解读实行党的代表大会代表任期制

党的十七大报告提出实行党的代表大会代表任期制,这是在总结多年试点经验基础上提出的完善党的代表大会制度的重大举措,对党内民主建设具有重要的推动作用。 党的代表大会制度是我们党一项带根本性的组织制度。党的各级代表大会代表是党的各级代表大会活动的主体。代表的整体素质和作用发挥隋况,直接关系到党代会职权的行使,关系到党内民主建设的整体水平。     

党代表任期制：党内民主的新起点

党内民主是党的生命,而党的各级代表大会是实现党内民主的重要平台。在这个平台上,各级党代表又是最重要的活动要素,也是党内民主最直接的参与者。党的十七大作出了党代表大会代表实行任期制的重大决策,这对进一步激发党代表大会代表参与党内事务的积极性和主动性,充     

没有党代会权威就没有党内民主

马克思主义政党关于党内民主的本质涵义,是指党组织通过全体成员,或通过其选出的党员代表和党的委员会,集体决定党内的各项事务。党的代表大会作为党的最高领导机关,是保障、发展党内民主的最佳形式,从建党之初即被写入党章并沿用至今。所以,党内民主发展如何,历来与党的代表大会的权威及其功能发挥存在着内在的必然联系。 党内民主:党的代表大会价值目标的本质规定 党的代表大会,是分别由各级党     

完善中国共产党党代会常任制工作制度路径探析

党的代表大会常任制是指党的各级代表大会在它的每届任期内都起作用的一种制度。党代会常任制是对马克思主义民主建党理论的继承、丰富和发展;是建设有中国特色政党政治的创举;是党内代议制的一种新形式。但党代会常任制现阶段处于试点探索阶段,要从多方面加以完善:首先是加强和完善其工作制度。     

从改革体制机制入手完善党的代表大会制度

党的十六大报告把党内民主视为党的生命,并据此确立了“建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度”的目的和任务。而其首要的“重点”就是,“从改革体制机制入手”,完善党的代表大会制度。如何按照这个思路改革和完善党的代表大会制度,这是需要深入研究的重大课题。     

发展党内民主的方向和路径

十六大报告指出:“党内民主是党的生命”。这是我们党破天荒第一次把党内民主提升到了“生命”这样的高度。报告还指出:发展党内民主,“要以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,从改革体制机制入手,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度”。这就从基础、重点、入手处、目标、制度诸多方面指明了发展党内民主的方     

健全完善党的代表大会代表任期制探析

<正>实行党的代表大会代表任期制,是新时期改革和完善党的代表大会制度、积极推进党内民主建设的重要战略举措。党代表任期制,是在一定的民主意识指导下,通过党代表的民主行为,依据科学完善的制度机制作保     

党的代表大会常任制运行及走向研究

党的十六大报告指出,要“扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式”。这一基本思路和总体要求,为我们研究探索党的代表大会常任制的运行及走向奠定了理论基础,提供了现实依据。一、实行党的代表大会常任制是在新的历史条件下发展党内民主的时代性要求(一)新形势下加强党内民主制度建设,呼唤党的代表大会常任制的施行。党的代表大会常任制度,即在每次党的代表大会完成选举任务后,在党的委员会任期内每年举行一次代表会议,行使党的代表大会的职权。这期间,党代表的资格继续有效,不…     

乡镇党代会常任制探析

党的十六大报告提出进行党的代表大会常任制试点,积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。在乡镇基层党组织实行党的代表大会常任制,对于探索党员代表作用发挥的新途径,积累实行县、市党的代表大会常任制的经验,具有一定的积极意义和现实针对性。本文试就乡镇党的代表大会常任制作一些探讨。一、实行乡镇党的代表大会常任制的必要性实行乡镇党的代表大会常任制是发展党内民主、加强党内民主制度建设的需要。历史经验表明:没有党内民主,就没有党的事业的兴旺发达。只有党内民主坚持和发扬得好,党的事业才会充满生机和活力,即…     

党代表任期制:推进党内民主的“加速器”

党代表任期制是一项崭新的党内民主制度,既拓展了党代表在会议以外的履职空间,又让党内民主在党的代表大会制度的框架内有了具体的实现形式,使党代表的价值、     

党代会代表提案制的积极效应及完善思路

党代会代表提案制,是指党代表以书面形式提出属于党代会职权范围内的意见和建议的制度,是党代表任期制的延伸和保障.实行党代会代表提案制是党代会制度不断完善的结果.党的十六届四中全会提出:“建立党的代表大会代表提案制度.积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式,建立代表提议的处理和回复机制.”这是我们党历史上第一次正式提出建立党代会党代表提案和提议制度.2009年9月,十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中就明确提出“建立各级党代表大会代表提案制度”.党的十八大报告明确提出实行“党代会代表提案制”.这标志着该项制度开始从局部试点向全面推广延伸.在新形势下,进一步总结提炼地方实践和探索的成果经验,不断改进和完善党代会代表提案制度,对于进一步推进党内民主建设、保持党和人民群众的血肉联系、提高党的执政能力具有重要意义.     

