中国特色政策试验的知识生产与学习模式

改革开放以来,中国通过自上而下的非均衡赋权、自下而上的民意吸纳和点面结合的试点推广等方式,不断增进政策认知和积累政策经验,形成了极具中国特色的政策试验模式。本质上,中国特色政策试验是一个知识生产的过程,制度体制、组织机构、信息技术和空间距离等因素构成知识生产的内在驱动力,政策专家、地方官员与利益相关者等多个行动者围绕试验议题组建学习网络,彼此交流试验信息、互换试验经验和共享试验资源,持续将碎片化的政策知识转化为制度化知识,甚至形成技术性方案,最终促成政策知识的生产和再生产。根据中央政府的主导性强弱和地方政府的积极性高低的差异性,中国特色政策试验的学习模式可以分为条块互动模式、政治动员模式、等待观望模式和边干边学模式,不同学习模式生产不同的政策知识。探讨中国特色政策试验的知识生产与学习模式,有利于深化中国改革发展的政策认知,对于解读中国制度文明具有重要参考意义。     

政策传播与政策变迁的关系——基于“农民工”公共议题的实证考察

媒介对公共议题的建构影响着相关政策的变迁过程。采用文本分析法,比较分析农民工政策变迁过程主要时间节点前后相关政策的媒介建构特征。结果表明,在政策议题形成前、政策出台及实施过程中、政策变迁未完成时及相关政策进入落实阶段后等不同的政策变迁时段,媒介以其独特的议题建构方式,对政策变迁起着不同的作用。研究建议,政府在解决社会公共问题、确定政策议题过程中应重视相应时期的媒介议题,在政策出台及实施过程中应谨慎对待相关议题的媒介建构方式,重视媒介的解读与宣传功能并及时对政策效果进行反馈和修正。     

政策学习视角下地方科技政策与气候政策协调——以武汉为例

政策学习是政策变迁的主要动力,政策协调实际上是政策参与者通过政策学习实现政策融合的过程和结果。中国地方公共政策不协调的情况比较普遍,其中科技政策与气候政策的协调问题具有代表性。运用政策学习的理论框架,分析武汉市低碳试点中科技政策和气候政策的学习历程,发现武汉政策参与者的学习主要是对外部经验的学习,尚处于初级阶段,学习的平台也比较欠缺。解决这些问题,需要构建政策网络,促进政策信念的学习,创新运用政策工具,开展低碳技术政策评估。     

高职旅游课程的“学习情境”教学方法探析——以《导游实务》为例

高职旅游课程体系有其自身的特点,本文在探讨其特点的基础上,按照工作性质一致的原则,将不同的专业课程归纳为相应的学习领域,并以《导游实务》为例研究探讨其＂学习情境＂教学方法的运用和实施,以追求更佳的教学效果。     

城市国际化议题的媒体建构与解构——以西安为例

在西安建设国际化城市的议题中,新旧媒体发挥着不同作用。传统媒体以城市国际化建设的方法和策略作为议题的主导框架,弱化对建设必要性和可行性的讨论,通过报道官方活动、系列策划等方式罗织话语秩序,实现议题建构;而民众则通过互联网采取戏谑的态度,质疑国际化城市建设的必要性和可行性,解构传统媒体建构的议题框架。之所以出现这种状况,除了互联网的技术特性外,还在于人员和信息的跨境流动,观察角度的增加,权利意识的兴起以及互联网的赋权,使话语主体权力关系发生了新变化。     

高职课程学习情境设计初探——以《旅游电子商务》为例

本文着眼于职业教育教学实践方面现存的问题,从能力本位、学生主体、任务训练的职教理念出发,对传统职教学科体系进行彻底改革,规划设计课程学习领域,创设工作任务下的学习情境,并以《旅游电子商务》为例对教学情境的选取、设计和实施进行说明,旨在提高学生综合职业能力。     

争议性议题的媒体再现——以北京大学“中学校长实名推荐制”事件为例

社会转型、信息公开以及新媒体的发展使争议性议题更多被纳入到媒体及公众的视野。新闻媒体对争议性议题的报道与再现应以公共利益优先为原则,突破和超越主流的冲突平衡式的思维捷径,发掘最详细的事实,动员和吸收多元化的社会资源,通过公众多元价值的协商与交流,讨论和界定争议背后的客观问题,以保护大多数公众的利益。     

