封建国有土地制琐议

本文运用广义和狭义的国有土地概念来解释和分析中国封建社会的国有土地。认为广义的国有土地是指国家主权所控制的土地——即领土;狭义的国有土地是指国家主权与土地所有权结合在一起,国家以土地所有者身份直接经营管理土地,或租给农民耕种而收取地租,形成租赋合一的情况。中国封建社会国有土地的削弱除与商品经济的发展有关外,还有人口的增加;地主土地所有制的发展及农民强烈要求土地等几个原因。文章还分别对宋明官田、清代军屯、漕屯及部分国有旗地、官庄等国有土地的作用进行了分析和探讨。     

国有土地使用权出让中的价格问题及其对策

当前,国有土地使用权的有偿出让已成为经济运行中不可忽视的一个重要因素。在土地使用权出让过程中,如何解决价格问题,亦需要引起我们的重视,以确保土地资源的合理利用和国家土地收益的回收,推动国有土地使用权出让工作的健康发展。 当前国有土地使用权出让中存在的价格问题主要有以下几个方面:     

管好国有土地资产谨防土地收益流失

我国城市国有土地资产约 2 5万亿元 ,是最大一笔国有资产。但因土地收益流失严重 ,使它增值减少 ,甚至化为乌有。要管好国有土地资产 ,制止土地流失必须实施国有土地储备制度 ,建立统一土地市场 ,完善土地租税费体系 ,加强“城中村”土地管理等。     

对外商投资开发经营成片土地的研究

八十年代末九十年代初,福建对外开放中最引人注目的是对外开放国有土地,有偿、有期、有条件出让国有土地使用权,鼓励外商投资开发经营成片土地。从1988年2月福州市向外商拍卖第一块国有土地使用权开始至1992年9月底,福建已批准立项和开发建设的外商成片土地开发区55片(其中外商独资成片土地开发区29片),开发面积46.5平方公里,总投资约11.34亿美元,其中利用外资9亿美元,占总投资额的79.4％。目前,外商     

唐前期土地所有权状况探讨

唐前期的土地法规政策和土地制度,共同规划安排了国有土地和私有土地并存的二元土地所有权的状况,其中国有土地又占据着主导地位,这体现了国家主权意志、法权意志和统治意志,体现了政治上层建筑对社会经济领域的干预和操控。同时,唐前期国有土地和私有土地的具体形态又是多种多样的,把当时的土地所有权视为单纯的国有或者私有,都失之片面。     

对土地政策参与宏观调控的若干思考

本文认为,土地政策参与宏观调控是坚持科学发展观的要求,分析了土地政策参与宏观调控的主要内容,以及中央政府与地方政府的关系、政府与市场的关系、国有土地产权集体土地产权和农民的土地承包经营权之间的关系、土地政策执行者的利益和政策目标的关系等几个土地政策参与宏观调控需要解决的深层次问题。     

国有土地所有权权利行使制度研究

我国于1998年修订的《土地管理法》规定,国有土地所有权由国务院代表国家行使。然而,我国幅员辽阔,仅规定国务院代表国家行使国有土地所有权存在很多问题。我国应依据土地所有权的五项权利内容建立国有土地所有权分层权利行使主体体系:国务院在抽象层次上作为国有土地所有权代表,地方各级政府具体行使土地所有权;在国有土地所有权行使方式上,国务院主要是制定行政法规和发布命令,地方各级政府则根据行使的权能不同而各不相同。     

正确认识国有土地使用权依法转让和出租

近几年来一些对外开放的大城市,比如上海、广 州、北京、天津、武汉、杭州、哈尔滨等地,先后同港、澳、 台以及一些国家的客商签定了一系列国有土地使用权 的批租合同。对此职工群众议论纷纷,褒贬不一。有的 说,国有土地依法转让和出租,不仅是我国土地使用制 度上的变革,解决国内资金短缺的一个渠道,也是认识和观念上的深刻转变;也有的说,把国家的土地卖给外 国人,让他们挣中国人的钱,这跟旧社会的租界地没什 么两样。     

土地市场二元结构行为分析 --构建节约型社会的一种思路

我国存在集体土地市场与城市国有土地市场并存的二元市场结构,并存在城市国有土地出让竞争性与非竞争性并存的二元市场结构。为获取城乡二元市场结构之间存在的巨大租金收益,集体土地在各种名目下尤其是不规范征地向城市国有土地流动,由此产生许多负面影响。构建节约型社会需要治理土地市场的二元结构:明确土地的完全产权,充分发挥市场机制作用;注重土地资源的公共属性和极端稀缺性;切实完善政府土地公共管理职能。     

论土地市场的政府垄断

实现对土地资源的有效控制权 ,历来是实现国家发展权的关键。但是国家选择什么途径实现资源有效控制权却值得探讨。国有土地所有权、使用权两权分离 ,使用权市场经营由政府代理 ,是计划经济转型国家国有土地资源市场化的替代性制度安排 ,这种土地市场的政府代理制尽管有所绩效 ,却始终存在政府失灵 ,以致于国有土地资源仍未走出公地悲剧的宿命。当前中央政府即使强制推行土地市场改革 ,由于新制度变迁缺乏市场主体内在的动力和制度生存环境 ,短期内要保证转型有较大难度。要实现资源利用的代内平等和代际平等 ,地方政府必须尽快转换市场角色     

关于建立我国大土地市场的基本构想

关于建立我国大土地市场的基本构想茹英杰一什么是大土地市场？目前，人们所讨论的土地市场，不论是就理论上而言，还是就其所指的实际运行过程来看，其内涵仅仅是指中国城镇国有土地使用权的市场。关于这个土地市场的结构（或组织），绝大多数人认为它由互相联系的两级市...     

