行政环境与电子政务的策略选择

本文通过统计调查资料的对比 ,从行政生态学的角度 ,对电子政务进行“行政管理—行政环境”的互动分析 ,提出了电子政务在不同环境条件下的可选策略组合 ,提出了我国电子政务发展应当避免的政策陷阱。认为中国当前电子政务建设的基本目标 ,是在转变公共产品和服务的生产方式的过程中 ,建立适应“以信息化带动工业化”需要的“双棱柱型”电子政务模式 ;中国电子政务主要的发展空间在于从技术应用和政府管理信息化向前推进 ,即适时全面进行政府流程再造和建立服务型政府 ,并结合中国国情有重点地推进社会主义民主政治建设 ,在此基础上实施与之配合的电子政务模式     

产业升级内涵及研究思路的文献综述

随着中国工业化进程的加速,推动中国经济结构转型和产业升级受到政府和学者们广泛关注。为了推动产业升级理论与实践的进一步融合,有必要从产业升级内涵、“产业结构升级”思路以及“价值链升级”思路三个方面梳理已有的文献研究,并为新时期产业升级研究找出全面发展的方向。     

论南京城市信息化建设的背景与措施

城市信息化的关键是城市工业的信息化 ,没有传统产业的信息化改造 ,没有高科技产业的信息化建设 ,就没有真正意义上的城市信息化。信息化可以推动城市现代化 ,信息化可以改变城市管理方式、生产方式和生活方式 ,提高城市管理效率 ,促进城市产业结构升级 ,推动社会生活的文明化。可以促进电子政务的发展 ,提升政府管理效率 ,优化社会发展环境。南京应当通过加强组织领导 ,发展信息产业 ,建设实验小区 ,加速城市信息化步伐 ,构建城市信息化良好形象。     

大力发展和积极引导非公有经济

“443”行动计划，是我市实现“三最”目标，全面建设小康社会的伟大工程。正当全市上下加速推进这一伟大工程时，国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》正式公布了(以下简称《若干意见》)。深入学习和认真贯彻《若干意见》精神，大力发展和积极引导非公经济、支持非公经济资本参与全市重点项目投资、建设和运营，对加速推进“443”行动计划的全面实施，具有十分重要的意义。为让各级、各部门领导更好地解读这份全面促进非公有制经济发展的重要政策性文件，本期特转载《中国经济导报》记者程晖就《若干意见》的有关问题，对国家发改委、国务院研究室负责人的专访，供参考。     

论政府信息化建设与政府治理模式的变革

信息技术的发展及普遍应用,推动了政府治理改革进程的加快,促进了政府管理方式的创新,政府将改革传统的管理模式,实现信息化管理。政府信息化是时代的要求,在国家信息化体系建设中,政府信息化是关键,政府信息化又是社会信息化建设的基础。积极推进政府工作信息化,大力发展电子政务,将促进政府职能的转变,加速政府改革的步伐。     

信息化与城镇化融合发展研究

信息化是城镇产业升级和功能提升的新引擎、新动力,城镇化是信息化的坚实平台。信息化与城镇化融合发展、相互促进是必然趋势,也是推动城镇化发展的强大动力。近年,在各地推进城镇化进程中信息化开始广泛渗透和深度融入,取得了明显成效,但信息化对城镇化的引领提升作用还没有得到有效发挥。推进信息化与城镇化渗透融合发展,进一步发挥信息化的引领带动作用,要适度超前推进信息基础设施建设,发挥智慧城市试点示范带动效应,推进城市管理精细化、智能化、网格化,利用信息技术优化产业结构,创新信息化与城镇化融合体制机制,强化相关政策支持。     

在信息化与工业化融合中构建西部现代产业体系

大力推进西部农业信息化与工业化融合,以信息化推进农业发展,以工业反哺农业,是实现西部农业现代化的题中应有之意,是建设西部现代农业的重要途径和迫切需要。先进的信息化制造业的实现载体是具体的企业,其建设包含信息化规划、系统建设和标准建设三大部分。企业信息化规划和标准建设是信息化的核心,系统建设是根据规划,按照标准执行的结果。通过信息化与工业化融合的融合发展,有利于积极促进服务业加快发展,提高服务业的比重和水平,优化三次产业结构,推动就业,实现经济社会全面协调可持续发展。     

