日本社会保障制度的转折——简析日本护理保险制度

今年4月1日,日本护理保险制度开始实施,其口号是“由全社会支撑老年人”。这一制度的实施标志着日本社会保障制度已经开始转折,说明日本社会保障制度所提供的服务正在由“政府主导型”向个人与事业经营体之间的“契约型”转变。日本社会保障制度形成于20世纪20年代,在战后取得长足发展,基本形成了综合性的社会保障体系。但是,随着经济形势的变化和社会的发展,日本从70年代末80年代初便开始不断地对社会保障制度进行改革。目前日本进行的社会保障结构改革是日本政府的“六大改革”之一,而护理保险制度的建立被认为是社会保障制度改革的第一步…     

日本社会保障制度掠影

日本的社会保障制度较之西方社会保障体系有自己的特色,它的高福利化给国民经济造成的负面影响不象欧美国家那么严重。研究日本社会保障制度的沿革过程及内容,可以为我们提供一些有益的经验。一、日本社会保障制度的沿革日本的社会保障制度是根据1950年10月“社会保障制度审议会”(总理大臣的咨询机构)提出的社会保障构想——“关于社会保障制度的提案”逐步建立起来的。到60年代初,日本社会保障制度全面确立,这一成就的标志是1961年“国民皆保险”、“国民皆年金”的实现。其后日本社会保障制度的发展主要可以分为两大阶段。     

日本老年社会保障模式的解析

日本的老年社会保障由老年收入保障、医疗护理保险和老年福利服务三大系统构成。日本模式具有“国家、民间互补型”制度特征和福利保健服务为主的生活保障型制度特征。同时也存在着如何通过福利资源的有效整合,发展福利混合经济的问题以及如何通过“积极老龄化”政策,促进老年人社会参与问题。日本老年社会保障模式对中国建立适合中国国情的老年社会保障模式具有重要的借鉴意义。     

日本的“族议员”

70年代末以来,日本的决策过程开始从官僚主导型向政党主导型转化,日本政治学界将此称为“政党优势”、“党高政低”。促使这一转化的是一批被称作“族议员”的自民党政治家。那么,“族议员”是一些什么样的议员?他们是在什么样的社会背景下出现的?又是怎样参与、主导日本决策过程的?本文试从这几个方面对“族议员”加以介绍和分析。 一、何谓“族议员”     

建立社会保障制度必须与经济体制改革相适应

《中华人民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划》中提出,“七五”期间,要有步骤地建立起具有中国特色的社会主义的社会保障制度雏形。因此,根据一个时期社会发展的要求,深入开展社会保障问题的研究是十分必要的。问题的提出西方的社会保障制度萌芽于1883年德国宰相俾斯麦制定的保险和福利措施,这是为了对付工人运动而采取的胡萝卜加大棒的政策。后来,社会保障项目在各国逐步增加,它有养老金、医疗补贴、失业补贴、家庭补贴(贫困线以下),还有工伤、残废、住房、教育     

日本社会保障体系的特点及现存问题探析

社会保障是在公民个入由于年老、伤残、疾病、生育或其他不测事件 ,而导致谋生能力中断 ,收入丧失或减少 ,或需要某些特别支出的情况下 ,通过以国家为主体的集团或组织括动 ,保证他们能够维持最低生活标准 ,以谋求国家和民众生活基本稳定的社会制度。因此 ,社会保障被人们称作是社会生活的“减震器”和“安全网”。日本在 1 961年实现的“国民皆保险、皆年金体制”是其后实现“国民经济十年倍增计划”的主要动力之一 ,在一定时期内 ,曾经较好地解决了“公平”和“效率”的关系 ,通过社会保障的介入 ,有效调节了日本各阶层的收入 ,避免了贫富…     

日本老年介护保险制度及启示

日本老年介护保险是2000年4月开始施行的一种社会保险制度,旨在运用社会保险的机制,对失去生活自理能力的老年人实施社会化的护理服务.目前我国老龄化进程加速,老年人口护理需求日益增大.日本老年介护保险的做法和经验,对构建我国老年护理制度具有借鉴意义. 日本老年介护保险制度的基本内容 自2000年4月1日起,日本开始实施长期介护保险,并在短期内建立起了一套行之有效的长期介护保险体系.作为政府的社会福利政策之一,日本的长期介护保险与养老保险、医疗保险、失业保险共同构成了社会保障体系.     