培育城市土地市场的关键和突破口

本文认为,建立城市土地市场是一项艰巨复杂的系统工程,只有抓住其关键和突破口,才能达到预期的目的。作者指出,尽管土地交易市场有多种形式,其实质都是产权的交易,因而土地产权的明晰及土地产权制度的创新,乃是培育城市土地市场的关键;而划拨土地使用权市场化则是最终建立起完善的城市土地市场的突破口。依据这一思路,本文对国有土地产权主体的法人化、中央与地方对城市土地财产权的划分、界定以及划拨土地使用权转让市场的规范化等问题,进行了有益的探索与阐述。     

划拨土地使用权的法律问题研究

划拨土地使用权与出让土地使用权共同构成国有土地法律制度的基本框架,法律上对划拨土地使用权的定位与现实生活中的划拨土地使用权差异很大。由于划拨土地使用权的特殊功用,回归划拨土地使用权的本来面目,具有正本清源的作用。在我国土地使用权有偿使用的终极目标下,征收土地使用税、土地收益金仅是过渡形式。比较国有土地市场供应出让、租赁和土地使用权作价入股三种形式,克服经营性划拨土地使用权弊端的唯一出路:逐步强制出让。     

论我国城市土地国有制条件下的绝对地租

在城市国有土地使用制度改革中,有许多理论问题急需解决。土地公有制条件下是否存在绝对地租范畴;如果存在,只限于农业土地还是也包括城镇建筑用地在内的非农业土地?与此相联系,城市国有土地使用费(实际上是地租)应否包括绝对地租?如果包括,城市土地绝对地租的来源何在?凡此种种,由于人们认识问题的理论依据和方法不同,往往得出的结论相去甚远。本文试图以马克思主义土地所有制与绝对地租的关系的理论为依据,提出几点看法,供讨论参考。     

从犯罪经济学角度分析非法低价出让国有土地罪

分析了非法低价出让国有土地罪的犯罪构成与认定以及寻租性非法低价出让土地罪的原因和机理,认为影响土地管理部门官员非法寻租低价出让土地罪的影响因素有:诚实工作的正常收益、罪行被发现的概率、贴现因子、租金的大小,罪行被发现以后的次优收益。以预期犯罪净收益为目的建立数学模型,分析土地管理部门官员个人寻租性腐败行为的动机与影响因素之间的关系,从犯罪经济学的角度提出治理的措施。     

对城市土地使用制度改革的认识

<正> 随着我国土地制度改革的深化,城市土地经济问题,即土地制度、土地利用以及土地经济评价问题日益为人们所关注。本文就城市土地使用制度等方面改革谈几点看法。一、城市土地使用制度改革的成绩和意义自1987年深圳特区推行国有土地使用权有偿出让以来,我国沿海各个城市和经济特区,已经出让国有土地使用权700多幅,地价总收入达19亿元之多。其中,大连、天津、广州、     

深化土地使用制度改革 规范地产市场运行 制止国土资源流失

土地是人类赖以生存和发展的物质基础,是一切财富的源泉。在生产力三要素中,土地既是劳动对象又是劳动资料,土地作为生产资料投入生产过程后,经过人们的劳动,转化为有价值的东西,创造出社会的物质财富。 一、重庆地产市场现状分析 地产市场是整个市场体系的重要组成部分,也是各项产业发展的前提和基础。地产市场的建立和完善,必将推动一、二、三产业的发展。地产市场运转的好坏,对整个市场经济的运行,将产生至关重要的影响。为适应建立地产市场的新形势,国家推行土地使用制度改革,实行城镇国有土地有偿出让。改革的核心,是在坚持社会主义土地公有制的基础上,变无偿、无限期、无流动使用土地,为有偿、有     

论汉代土地占有形态及其矛盾运动

汉代是中国古代土地占有形态的重要变动时期。这一时期 ,国有土地与私有土地、大土地所有与小土地所有等种种土地占有形态都处在剧烈的矛盾消长中。汉代统治者已有了明确的对土地的所有权观念与经营意识 ,无论是公田的屯垦、草田与苑囿的管理 ,还是对山林川泽的经营 ,都与前代大不相同。与之同时 ,土地私有也迅速发展 ,渐成浪潮。在土地私有化的浪潮中 ,大土地所有、小土地所有与国有土地三者间发生了复杂的矛盾运动。在这一过程中 ,国有土地既面临着大土地所有的侵蚀 ,又要补充小土地所有者对土地的丧失 ,处在萎缩之中 ;小土地所有者的先天不足使他们无法面对来自国家的重负与来自大土地所有者的侵逼 ,卖田室 ,鬻子孙 ,无法自保 ;唯有大土地所有者 ,冲破了汉王朝的种种限制 ,渐以坐大 ,酿就了东汉王朝分崩离析的经济温床     

试析沿海地区土地有限使用权价格的确定

近年来,随着沿海地区改革开放的深入,为了适应外商投资的需要,在沿海地区已逐渐试行了城市土地使用权有偿出让制度。本文拟就这个问题,谈谈自己的看法。沿海经济发达地区试行土地使用权有偿出让,是在国有土地所有权与使用权分离的前提下,由各级土地管理部门代表当地政府,将国有土地的使用权以指定的地块、年限、用途和其它条件,出让给受让者(使     

联邦政府的土地政策与美国西部开发

西部国有土地私有化是美国西部开发的基础和前提,也是美国联邦政府开发西部的主要手段.美国独立后,联邦政府通过了一系列土地法案,将西部土地收归国有,再通过出售和赠予等手段将这些土地转为私有.这种处理土地的方式对美国西部开发产生了重要影响,促进了美国农业、交通运输业的发展,并加快了西部城市化的进程.但是,在这一过程中也产生了一些负面影响,如土地投机现象和"宅地法"问题等则需要进行全面分析.