当代“民本”结构社会形态的升级转型

当代“民本”结构社会形态的升级转型,是社会主义发展道路的本质要求,是“民本”意识理念在经济社会建设中的政治体现,更是实现“中国梦”的强国之策。当代“民本”价值的内涵是“一切以民为本、科学发展为民”,是民众信仰、信念和民众对社会、政治生活价值尺度的追求。其所呈现出的不仅仅是经济问题,同时又是政治、社会、文化与生态文明建设发展的问题。全面促进“民本”结构社会形态的升级转型,需要坚定“民本”价值目标,推进政治体制改革;需要促进优化经济结构运行升级转型;需要“五位一体”运行环境升级：需要促进道德标的建设的升级转型。     

新疆电子政务发展现状、存在问题及其对策

20世纪90年代末,随着全国信息化建设的快速发展,新疆电子政务建设也开始起步,主要以各级政府机关的政务外网和政府网建设为标志,电子政务建设在一定程度上取得了显著的成效,新疆的电子政务建设正沿着不断向前发展的轨道,继续向广度和深度推进。大力推进新疆政府网站建设,是＂创造新疆效率、弘扬新疆精神、提升新疆能力、树立新疆形象,推进机关效能建设,转变机关作风＂最为直接和有效的手段。     

对政府信息化若干问题的思考

以电子政务为标志的政府信息化是当今社会发展的客观要求。在政府信息化建设中，发达国家的经验值得我们借鉴。我国政府信息化起步较晚，为了适应社会发展的需要，必须重视在政府信息化的认识和理念方面、政府信息化的制度保证和信息资源管理方面所存在的问题，使我国政府信息化进程顺利推进.     

浅谈电子政务安全体系的构建

电子政务是一个由内网(包括核心数据层和办公业务层)、外网(公众服务层)和互联网(数据交换层)三级网络构成的庞大的信息系统,如此复杂的应用环境给整个系统带来了大量潜在的安全隐患。而政府机构从事的行业性质跟国家紧密联系,所涉及的众多信息都带有保密性,所以电子政务建设中的网络与信息安全问题亟待解决。国家信息化领导小组在我国电子政务建设指导意见中将“统一标准,保障安全”作为电子政务建设的一项指导原则,指出应加快制定统一的电子政务标准规范,大力推进统一标准的贯彻落实。要正确处理发展与安全的关系,综合平衡成本和效益,一手…     

加快推进中国特色社会主义现代化

党的十六大报告明确指出 :“全面建设小康社会 ,最根本的是坚持以经济建设为中心 ,不断解放和发展生产力。……本世纪头二十年经济建设和改革的主要任务是 :完善社会主义市场经济体制 ,推动经济结构战略性调整 ,基本实现工业化 ,大力推进信息化 ,加快建设现代化 ,保持国民经济持续快速健康发展 ,不断提高人民生活水平。”这为当前和今后一段时期我国的经济改革和经济发展指明了方向 ,是加快推进中国特色社会主义现代化建设的纲领性文献。一、走新型工业化道路 ,推动经济结构优化升级什么是新型工业化道路 ?按照十六大报告的表述 ,就是科技含…     

浅议先进理念对电子政务的意义

党的十六大对加快推进信息化特别是电子政务建设提出了新要求,明确提出:要“进一步转变政府职能,改进管理方式,推进电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。加快电子政务建设是贯彻落实十六大精神、深化行政管理体制改革的重要内容,也是实现政府管理现代化的必由之路。电子政务是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术,实现政府组织结构和工作流程的重组优化,超越时间、空间和部门分隔的制约,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作机制。电子政务模式可简单概括为…     

社会主义新农村的本质特征与建设途径

党的十六届五中全会及其审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，将对中国未来的经济发展与社会进步产生极其巨大和深远影响。在这个《建议》中，党中央提出了“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”，“要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进”；“要统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收人”等方面的宏伟蓝图。这意味着，在“十一五”期间，我国国民经济稳健发展的同时，农村教育、文化、医疗、社会保障、基础设施等社会事业也将进人加速发展时期，在建设社会主义新农村的进程中，城乡差距有望逐步得到缩小，我国农村面貌将迎来新一轮的历史性巨变。     

