论全过程人民民主的显著优势

党的二十大就“发展全过程人民民主,保障人民当家作主”进行了全面部署,全过程人民民主是以习近平同志为核心的党中央的重大理论创新,是中国共产党领导人民不断探索社会主义人民民主的智慧结晶和经验总结,开创了人类民主实践的新形态,具有显著优势。坚持中国共产党的领导,坚持人民主体地位是其政治优势;“根本政治制度—基本政治制度—重要政治制度”的制度体系是其制度优势;扩大人民有序政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督是其实践优势。实践证明,全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。     

全过程人民民主对西方资本主义民主的系统性超越

资本主义民主是西方国家民主形态的主要呈现形式。西式民主以民主基本原理为基础,以资本主义社会为实践场域,在理论建设中表现出权力零和博弈的属性;在价值取向上坚持资本至上的原则;在实践运行中视民主选举为唯一形式;在民主治理上因资本与政权的利益勾连造成效能低下。相比之下,中国式全过程人民民主立足于党的领航力量,坚持民主理论与中国具体实际相结合,在守正创新中升华民主理论;在人民至上中巩固民主主体;以科学有效的制度依托健全民主实践运行;以治国理政的方式转化治理机制,实现高质量民主治理。全过程人民民主系统性化解了资本主义民主的弊端,展现了民主制度的优越性和创新性,为人类民主新形态的塑造提供了中国方案。     

论全过程人民民主的五重维度

从理论维度看,全过程人民民主是人民民主理论的创新形态,是新时代中国共产党人关于社会主义政治建设的重大理论创新,是马克思主义人民民主理论的当代体现;从历史维度看,这是中国共产党对百余年来民主实践进行经验总结所提出的全新课题;从现实维度看,这是全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的迫切需要,也是创新中国式民主对外传播话语的现实需要;从文化维度看,全过程人民民主植根于中华优秀传统文化土壤,创造性发展了以民为本、天下为公、兼容和合等重要思想;从制度维度看,全过程人民民主具有坚实的宏观制度体系支撑,又有不断完善的具体运行机制,人民群众对这些制度的认同正在不断增强。深入研究全过程人民民主五个维度的生发逻辑,对推进新时代人民民主事业,坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信心具有重要理论意义和实践价值。     

《宪法》为全过程人民民主提供法治保障

民主是全人类共同价值追求和文明发展进步的显著标志。全过程民主是人民当家作主的本质特征,具有完整的制度程序和完整的参与实践,有利于保证过程民主与结果民主、直接民主和间接民主的有效衔接,实现社会主义民主的理论创新和制度创新。必须构建中国人自己的全过程民主的阐释标准,形成中国人独有的民主话语体系及全过程人民民主的阐释力,凸显《宪法》规制的全过程民主的人民主体地位,彰显“依宪治国”“依规治党”的有机统一。《宪法》是全过程民主得以实现的法治保障,《宪法》的生命力和权威在于《宪法》实施。依宪治国与依宪执政是全过程民主的体现,党性与人民性统一是全过程民主的本质,宪法监督是全过程人民民主的制度保证,全过程民主标志着美式民主神话的破产。实现全过程人民民主的法治举措是:健全体现人民民主的人民代表大会制度,完善生存权与发展权的基本人权制度,全面加强党对民主法治建设的领导,坚定中国特色全过程民主的制度自信。     

全过程人民民主生成的三维审视

全过程人民民主是中国特色社会主义民主政治建设的最新成果,是人民当家作主的必由之路。深刻认识和全面推进全过程人民民主,必须从马克思主义的立场、观点和方法出发,准确剖析全过程人民民主生成的三重维度,系统诠释其科学合理性、历史必然性和现实重要性。从理论维度来看,全过程人民民主实现了对西式民主理论的批判和超越,在继承和发展马克思主义民主理论的基础上吸收和转化了中华优秀传统政治文化成果。从历史维度来看,全过程人民民主是党在革命、建设、改革时期以及中国特色社会主义新时代进行民主探索实践的经验总结。从实践维度来看,全过程人民民主为国家治理效能提升筑牢了根基,为人类政治文明发展贡献了中国力量。     