日本农村养老保险制度探析及其启示

日本农村养老保险制度是从20世纪50年代中期开始建立,到60年代得到迅速普及,广大农民被纳入到了社会养老保险体系之中,进入了“国民皆保险”的时代。经过近半个世纪的发展,农村养老保险制度随着整个社会保障体系的发展得到了进一步的充实和扩展,并形成了独具特色的多层次、多类型的保险制度。随着工业化、城市化的迅速推进,农村劳动力人口向城市流动过程中,加速了农村老龄化速度,农村养老保险负担日益沉重。这种制度受到了现实的挑战,甚至面临着比城市更加严峻的问题。在我国,建立农村社会保障体系是农村社会进步的需要,也是国民经济持续发展的需要。日本在农村养老保障方面的很多经验值得我们学习和借鉴。     

日本社会保障制度及社保基金的投资运营

日本是一个后起的资本主义国家 ,与欧美各国相比 ,日本的社会保险制度建立的比较晚 ,保险待遇的起点也较低。二次世界大战后 ,日本经济飞速发展 ,50年代初至 60年代末 ,仅 2 0年间 ,日本的社会保险费用增大了 1 0 0多倍 ,各种社会保险项目也随之逐步建立和完备 ,待遇标准不亚于西欧各国的水平。　　但是 ,现在日本的社会保障制度迎来了大变革的时期。随着社会老龄化、婴儿出生率下降、女性参加社会工作等现象的出现 ,以往的社会保障制度范围已经不能适应现实社会发展的需要。而且 ,因日本泡沫经济的崩溃和金融危机的加深 ,日本经济长期处于…     

战后日本如何筹建社会保障体系─—“战后日本社会保障制度”国际研讨会侧记

战后日本如何筹建社会保障体系─—“战后日本社会保障制度”国际研讨会侧记陈庄，胡令远随着我国改革事业的深化和开放的扩大，旧模式下的社会保障制度已远远不能适应社会主义市场经济体制的需要。整改、重建势在必行。这是一个涉及国计民生、关系全局的重大课题。在研究...     

新加坡社会保障制度

新加坡作为新兴工业国在经济起飞的同时,逐步建立起了与欧美国家不同的社会保障制度。由于目前我国也正处在经济起飞的过程中,而且我国与新加坡在风俗习惯、伦理道德等文化传统方面非常接近。因此,考察新加坡在社会保障方面的主要做法对我国具有重要的借鉴意义。一、新加坡中央公积金制度新加坡的社会保障制度的核心是中央公积金制,也就是“储蓄基金制”这种准保险的方式。此外制度中还包括有社会救助和雇主责任的社会保障内容。公积金计划涉及到退休、住房、保健、保险以及投资等五个方面。在新加坡,所有参加工作的人,不论是公职还是     

战后日本社会保障制度的发展及其启示

战后日本社会保障制度的发展及其启示辽宁大学日本研究所崔岩社会保障制度是在现代化大工业生产和市场经济制度条件下，通过动员社会力量使全体社会成员享有文明生活权力的社会体系，现代社会保障制度的建立和发展对于社会、经济的健康发展起到了稳定器的作用。在战后日本...     

论日本的设备投资主导型经济增长

论日本的设备投资主导型经济增长河北大学日本研究所江瑞平建设银行山西省分行杜亚军５０年代中期至７０年代初,日本经历了长达近２０年的经济高速增长。由于这一经济高速增长的生成是以设备投资的急剧扩大为基础和主导的,故被许多经济学家称为“设备投资主导型”经济增...     