信息化视角下文化与旅游产业融合发展的机理与途径——以武陵山片区为例

信息化条件下,技术是推进文化与旅游产业融合的主线。研究发现,文化与旅游产业融合以需求升级为基础,信息化技术不仅是推进武陵山片区两个产业沿着市场、产品功能、企业和产业链主线实现融合的直接推动力量,也是优化融合信息化环境的重要因素。与信息化密切相关的经济基础、区域协作、运营水平和外部环境等是制约信息化条件下武陵山片区文化与旅游融合的主要因素,对此可从完善信息化基础设施、落实信息化合作机制、提升信息化服务能力、提升旅游企业信息化运营水平和完善信息化相关环境和制度建设等方面解决。     

新时代全面推进城乡融合发展的共同富裕逻辑旨要

统筹推进城乡融合发展是新时代推动实现共同富裕的内在要求。党的十八大以来,中国共产党高度重视城乡经济社会发展中的不平衡不充分问题,坚持共享发展理念,全面实施乡村振兴战略,着力促进城乡产业融合发展,推动城乡要素合理流动,优化城乡新发展格局,繁荣振兴乡村文化,在构建城乡融合发展共同体的过程中极大地推进了城乡共同富裕。在全面建设社会主义现代化强国的新征程上,只有坚持以历史思维总结党长期以来统筹城乡发展的经验举措,以系统思维整体谋划新时代城乡经济社会一体化发展,以辩证思维明晰城乡差异及“先富”和“共富”的关系,以战略思维贯通城乡融合“共富”的顶层设计与底层逻辑,才能深刻理解把握全面推进城乡融合发展的共同富裕逻辑旨要,为不断拓展深化中国式现代化提供坚实的战略支撑。     

共同富裕目标下的城乡融合:内在关联、现实困境和推进逻辑

城乡融合发展是扎实推动共同富裕的必然选择与内在要求。城乡融合发展的内涵包括产业融合、制度融合、文化融合、公共服务融合与空间融合，共同富裕目标对“五大融合”提出新的更高要求。新征程上，城乡融合发展面临城乡要素双向流通不畅的产业融合困境、城乡二元体制迟滞性强的制度融合困境、乡村文明在中华民族现代文明建设过程中优势未被充分挖掘的文化融合困境、城乡公共资源配置不合理的公共服务融合困境以及城乡空间规划整体性不足的空间融合困境。破解逻辑进路为，加速城乡要素流通以推进城乡物质共富；破除体制机制障碍以推进城乡多元共治；推动城乡文化互促以推进城乡文明共生；优化城乡资源配置以推进城乡社会共建；加强城乡整体规划以推进城乡生态共享。     

文化产业与现代科技融合的政策体系构建

随着以信息化和数字化技术为代表的现代科技创新进程的不断加快,文化产业的发展也面临着全面转型升级,文化与科技融合成为提升我国文化产业发展水平的必要手段。科技推动下的文化产业转型升级,也需要新的政策环境予以引导和支撑。本文在综合分析现阶段我国政府在促进文化产业与现代科技融合的具体举措上,归纳出“一体两翼”的基础性政策体系框架。同时,指出了在长远性、阶段性和区域性等方面,政府在构建文化产业与现代科技融合的政策体系需要注意的关键性问题。     

中国工业信息化的特定性与路径选择

应对加入 WTO的全球信息经济技术一体化的挑战 ,我国在最近制定和通过“十五计划”过程中作出了关于加速信息产业发展 ,以信息化带动工业化 ,实现社会生产力的跨越式发展的重要战略举措。这一战略举措无疑是一个积极的反应。“以信息化带动工业化”的意思是 ,用高新信息技术改造传统工业 ,推动制造业的结构升级 ,使“工业化与信息化融为一体”(朱基 ,2 0 0 0年 )。为此 ,发展以电子信息技术为代表的高新技术产业 ,同时用适合我国国情的高新技术和先进适用技术改造传统工业 ,形成信息网络技术与工商业的互动 ,使信息化与工业化融合生长 ,…     

中共黄山市委 黄山市人民政府关于加快东向发展 实现率先崛起的决定

为推进黄山跨越式发展，2003年我市作出“主动融入浙江经济带和长三角经济圈”的战略决策，提出“主动融入，迎接辐射，互补联动，共谋发展”的方针，在主动融入中加快发展，经济建设和各项社会事业取得了很大成效。实践证明，融入长三角是我市顺应经济一体化趋势、主动承接产业转移、加速产业结构调整和优化升级的战略选择，是充分发挥我市比较优势、彰显黄山特色、实现错位发展的有效途径，是继续保持良好发展势头、实现黄山率先崛起的现实需要。