大力发展党内民主提高地方党委执政能力

党内民主是党的生命,对人民民主具有重要的示范和带动作用。党内民主也是改进党的执政方式、提高党的执政能力的重要前提。地方党委加强执政能力建设,进一步发挥“总揽全局、协调各方”的领导核心作用,关键在于按照“以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,从改革体制机制入手,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度”的总体要求,以引导、保护、发挥广大党员的积极性为出发点,紧密结合党组织的功能和党员的权利与义务,进一步加大党内民主创新的力度,进一步建立起科学、稳定、完善的党内民主制度…     

常任制改革下党代会运行机制的构建

2009年6月29日,胡锦涛总书记在主持中共中央政治局就积极推进党内民主建设问题进行第十四次集体学习时强调,在新的历史条件下,必须高度重视党内民主建设,积极推进党内民主理论创新、实践创新和制度创新,不断提高党内民主建设质量和水平。党的十七届四中全会明确提出,要积极发展党内民主,坚持和完善党的领导制度,保障党员主体地位和民主权利,完善党代表大会制度和党内选举制度,完善党内民主决策机制。为此,本刊组织了"完善党的地方代表大会和委员会工作机制"专题研究系列文章,希望能对读者有所启发、有所裨益。     

党内选举投票方式刍议

党内选举构成党内民主的重要环节,欲有力推动和发展党内民主,必注重党内选举、搞好党内选举。而要搞好党内选举,就不能不对投票方式予以高度关注,并加以科学的、民主的规范。否则,广大党员群众很难享有真实的民主选举权利,选出令人心服口服、众望所归的各级党的干部。一、现有关于党内选举的投票方式规定存在根本缺陷目前,关于党内选举,《中国共产党章程》第十一条有明确的规定:党的各级代表大会的代表和委员会的产生,要体现选举人的意志。选举采用无记名投票的方式。候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论。可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法     

论党代会常任制对党内民主的示范和带动效应

党代会常任制,是在党代会完成换届选举后,作为党代会主体的代表和作为党代会组织载体的相应机构在其任期内发挥作用、行使职权的一整套制度规范的总称,其目的在于确保党的代表大会作为党内最高决策机关、最高监督机关的核心地位。党内民主是指全体党员     

党代表任期制:推进党内民主的"加速器"

党代表任期制是一项崭新的党内民主制度,既拓展了党代表在会议以外的履职空间,又让党内民主在党的代表大会制度的框架内有了具体的实现形式,使党代表的价值、政治资源和执政资源得以显现.     

领导干部眼中的党内选举制度改革——对376位领导干部的问卷调查及分析

改革和完善党内选举制度,是党的十七大以来推进党内民主建设的重要内容和重要举措。领导干部既是党内选举实践的参与者,也是党内选举制度改革的主要推动者,党的领导干部对党内选举状况的评价以及党内选举制度改革的看法和建议,是研究党内选举制度改革的重要依据,对于正确认识党内选举现状、理清党内选举制度改革的思路、推动党内选举制度改革和完善具有重要作用。     

对实施市、县级党的代表大会常任制的思考

党的代表大会常任制,是指党的代表大会和代表任期与下一届党的代表大会和代表任期在时间上相衔接,定期召开会议,经常履行职能的会议制度。从20世纪80年代末以来,我国已先后在18个市、县进行了党代会常任制试点。笔者近期在对党代会常任制试点情况进行调查时发现,市、县党代会常任制试点工作对市、县级的政治文明建设、党内民主改革以及各项社会经济事业,发挥了积极的推进作用,同时在实际操作和运行中存在的问题也不容忽视。对此,笔者就当前的党代会常任制试点工作中需要进行的改革作了如下思考。一、关于市、县党的代表大会常任制的理论定位…     

换届选举中扩大党内民主的途径

今年5月以来,我们就换届选举中如何扩大党内民主这一问题,采取问卷、访谈、座谈等方式,先后深入部分乡镇、县直单位党员干部群众中进行调研,并在党校科级领导干部培训班召开了专题调研座谈会。通过调研,我们认为,换届选举中影响党内民主的因素主要体现在三个方面。一、党内民主制度的缺陷导致发扬民主的渠道不通畅。一是党员代表大会制度有待完善。党员代表大会只在党委换届选举时才组织召开,而在长达五年的休会期间,党组织并没有经常组织党代表开展活动,导致党代表对党委及其部门平时的工作情况缺乏了解,特别是在党的一些重大事项的讨论和…     

2010年11月(中)学术推介

<正>牛月永在《对党的制度体系的几点思考》一文中指出,推进党的建设科学化、制度化、规范化,有必要建立健全党的制度体系。党的制度体系有两层含义:一是党的制度体系包括党内和党外两部分。作为执政党的制度建设,既包括党内制度建设(党自身的制度建设),也包括党外制度建设(国家与社会中的制度建设)。但是,党内制度体系决定党外制度体系。二是制度建设是制度体系的要素。制度体系的建立健全过程,就是相互关