政策制定过程中官员、专家、公众的互动模式——基于政策“类型——过程”理论框架的分析

伴随着我国社会发展中政策环境的复杂化、政策问题的多元化以及政策本身的价值追求,政府传统的政策制定模式面临严峻挑战,在政策制定过程中仅凭官员一己之力已经难以科学合理地解决复杂的社会问题.期待政策制定过程的重塑,吁求打破政策制定的“黑箱”,引入体制外主体参与政策制定过程,把专家与公众纳入政策制定体制,形成“政府、专家与公众”三位一体的政策参与主体框架,这已成为发展趋势.当然,这还需要对政策类型和过程做出更精细的界定和划分,准确阐述参与主体权力的重新配置和互动机制的构建,更需要在案例的比较、研究、分析中做出有效性验证.     

基于“十四五”规划的我国卫生健康政策分析

基于卫生系统宏观模型的理论框架,运用NVivo 11.0软件分析国家及全国(港澳台除外)31个省(自治区、直辖市)的“十四五”规划中的卫生健康相关内容,得出7个父节点与66个子节点,7个父节点依次为：构建强大的公共卫生体系、优化医疗卫生服务体系、深化医药卫生体制改革、健全全民医保制度、推动中医药传承创新、深入爱国卫生运动和建设体育强国。同时发现在“大健康”目标指导下,地方在卫健领域各有侧重,但都将“构建强大公共卫生体系、优化医疗卫生服务体系、深化医疗卫生体制改革”作为地方“十四五”规划的卫健部分的关注重点。其中,“完善城乡医疗服务网络、加快优质医疗资源扩容下沉、加快建设分级诊疗体系、深化公立医院综合改革”又是重中之重。     

论“组织性学习”与“学习型组织”

在当今世界,如果任何学校或组织要想兴旺发达并始终处于领先地位,就必须具有高度的适应性和持续不断改进与变革的潜能。只有通过“组织性学习”以期达到和逐渐成为“学习型组织”。然而,许多学生、学者都不能正确区分“组织性学习”、“学习型组织”与“一个学习型组织”之间的区别。为此,有必要澄清这三个术语在使用上的模糊性,进而揭示它们的主要区别、深层含意、宽泛影响及其应用价值。     

公共政策制定中的时间研究——以S市小汽车限购政策为例

时间是政策制定中一个普遍且重要的要素。探究时间的意义和决策者把握时间要素的条件及影响有助于更深入地理解政策制定。现有研究大多数建立在西方国家或欧盟这些考察对象之上,中国语境的分析相对不足。文章将时间策略作为分析视角,剖析了S市小汽车限购政策制定过程。研究发现,时间作为一种手段被地方政府用于平衡政策回应性和责任性之间的冲突。时间策略的选择取决于政府公信力和政策有效性的激励力量。一旦忽视或错误地运用时间,将可能导致某项政策的绩效与合法性面临困境。公共政策和公共管理应该认真对待时间。      

“混合型”政策创新:我国地方政府政策创新的解释框架——以J市“老楼加梯”为例

近年来,以原创性和自主性的双重折衷为主要特征的“混合型”政策创新,成为我国地方政府政策创新的常见模式,系统阐释其内涵、情境、动因、策略,有助于丰富我国政策创新的理论谱系。从情境来看,“混合型”政策创新源于创新风险与治理需求的结构性冲突、压力型体制下创新激励与问责风险的并行、相对沉寂的场域下创新信号的释放。创新绩效的竞争驱动、先行地区的示范效应、属地管理的职责归属、创新“收支”的综合考量,是“混合型”政策创新的动因。审慎学习与折衷式再生产是“混合型”政策创新的基本行动策略,具体包括：在回应百姓关切和上级政府要求基础上基于绩效预期的议题选取、基于创新突破的反复调研、基于风险把控的审慎评估、基于折衷变通的方案设计、基于由易到难的边试边行、基于亮点深挖的对标提炼。     

