经济强县建构城乡一体化社会保障体系的路径探析——基于福建晋江的个案研究

近年来,在经济强县建构城乡一体化社会保障体系的过程中涌现出了嘉兴模式、无锡模式、太仓实践、吴江经验等成功模式。梯次推进的动态整合模式是经济强县建构城乡一体化社会保障体系的一种可行路径、框架。基于晋江社保体系的现状、运行特点及面临的主要问题,结合其他经济强县的实践经验,认为该市建构城乡一体化社会保障体系的时机已基本成熟。晋江市建构城乡一体化社会保障体系的路径应是梯次推进的动态整合模式。     

论我国社会保障制度一体化建设的意义及相关政策

社会保障制度一体化问题是当代各国社会保障制度建设和发展遇到的一个带有普遍性的问题。过去长期以来我国社会保障制度一直存在着严重的城乡二元结构,改革开放以来,我国的社会保障制度又在一定程度上出现了碎片化的倾向,这些对我国未来社会保障的体系建构和发展都是不利的。随着"十一五"期间我国社会保障体系的较快发展,尤其是农村社会保障的长足发展和覆盖城乡社会保障体系的发展,碎片化和二元结构问题已经是制约我国社会保障进一步发展的因素。因此,加强社会保障制度一体化建设的问题应该提到重要议事日程。为此,本文结合我国实际,对社会保障制度一体化的含义、表现和意义进行理论探讨,对社会保障制度一体化的现状及问题进行分析,并在此基础上提出促进我国社会保障一体化建设的政策建议。     

社区保障:创新社会保障体系的趋势选择

随着我国市场经济体制的建立 ,社会结构快速分化 ,社会问题骤然增多 ,社会保障需求急剧增加 ,传统的社会保障模式已经满足不了现代社会的需要 ,迫切要求改革社会保障制度 ,建构与市场经济体制相配套的社会保障体系。在家庭保障功能不断强化、单位保障不断瓦解、国家性社会保障体系不够健全、由“单位人”过渡到“社会人”的社会保障行为与观念还很保守的情况下 ,社区社会保障体系的建立将是完善社会保障功能的最明智选择。一、发展社区保障的主客观依据　　社区保障是指社区的社会保障功能。社区作为基层社会实体 ,或者说是国家与社会分离后…     

和谐社会背景下构建城乡社会保障体系的思考

党的十八大明确提出,到2020年基本建成小康社会,其中一项重要的内容就是要全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系,这对建立与完善城乡一体化的社会保障体系、构建和谐社会具有十分重要的意义.本文从我国城乡居民社会保障的现状出发,对影响覆盖城乡居民社会保障体系建设的主要因素进行深入分析,认为当前需要从政府主导、加强制度建设、管理社会各主体参与、积极发展商业保险和慈善事业等方面入手,来构建我国城乡社会保障体系.     

构建城乡一体化农村社会保障体系的必要性分析

社会保障是现代国家最重要的社会经济制度之一。建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系,是经济社会协调发展的必然要求,是社会稳定和国家长治久安的重要保证。目前,我国正处于二元社会结构的转型期间,随着我国工业化水平的提高和产业结构的调整,城市化的迅速崛起,使大批没有社会保障基金,特别是社会保险基金积累的农村居民在转变为城镇居民后给城镇社会保障体系带来巨大的冲击。因此,建立城乡有机衔接、一体化的社会保障模式是十分必要和迫切的。     

构建城乡一体化农村社会保障体系的必要性分析

社会保障是现代国家最重要的社会经济制度之一.建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系,是经济社会协调发展的必然要求,是社会稳定和国家长治久安的重要保证.目前,我国正处于二元社会结构的转型期间,随着我国工业化水平的提高和产业结构的调整,城市化的迅速崛起,使大批没有社会保障基金,特别是社会保险基金积累的农村居民在转变为城镇居民后给城镇社会保障体系带来巨大的冲击.因此,建立城乡有机衔接、一体化的社会保障模式是十分必要和迫切的.     