体制和结构双调整中的日本经济

“哭穷”。“衰败论”、“转型论”和“哭穷论”各执一词 ,孰是孰非一时难下定论。但这三种观点中都不排斥“调整”一词。日本经济需要调整 ,也确实在进行调整。调整正在从经济体制和产业结构两个方面同时展开。由此可以认为 ,应该认真地看一下日本经济在调整什么、用什么方法调整及调整出了什么结果。弄清了这三个问题之后 ,方可对日本经济的走向做出实事求是的判断。一、政府主导型不完全竞争“政府主导型不完全竞争经济体制”曾是昔日日本经济辉煌的体制保障 ,同时也是当今日本经济不景气的体制根源。“政府主导型不完全竞争经济体制”主…     

日本“团块世代”的退休影响分析

2007年开始,日本“团块世代”按照企业60岁退休制度陆续退休。团块世代一直支撑着日本技术。因此,“团块世代”退休给企业造成技能继承问题。日本政府出于缩减社会保障支出的考虑,制定了65岁退休的政策。基础年金也从65岁开始给付。这给“团块世代”带来就业压力。同时,也给企业的继续雇佣和国家的社会保障及财政带来沉重的负担。     

建立中的中国城镇最低生活保障线制度

根据党的十四届三中全会关于“要在我国建立多层次的社会保障制度,促进经济发展和社会稳定”的要求和社会救济工作的发展趋势,为进一步建立和健全社会保障制度,民政部决定首先在我国大中城市逐步建立城镇最低生活保障线制度,并把这项工作作为1995年的工作重点,这是我国社会救济工作的一项重大改革和决策。根据这一要求,民政部救     

国外医疗保险制度一瞥

医疗保险制度是社会保障制度的重要组成部分，同时，它也是社会保障体系中历史最悠久的一项制度。医疗保险制度，起源于1883年，德国俾斯麦政府时期制定的疾病医疗社会保险制度，迄今已有4100多年的历史。在这一百多年的时间里，以医疗保险制度为发端，内容广泛的社会保障体系不断健全、完善，最终形成了今天的规模。了解和研究国外的医疗保险制度对于建立健全我国的社会保障体系，进而推动社会主义市场经济体制的进程，有着重要的借鉴意义和参考价值。一、国外医疗保险制度的主要类型医疗保险与生育保险、工伤保险、疾病保险有着密切的联系…     

日本的经济发展与金融制度变迁

金融制度主要分为市场主导型和银行主导型两种类型。后发展国家日本实行的是典型的银行主导型金融制度,这一制度安排对于有效配置稀缺金融资源、促进战后日本工业化赶超发挥了巨大作用。但是,随着日本由后发展经济向工业化经济转变的完成,其金融制度也面临着由银行主导型向市场主导型转变的问题。因为在经济赶超阶段有发达国家为样板,政府在制定引导经济符合政府战略意图的特定政策方面,拥有信息上的比较优势。通过对金融业的一系列管制,使以银行为中心的金融制度能够比市场更高效率地配置金融资源。而在实现经济赶超后,政府虽然逐渐丧失了这种比较信息优势,但通过市场配置资源拥有更高的效率,由此引致日本金融制度的变迁。     

关于瑞典、美国、新加坡社会保障制度的比较

社会保障制度是对国民因病、残、老、失业所导致的生活困难进行援助的制度体系。社会保障是社会发展到一定阶段的产物,反过来又促进着社会的稳定发展,起到社会的“减震器”和“安全阀”的作用。当前经济发达国家都建有较完备的社会保障制度,其中最有代表性的是瑞典、美国和新加坡的社会保障制度,它们代表了3种不同的社会保障模式。瑞典的社会保障制度历史最长发展最完备,是典型的高福利社会保障制度。瑞典在19世纪至本世纪30年代,通过了济贫法,实行了义务初等教育、宗教选择自由、救济老弱病残等政策。1862年通过立法确定政府有权为教育、济贫和其它慈善行为征税。本世纪30年代以来实行了大规模的福利政策,从而使福利国家作为一种制度确立起来。社民党政     

转型期中国特色社会保障体制问题探析

社会保障的缺乏与不健全,已经成为许多重大改革措施推进中的“瓶颈”,也是相当一部分国有大中型企业难以建立新机制和缺乏活力的一个重要原因。被称为社会“安全阀”、“稳定器”的社会保障制度,与宏观经济、社会发展有着千丝万缕的联系,结合中国国情,研究市场经济条件下社会保障制度的发展规律、制度内涵与体系特征,是创立具有中国特色的社会保障制度的基础,决定了转型期中国特色社会保障体制稳步推进、健康有序、地区有别、制度创新的发展模式。