我国传媒产业法律规制的调整与完善

我国传媒产业近年来快速发展,已经形成了相当的规模。从社会效益和公共安全的角度看,需要运用法律来规制和引导传媒的产业经营行为。由于我国的传媒产业发展所处的特殊历史背景和现实环境,使得传媒产业的法律规制方面存在诸多问题。因此,迫切需要通过调整管理理念、创新管理体制和构建较为完备的法律体系来加以解决。     

传媒产业规制:背景演变、国际经验与中国现实

传媒产业规制是行政力量在传媒产业发展中的价值体现.传统上.平衡竞争与垄断,消除市场失灵是行政规制的出发点.近年来,随着传媒产业融合的不断加深与跨国竞争的加剧,对传媒产业的规制正面临从"结构调控"向"行为调控"的转变,效率优先的价值取向尤其明显.但是,本文认为,针对中国传媒产业的发展阶段而言,无论是结构调控,还是行为调控,效率与公平的兼顾是传媒产业规制的基本原则;传媒产业与事业的分离是行政规制效率提高的切入点;以形成全国统一、开放、竞争的传媒市场为产业规制目标是当前中国传媒产业竞争力提升的关键所在.     

新常态经济下传媒产业规制的改革逻辑

"新常态"意味着中国经济进入红利加速消失、硬约束增强、结构转变压力加大的时期,经济活动和行为规则回归市场逻辑。中国传媒产业的发展与改革与国家经济的发展和变化同步,以往的高速发展在相当长时间里都源自于享受政策偏好带来的红利,市场与行政规制的双重低效甚至失效、产业发展势大力薄的现状始终未有本质性的改变。一旦整体经济下行,这种矛盾尤为突出。因此,规制改革的目标和手段也应符合新常态的本质,包括以激励性规制手段完善市场结构与产权结构、建构经营者激励机制、提升传媒市场的有效竞争等一系列举措。     

西方传媒产业的政府规制及其对我国的启示

由于传媒市场的失灵和传媒的技术特征、传播特征,西方国家大多对传媒产业实行独立的政府规制。我国由于长期重视传媒产业的意识形态属性,所以对传媒产业的规制更有其特殊性。西方传媒产业的政府规制模式不同,经历了不同的发展阶段,但也呈现出一些共同的特点。中西传媒产业规制的发展都遵循一些普遍原则,因此我国应立足于转轨经济的现实,借鉴西方传媒产业规制的经验,构建出适合我国的政府规制体系。     

组织正当性的结构维度和认知视角

文章对当代组织研究领域中使用的各种正当性概念从结构维度和认识视角两个方面进行了比较分析,并得出了组织正当性是一个通过认知和评价来对某个对象达成共识的集体过程的观点。      

产业融合与文化产业规制的改进

作为人类精神活动的物化成果,文化产品具有意识形态的属性,因此政府对文化产业的规制不同于一般产业。随着数字技术和信息化的发展,文化产业与其他产业的融合趋势增强,这更引致了对文化产业规制的复杂性。为促进文化产业的发展,需要再造规制主体、重构规制依据、改进规制方式。     

目的与手段:公共管理中的双重正当性分析

根据\     

新兴行业行政规制的正当性与界限——基于打车软件行业的现实主义观察

新兴行业基于社会利益需求而产生,在意思自治的法律空间里成长。由于新兴行业冲击原有的法律所保护的利益秩序,由此引发行政规制。从打车软件行业行政规制的过程可知,基于社会公共利益的行政规制具有内在正当性,但这种规制不可避免具有负外部性,很可能影响乘客整体利益的实现,阻碍社会新兴行业的创新与发展,因此这种行政规制必须在法治框架内进行。基于行政法治思想,新兴行业行政规制应当遵守合法性原则和合理性原则。合法性原则要求行政规制必须注重法律依据、执法主体、执法程序和执法手段的合法性,合理性原则要求行政规制必须平衡考量新兴行业中的社会公共利益和私人利益,达成两者平衡,促使新兴行业的健康有序发展。     

中国有线电视产业改革:竞争与规制

在中国广电系统积极推进有线电视产业化过程中,重构有线电视产业组织结构、促进有效竞争的同时,建立和完善其政府规制体系至关重要。本文在研判有线电视产业属性并分析有线电视产业现行管理机制存在问题的基础上,探讨对于进入产业化改造初期的有线电视产业,借鉴波特竞争模型,从微观主体重构、替代品竞争等方面提升有线电视产业的可竞争性。同时,提出构建有线电视产业规制体系的战略选择:设置专门的规制机构、严格进入规制、实施非对称规制,改进频道资源、节目内容的分类规制,加强规制立法,以提高对有线电视产业的规制质量,促进有线电视产业的良性发展。     

论自然垄断产业的规制

自然垄断产业由于其自身的自然垄断性而成为规制的重要领域之一 ,但随着规制的存在 ,规制失灵也时常出现。对自然垄断产业实行规制还是放松规制 ,最终取决于对规制的成本 -收益分析。文章从六个方面对自然垄断产业的规制加以论述 ,以期对当前中国正在进行的自然垄断产业改革有所启示     

中国电视媒体的公关活动管理

媒介公关对我国电视媒体进入全面营销时代具有重要的意义和作用.根据我国电视媒介公关活动管理的现状,并以凤凰卫视为例阐述了电视媒体应如何进行有效的公关活动管理.     