习近平关于全过程人民民主重要论述的理论贡献

习近平总书记关于全过程人民民主重要论述是一个系统、完备、科学的理论体系。这些重要论述解决了中国应该“发展什么样的全过程人民民主”和“怎样发展全过程人民民主”的重大理论问题,深刻揭示了全过程人民民主的价值真谛,明确树立了全过程人民民主的衡量标准,系统建构了全过程人民民主的制度体系,实践充分彰显了全过程人民民主的效能优势。习近平总书记关于全过程人民民主重要论述是推动我国人民民主发展的根本遵循和科学指南,为新时代中国特色社会主义政治发展指明了前进方向。     

民主的中国话语：论全过程人民民主的国际话语权建构

跳出民主的西方话语中心论,中国对全过程人民民主的有益探索,不仅推动了中国的民主政治建设,而且启迪世界政治文明发展。长期以来,西方发达国家凭借经济社会先发优势,垄断民主的解释权、评价标准、议题设置,形成民主的国际话语霸权。与此同时,由于西式民主实践的异化、理论的固化以及民主价值的虚假性,致使西式民主遭遇失实、失效、失信的话语叙事危机,中国的全过程人民民主话语在国际传播场域迎来新的话语机遇期。比较而言,全过程人民民主话语在价值优越性、实践优势性、话语优质性上实现了对西式民主话语的多重超越。为进一步扩大中国全过程人民民主话语的比较优势,需从提振全过程人民民主话语国际自信、建立全过程人民民主国际话语体系、增强全过程人民民主话语国际传播着手,建构全过程人民民主的国际话语权。     

全过程人民民主的理论特质初探

人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。全过程人民民主作为有效实现人民当家作主的一种民主政治新形态,是我国民主政治建设实践成果的理论升华。全过程人民民主的理论特质体现在历史性、批判性、辩证性和体系性四个方面。全过程人民民主是对党领导中国民主建设百年历程的经验总结,是具体的、历史的。全过程人民民主深刻批判西方民主制度和理论存在的逻辑矛盾和价值问题,超越西方民主对"多数决""竞争性选举"等民主核心内涵的片面理解,在手段与目的、形式民主与实质民主、民主过程和治理效果的辩证统一关系中,多领域、多主体、多层次地构建民主运行的完备制度体系,充分实现人民当家作主。     

全过程人民民主理念是中国共产党百年民主自信之魂

全过程人民民主,是党的十八大以来深化对民主政治发展规律的认识提出的重大理念,也是对党百年民主政治建设基本经验的科学总结,是运用唯物辩证法关于"过程的集合体"思想研究民主问题取得的重大理论成果,旨在增强民主自信.其历史轨迹是:在新民主主义革命、社会主义革命和建设时期,找到民主新路,为民主自信奠定制度基础;在改革开放新时期,推进政治体制改革,为民主自信进行实践探索;在中国特色社会主义新时代,发展全过程人民民主,为民主自信进行理论创新.     

全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性——基于对马克思民主观的继承和发展阐释

党的二十大报告指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。这是中国共产党人在理论深化与实践创新突破上得出的重要结论，是对马克思民主观的丰富和拓展。究其根源，在于全过程人民民主的四个特点：其一，在民主的价值取向上，强调民主“全过程”的主体性，揭示了社会主义民主的人民性；其二，在民主的道路选择上，强调中国共产党的领导是全过程人民民主的根本保证，揭示了社会主义民主的政治性；其三，在民主的实现形式上，强调协商民主是中国独特的、独有的、独到的民主形式，揭示了社会主义民主的创新性；其四，在民主的实现机制上，强调健全人民当家作主的制度体系、扩大人民有序参与，揭示了社会主义民主的科学性。     