社会保障体系构建中的矛盾与对策

社会保障体系构建中的矛盾与对策庞德谦康江峰我国的社会福利制度正由计划经济下的“全民福利”向市场经济下的“社会保障”体系转化。在当代世界经济一体化的大趋势下，构建社会保障体系，必需借鉴英、美、瑞典等世界上主要福利国家的经验。结合我国特殊的国情，分析社会...     

城乡社会保障统筹一体化可行性反思与对策

城乡社会保障统筹一体化是破解我国社会治理二元体制障碍的关键。如何实现城乡社会保障统筹一体化,是一道现实难题。依据我国城乡经济社会条件,城乡社会保障统筹一体化只能是保持城乡社会保障差距在合理限度内的有限统筹一体化,是城乡社会保障统筹模式、体系结构、功能、区域和发展的一体化,而不应是所有社会保障项目条件一体化、"保基本"标准一体化,更不是平均化。要进一步明确我国社会保障发展战略,确保社会公平正义制度的有效落实,实现城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,促进城乡居民在社会保障分配上的基本平衡。     

联邦德国“社会市场经济模式”的发展路径及制度建构探微

联邦德国"社会市场经济模式"的发展主要经历提出与早期运作、稳定中的调整、成熟中的调整和危机中的调整四个时期。已经成熟的"社会市场经济模式"的特点主要表现在遵循自由竞争原则,发挥市场主导作用;实行独立的中央银行运行体制,保证货币的稳定性;建立了完善的社会保障体系,实现了社会公正与稳定三个方面。联邦德国"社会市场经济模式"的制度建构包括保护市场竞争制度建构、国家干预制度建构、劳资共参的企业制度建构和完善的社会保障制度建构四个方面。联邦德国"社会市场经济模式"的发展路径及制度建构也给我国社会主义市场经济体制建设带来了启示。     

我国城乡统筹社会保障体系建设的路径选择

城乡二元结构的社会保障制度,既不公平也缺乏效率,影响社会的和谐发展。因此,建立城乡统筹社会保障体系势在必行。建立城乡统筹社会保障体系须遵循因地制宜、循序渐进、统筹兼顾、相互配合等原则;并通过建立健全农村社会保障体系、将新迁入人口和农民工纳入城市社会保障体系、加快省级社会保障体系的统筹步伐和加强区域合作以及政府积极引导全社会参与等途径,是实现我国城乡统筹社会保障体系建设的路径选择。     

构建城乡社会保障一体化模式论析

城乡一体化是经济社会协调发展的必然要求,也是社会保障事业发展的一个重要方面。建立和完善城乡一体化的社会保障体系,是全面建设小康社会的必然要求;是解决城乡二元结构矛盾的重要环节;是应对我国社会人口老龄化挑战的需要;也是构建和谐社会的基本要求。近年来,随着我国城市化发展步伐加快,以及城市化迅速崛起,使大批没有社会保障基金,尤其是社会保险基金积累的农村居民在转变为城镇居民后给城镇社会保障体系带来巨大的冲击。因此,我们必须准确把握经济发展与社会保障的平衡点,构建社会保障可持续发展的基本框架,进一步提升社会保障的经办管理能力。     

城乡社会一体化的法理思辨及制度构建

城乡社会一体化是对"二元"社会结构下的农村支持城市和城市带动农村这两种发展战略的扬弃。它将带来我国城乡社会关系由"单向型"向"双向互动型"的变革,推进城乡社会关系的现代转型。城乡社会一体化的基本价值取向是权利平等和迁徙自由。城乡社会一体化的目标是实现城市与乡村的社会融合,社会融合的主要表现是城乡居民共同拥有一个以权利、自由、平等为特质的公民身份。城乡社会一体化法律制度包括均等的公共资源分配法律制度、公正的劳动就业法律制度以及统一的社会保障法律制度。     

