展的三个阶段,从三个层次对农业农村发展的目标再定位及战略选择进行阐述。农业农村的现代化发展是畅通国内大循环、实现经济高质量发展的关键所在。首先,从传统农业的粮食供给功能视角出发,尽管饥饿问题已经解决,粮食安全仍是国内大循环的基础。这要求我们进一步“保障粮食安全,提高农业质量效益和竞争力”;以粮食安全支撑国家安全,保障国内大循环。可通过智慧农业、数字农业等农业“新基建”推进农业现代化,并提高农业资源的利用效率。其次,从宏观经济和城乡融合发展视角出发,现阶段城乡收入分配差距较大和城乡要素市场割裂是阻碍国内大循环形成的两个关键体制机制性障碍。这需要多渠道稳步提升农民的收入水平,矫正城乡收入差距,以进一步释放农民的消费需求,防止农村成为国内大循环的“死水区”;同时,打破城乡之间人才、劳动力、土地、资金等要素双向流动的体制机制性壁垒,实现要素市场的统一和城乡融合。最后,从农业产业链和高质量发展的视角出发,要注重发挥和引导农业的多功能,包括营养健康、生态环保、社会发展、文化传承等功能,这能够提高生活质量、促进经济整体高质量发展、为国内大循环注入新动能。