毛泽东“学习”理论在党建中的运用研究——以抗日战争时期陕甘宁边区为例

重视学习、善于学习是中国共产党的优良传统,也是党在革命和建设中发展壮大的根源之一。毛泽东虽然没有提出明确的学习型政党概念,但他对"学习"理论的阐述和实践十分深刻。尤其在抗日战争时期的陕甘宁边区,毛泽东领导下的中国共产党有效结合个人与组织学习,通过建立学习制度及学习组织机构,积极开展学习竞赛,形成实事求是的学风,对建设马克思主义学习型政党提供了丰富的历史经验。     

战略领导对组织学习与组织创新行为的影响--以浙江省制造业企业为例

本文以浙江省制造业企业为调查对象,研究战略领导是否以及如何通过组织学习影响组织创新。结果表明：在制造业企业中,战略领导不仅直接影响组织创新,而且还通过组织学习对组织创新产生间接影响;变革型领导对组织学习的知识获取、组织认同、组织记忆三个因素,以及对组织创新的管理创新与技术创新两个因素均具有显著的正向影响,而交易型领导行为对这些因素影响均不显著;组织学习的知识获取和组织记忆因素对管理创新和技术创新具有显著的正面影响,而组织认同因素对管理创新与技术创新影响不显著。     

中国中央政府决策模式演变——以五年计划编制为例

中国制定五年计划的方式经历了五个阶段的演变,第一阶段是内部集体决策模式(一五—二五前期),第二阶段是一言堂决策模式(二五后期—四五),第三阶段是内部集体决策模式的重建(五五—六五),第四阶段是咨询决策模式(七五—九五),第五阶段是集思广益决策模式(十五—十二五)。这反映了中国中央政府决策模式的演变历程:1949年中华人民共和国成立初期出现了一个制度建设的黄金期,党的八大以后进入了制度建设的破坏期,文革结束后中国又开始进入制度重建期,并经历了持续的制度化、民主化、科学化的过程。     

以典型工作任务“店内接待”为基础的学习情境设计

在充分了解吉姆模式与首因效应理论的基础上,围绕店内接待这一工作任务的目的、接待工具及使用方法以及可能出现的问题等方面进行分析,然后运用吉姆模式和首因效应设计出店内接待流程的教学情境与教学过程。     

危机公关中的议程设置与议题管理——以博士伦隐形眼镜护理液的产品质量危机为例

如何在危机时期展开良好的传播沟通活动是危机公关制胜的关键。文章立足于产品质量危机案例,采用内容分析法分析危机时期组织议题和公众议题之间的相关性。研究发现,危机时期组织议题对公众议题具有议程设置的作用,但组织议题与公众议题的角度并不完全一致;随着事态的发展,公众自发性地将有关政府监管的话题纳入议题。基于研究结果,一个新的危机传播模型得以产生:通过设置舆论焦点,相关组织可以进行议题管理,主动并有预见性地展开危机公关。     

国家生态保护政策与地方传统知识恢复——以云南迪庆红坡村退牧还草为例

迪庆是世界上生物多样性及其相关传统知识最丰富的地区之一.近年来,退牧还草对中国西部牧场包括生物多样性在内的自然生态系统的恢复功用已经日益得到相关学科的学者专家和各级政府相关部门的重视和研究.然而,退牧还草这一生态保护政策与传统知识之间的关系还没有引起足够的重视和相应的研究.中国西部少数民族有着丰富的与自然资源管理相关的传统知识,退牧还草不仅具有生态恢复的功能,同时也是传统知识恢复的契机.本文以红坡村退牧还草为例,研究在这一政策实施背景下当地传统知识的恢复,并进一步探讨不同民族地区如何根据地方特点更好地适应和执行国家的宏观政策.     

基于系统动力学的区域低碳发展政策研究——以中国为例

低碳经济是一次全面的经济转型,其必要性和迫切性有目共睹,而低碳经济转型势必需要政策力量的推动才可能实现,因此,研究政策对低碳发展的不同影响就成了政策制定的必经之路。对于低碳发展的研究目前有很多,文章应用系统动力学方法构建区域低碳发展的政策影响模型,并将模拟结果与中国历年统计年鉴数据相比对,证明了模型的有效性。最后对中国未来发展的两种情景进行了预测,并对政策的制定、研究和分析给出了意见和建议。