论社会保障城乡一体化法律体系之构建

城乡一体化既是工业化国家社会保障全民化的普遍趋势,也是松动城乡二元结构,构建和谐社会的必然要求。就社会保障法律体系的模式选择而言,剩余模式与机制模式的选择、立法模式的确立决定着社会保障法律体系的基调、走向以及架构的立法技术。我国社会保障城乡一体化法律体系的构建可以从宏观规划与现实选择两个层面展开。     

我国农村新型社会保障体系研究

农村社会保障建设滞后问题日益严重,已直接影响到我国农村社会稳定和经济发展。在目前统筹城乡经济和社会发展的新格局下,必须从结构转换、目标选取和机制转变等角度,研究分析农村新型社会保障建构原则、体系分类和制度定性等核心问题。     

试论农村社会保障制度的框架建设

农村社会保障主体构架是社会保险、社会救助和社会福利服务。农村社会保障的责任主体是国家、集体、家庭和非营利组织。政府重视、健全管理体制、强调整体规划与资源整合、从实际出发因地制宜和完善法规体系是建构农村社会保障制度框架的对策     

关于解决城市贫困群体问题的对策思考

为解决我国城市贫困群体问题,要建立起以政府为主导的、社会积极参与的城市扶贫体系,完善社会保障制度,建立较为完善的社会救助体系,建立健全的收入分配机制和科学的国民收入格局,并努力实现经济较好较快发展,为城市贫困群体解困创造条件。     

积极建构与稳妥解构:加强县域社会管理及其创新的路径选择

县级政府作为我国行政架构中居于承上启下的枢纽环节,在加强社会管理及其创新中担负着重要职责。就目前县域社会发展的实际来看,加强和创新社会管理的路径选择,在于从积极建构社会保障体系和稳妥解构社会矛盾两个方面着手,既要积极保障和改善民生,为人民群众谋福祉,又要化解社会冲突、消除社会紧张,维护社会和谐稳定。本文以积极建构与稳妥解构为出发点,提出了若干解决方法与措施,以期能够加强县域社会管理。     

城乡居民社会保障制度普遍整合的实现路径

我国的社会保障体系正在从“普遍一碎片型”转向“普遍一整合型”,实现不同身份群体之间的社会保障制度整合是我国社会保障体系普遍整合的关键环节,农村居民和城镇居民之间的社会保障制度整合难度相对较小。全面推进城乡居民社会保障制度普遍整合的目标是建立一体化的城乡居民社会保障体系,主要实现路径包括城乡最低生活保障制度整合、城乡基本养老保险制度整合和城乡基本医疗保险制度整合。     

中国农村社会保障制度研究的一部力作——评《为了亿万农民的生存安全:中国农村社会保障体系研究》

为了亿万农民的生存安全:中国农村社会保障体系研究》一书,是中国人民大学李迎生教授领导的课题组承担的国家社会科学基金项月《社会快速转型期农村社会保障问题研究》的最终成果,由安徽人民出版社于2006年出版.该书以新中国成立以来的经济体制变迁与社会结构演变为宏观背景,结合国际经验,全面考察了我国农村社会保障制度的起源、演变、现状、问题与改革思路、未来趋势,其中着重探索了建立一种能够满足亿万农村居民实际需要的、与市场经济体制相适应的、且有利于实现与城市社会保障体系衔接乃至整合的新型农村社会保障体系的可能性及其实现途径.     

我国农村社会保障模式与县域经济发展的匹配及实证研究

与城市社会保障体系相比较,农村社会保障体系在建立时间、项目内容和保障水平等方面都有很大的差距,而且缺乏整体制度设计.现阶段,应当依据农村社会保障体系的现状,建立和健全农村社会保障体系.由于地区经济的差异性,不可能建立起体系完整、覆盖面广、全国统一的农村社会保障体系.新农村建设应从县域框架下进行统筹,相应地,也应从县域框架下建立和完善我国农村社会保障制度.