论全过程人民民主的制度化法律化

全过程人民民主是习近平总书记提出的重大理念,既是对西方民主的超越,也是对我国人民民主理论的创新发展,这突出表现在强调人民民主的全程性,即民主主体的广泛性、民主生活的全域性、民主过程的持续性、民主流程的闭合性。用法律制度保障人民民主,是我国社会主义民主政治建设的一条基本规律。我国已形成完整的制度程序,但仍存在缺乏统筹规划、民主政治立法有待完善、促进和保障全过程人民民主的制度机制有待健全、党内民主制度建设有待加强等问题。建议加强顶层设计,加快民主政治立法,健全全过程人民民主制度机制,深入推进党内民主制度化,构建系统完备的全过程人民民主制度体系。     

基层全过程人民民主：实践形态、运作机理与治理效能

全过程人民民主是一项具有鲜明实践属性的理论命题,基层是全过程人民民主的重要实践场域,因而立足于基层治理的实践向度对其实践形态及运作机理展开探讨十分必要。基于湖北省“共同缔造”活动的案例分析发现,“共同缔造”所坚持的“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”“五共机制”,实质是一种基于群众主体地位进行协商、决策、执行、管理、监督的过程,将人民当家作主的制度安排与参与实践落到实处,呈现出基层全过程人民民主的实践形态。“共同缔造”活动的案例分析表明,基层全过程人民民主的运作机理在于：坚持党的领导为根本保障,坚持群众主体为价值理念,坚持民生关切为目标指引,坚持城乡社区为实践场域以及坚持群众自治为程序制度。“五共机制”的基层全过程人民民主运作,在治理效能上实现了民主与民生的相辅相成、一体建设以及民主与治理的有机结合、功能互动。     

民主的重塑与超越:全过程人民民主对人类政治文明发展的价值分析

民主是人类的共同价值，追求民主是中国共产党始终不渝的奋斗目标。在领导社会主义民主建设中探索出全过程人民民主这种民主形式，克服了西方简单票决民主的诸多局限，基于全过程逻辑重塑民主，实现了人类政治文明发展的新突破。全过程人民民主的精神实质即人民当家作主，它坚持以人民为中心构建民主，并且通过民主理论和实践创新而使人类民主意识、民主制度、民主过程等赋予了新的内涵，丰富了人类政治意识文明体系、政治制度文明体系、政治行为文明体系，是对人类政治文明发展的新贡献。新征程中，全面发展全过程人民民主，应坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，不断优化民主实践、完善民主理论、坚定民主自信，经由改革创新使全过程人民民主保持生机和活力，创造政治文明新形态，在促进社会主义政治文明发展的基础上更好地为人类政治文明发展贡献中国智慧和中国方案。     

论全过程人民民主的五重逻辑意蕴

习近平在党的十九届六中全会上强调要发展全过程人民民主，保证人民当家作主的权利。全过程人民民主的生成逻辑，直接体现了其客观必然性，具体而言，包含了理论、文化、历史、实践和世界五重逻辑。从理论逻辑看，全过程人民民主源于对科学社会主义的坚守和赓续；从文化逻辑来看，全过程人民民主吸收和借鉴了人类一切优秀文化；从历史逻辑来看，全过程人民民主紧随民主实践推进的方向不断迈进；从实践逻辑来看，全过程人民民主的提出契合了时代发展的潮流；从世界逻辑来看，全过程人民民主为人类政治文明发展贡献了“中国智慧”和“中国方案”。     

全过程人民民主的理论逻辑与实践理路

全过程人民民主是中国式现代化的本质要求之一，是中国共产党在治国理政实践中探索出的适合中国国情的民主形态。发展全过程人民民主，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。坚持人民主体地位，在体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力中筑牢全过程人民民主的“人民性”根基。健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，以社会主义法治建设为抓手强化制度保障，实现“民主全方位覆盖”与“民主过程有序，结果有效”的运行目的，始终将人民民主贯彻在社会主义政治制度建设的全过程。     