以转变发展方式为导向的粮食产业链优化研究

粮食产业发展方式转变的核心是对整个粮食产业链进行优化与整合。中国粮食产业链存在的突出问题是：各环节的连接效应较弱,加工业整体实力不强,产供销各环节的组织化程度差异大,产业链条短,粮食物流体系建设滞后。粮食产业链优化的重点是通过整合相关要素,使产业链结构更加合理有效,产业内各环节之间的衔接更加紧密协调。实现优化的3个机制：纵向延伸优化机制、横向扩张优化机制和侧向拓展优化机制。     

论侦查讯问制度的完善

在现代社会,尽管侦查讯问制度考虑的重点越来越多地投向讯问过程的公正性与犯罪嫌疑人主体地位的保障,但是,侦查讯问制度的建构却并没有完全放弃讯问犯罪嫌疑人可能产生的巨大便利。虽然人们已经从过去司法实践中认识到了刑讯逼供、诱供的不科学及其带来的严重危害,但是经历了几千年不断翻新手法而后被禁止的刑讯逼供、诱供模式,仍不断在人们的潜意识中出现并影响着正常的讯问活动。要彻底根除刑讯逼供、引供、诱供等不科学的讯问方法,除了法律上努力之外,还需要有更科学的制度来满足讯问实践的需要。本文拟通过对侦查讯问的功能分析,探讨如何建立和完善我国的侦查讯问制度。     

论政治的价值评价与政治的合法性问题

政治的价值就是政治事物对于一定政治行为主体所具有的某种有用性或积极意义。政治合法性问题实际上是对政治的一种价值判断。政治合法性的基础在于公众对政治的价值评价。政治合法性通常被看作是有效统治和政治稳定的基础。在我国现阶段,判断政治价值的根本标准就是邓小平同志提出的"三个有利于"标准,它对于我们在新的历史条件下进行的一切政治实践活动都具有极为重要的指导意义。     

略论政党合法性视野下党必须树立的三个基本执政观

中国共产党的政治合法性的取得并非轻而易举,而且其保持也决非一劳永逸。因此,我们党要始终保持其合法性,就必须胸怀忧患意识,牢固树立三个基本执政观:大力发展社会主义先进文化,确立正确的社会价值导向;坚持“以人为本”的执政理念,争取最广泛的合法性资源;实现执政方式的法制化,为维护执政合法性取得强有力的法律支撑。     

A26 水平井完井产能影响因素分析

QHD32O6 油田A26 水平井的设计水平段长度达1 100 m ,实际水平段长度为842. 9 m。储层岩石胶结疏松,孔隙度大、渗透率高。根据现场观察法、经验法及力学计算法等防砂判据综合判断,油井出砂将成为贯穿开发生产过程的主要问题,防砂则为开发生产及油层保护的重点和核心。A26 水平井采用绕丝筛管完井防砂。针对QHD32O6 油田A26 水平井的具体参数,分析了影响天然产能的几个因素,还分析了影响绕丝筛管完井产能的几个因素,对指导该井的投产设计具有重要的意义。     

公用事业上市公司资本结构和企业价值的实证分析

公用事业是现代化城市的重要基础设施,这要求公用事业企业必须以合理的价格、优良的质量、较为充足的数量向社会稳定安全地提供产品,为经济社会发展提供共同条件,从而促进社会总体经济效率的提高及社会福利的增加.对该行业企业价值进行研究可以在一定程度上发现其问题并得出相应的对策.在此选取公用事业中最具有代表性的电力、蒸汽、热水的生产和供应业作为样本研究对象,对该行业进行研究,既可以解决企业价值与资本结构在与国计民生相关行业的理论关系又可以对此进行具体分析研究,使其企业价值达到最大的同时为国家人民做出重大贡献,从而从根本上解决水电资源短缺的问题.     

公用事业上市公司资本结构和企业价值的实证分析

公用事业是现代化城市的重要基础设施,这要求公用事业企业必须以合理的价格、优良的质量、较为充足的数量向社会稳定安全地提供产品,为经济社会发展提供共同条件,从而促进社会总体经济效率的提高及社会福利的增加。对该行业企业价值进行研究可以在一定程度上发现其问题并得出相应的对策。在此选取公用事业中最具有代表性的电力、蒸汽、热水的生产和供应业作为样本研究对象,对该行业进行研究,既可以解决企业价值与资本结构在与国计民生相关行业的理论关系又可以对此进行具体分析研究,使其企业价值达到最大的同时为国家人民做出重大贡献,从而从根本上解决水电资源短缺的问题。     

简论行政垄断的行政规制

行政垄断从根本上伤害了经济可持续发展能力,动摇和谐社会的经济基础,把破除行政垄断提高到关系国家经济安全的高度并不过分。反行政垄断必须成为政府着力解决的重要任务。行政垄断的根源在于政府权力的失控,反行政垄断必须首先规制政府行为。为破除行政垄断,建议针对垄断企业采取会计、审计监督社会化、公开化,实现垄断企业工资核算的社会平均化和垄断利润社会化等措施。     

缝洞型油藏离散介质网络数值试井模型

针对多重介质试井模型不符合缝洞型油藏网络状分布、非均质性极强的地质特征,建立了新的试井模型,将大尺度溶洞（流体主要的储集空间）视作零维模型,裂缝、孔洞发育的条带状地层（沟通溶洞的渗流通道）作为控制流体流动的一维模型,从而构成离散介质网络（DMN）模型。用有限差分法建立了缝洞型油藏离散介质网络油水两相数值试井模型,对渗流通道的储渗性能、大尺度溶洞的容积和距测试井的距离等因素对测试井压力响应特征的影响进行了研究。结果表明：缝洞型油藏试井压力导数曲线上类似“凹子”的特征是由大尺度溶洞向渗流网络的窜流造成的。实例分析表明,新模型解释结果与缝洞型油藏地质特征一致。