党的领导是发展全过程人民民主的根本政治保证

发展全过程人民民主是新时代中国特色社会主义民主的实践要求和目标定位，是在坚持党的领导下不断推进人民当家作主的实践过程。党领导下的全过程人民民主使作为人类共同价值的民主呈现出不同于西式民主的发展道路、本质属性和推进路径。在党的领导下，在民主之路的探寻中，实现了民主从价值理念向制度形态的转变；在民主制度的形成和完善中，构建了完整的人民当家作主的制度体系；在民主实践的推进中，保证了人民民主的社会主义方向。新时代发展全过程人民民主，要在坚持党的领导的根本前提下，以党内民主建设为引领、以党的群众路线为依托，推动党内民主与人民民主的互动优化。     

全过程人民民主的理论基础和实践路径

全过程人民民主作为马克思主义中国化理论成果的价值内核和本质原则,是一种中国式民主的新形态和人民当家作主的新机制,是中国共产党经过长期实践探索形成的一种新型模式,体现着中国式现代化的本质要求。全过程人民民主以马克思主义民主观为理论基础,厚植中华优秀传统民本思想,借鉴中国共产党百年历史发展经验,创新民主政治理论和实践方式,着力实现人民民主的主体全员性、内容全域性和运行全程性的有机统一。新时代坚持全过程人民民主是践行党的初心使命、推进中国式现代化发展、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大动力。     

“全过程民主”的民主特征与法律界限

"全过程民主"是作为社会主义民主和人民民主的重要民主特征被习近平总书记首次提出,其目的是为了确立以人民为中心的治国理政方针,充分发挥人民作为民主主体在公共决策和国家权力有序运行中的重要参与、监督和保障作用。由于作为根本政治制度的人民代表大会制度是全过程人民民主价值实现的重要制度载体,因此,"全过程民主"的实现必须要通过人民代表大会制度进行。体现社会主义民主和人民民主的民主特征的"全过程民主",不仅重视作为民主价值重要表现的"选举结果",更重视选举后的人民的参与和监督。在我国现行政治制度下,"全过程民主"也包含了应当充分发挥"协商民主"伴随人民民主全过程发挥治理作用的功能。总结新中国成立后民主和法治建设的经验教训,要发展全过程人民民主,必须要在法治轨道上来推进各项民主制度建设,注重实现人民民主的制度、程序机制以及民主治理方式的法律界限,从而保证"全过程民主"健康、持续和有序地发挥在保障人民当家作主中的民主功能。     

中国地方政府创新的纵向扩展路径——基于复式协商民主程序演化的分析

中国地方政府创新纵向扩展成为国家制度，是中国国家制度发展的重要路径。在持续时间和实践广度上，协商民主为从地方实践上升到国家民主制度，提供了一个完整的中国地方政府创新的纵向扩展路径。它不仅是中国地方政府研究的典型观察样本，还是一个切实存在的国家制度演化样本。中国协商民主演化面临着参与者选择程序的国际共性特征和中国特色问题：一是“指定代表”与“邀请代表”造成的“参与不足”；二是通过随机抽取来选择协商民主参与代表，但“随机抽样”又无法与特定的中国社会参与结构相吻合。中国复式协商民主，从单纯的理论论证转向注重可操作化的程序设计并在东西部不同地方和基层治理空间内付诸实践，创造了独特的参与者选择程序，超越了上述困境。经过横向地区间扩散和长期地方实践检验，执政党在理论上确立了协商民主是全过程人民民主的必要组成部分与实践载体，形成了中国特色的协商民主制度特征。因此，协商民主案例体现了地方政府创新的共性问题，并且实践操作化程序使其具有了纵向扩展空间，最后形成了中国民主结构的独特性，提供了一个从地方程序创新到国家制度的政府创新的演化范式。     

党的十八大以来全过程人民民主的理论创新与实践成就

全过程人民民主是中国共产党团结带领人民长期探索、实践、发展民主过程中的伟大政治创造，是马克思主义人民民主思想中国化发展的集中呈现，开创了人类政治文明新形态。全过程人民民主是基于新时代中国民主现代化建设成就而对中国民主发展规律的最新认识、最新概况和最新表述，塑造了中国民主的新形象。全过程人民民主拥有完整的制度依托、程序保证和参与实践，坚持了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，真正实现了人民当家作主。