西部惠农补贴政策存在问题与改进建议——以甘肃环县为例

自2004年中央一号文件作出关于“三农”问题的决议以来,我国相继出台一系列惠及“三农”的政策.其中,为保护种粮农民利益,调动种粮农民积极性,财政上实施了粮食直补、良种补贴和综合直补等惠农政策.但在实际执行中,各个地区都存在一些客观问题,影响到惠农补贴政策的实施效果.本文以甘肃省环县辖区内三乡的的粮食直补、良种补贴和综合直补实施情况为例,归纳总结了西部地区在实施惠农补贴政策中存在的各种不足,并据此提出政策实施力度、针对政策制定者和执行者及目标群体等方面的相关对策.     

取消农业税后的农业补贴政策安排

论文指出了我国全面取消农业税后,农村所出现的新问题,以及国内农业补贴政策的主要特点和问题,同时提出了建立适应我国国情的国内农业补贴政策安排;论述了政府将制定和运用与WTO规则相适应的绿箱政策、黄箱政策和蓝箱政策;加速农业和农村发展;从根本上解决农民增加收入的相关理论和实践问题。     

粮食直补政策效应与农民收入问题的思考--对汉寿县的调查

以湖南省汉寿县为对象 ,分析了粮食直补政策对农民发展粮食生产 ,增加农民收入的效果 ,揭示了粮食直补政策执行过程中存在的主要问题及原因 ,探讨了影响农民增收的深层次原因 ,提出了发展粮食生产与增加农民收入的政策建议措施。     

农业补贴政策效果评价与优化

减免农业税并对农业进行补贴是中国农业政策的重要转折点,其实施效果是人们关注的问题之一。以农民收入、粮食总产量、人均耕地面积代表农业补贴政策主要目标,农业补贴政策作为虚拟变量,通过灰色关联度定量评价了2004—2008年间农业补贴政策的实施效果。结果表明:在所有因素中,农业补贴政策与农民收入、粮食总产量、人均耕地面积关联度处于最弱地位,说明农业补贴政策的效果不尽如人意。提出了调整农业补贴称谓与标准,注重农业保险补贴及调整农业补贴结构等农业补贴政策优化措施。     

农业综合直补政策的补贴方式研究

现行农业综合直补有按计税面积补贴,按计税常产补贴,按粮食种植面积补贴,按粮食交售数量补贴四种补贴方式,但都存在着不同缺点,影响综合直补政策的实施。建议采用种粮合同补贴方式进行综合直补,降低操作成本,并提出了实施建议。     

试析我国农业补贴政策

文章在论述了我国农业补贴政策演变的基础上,分析了我国农业补贴政策的现状及其目前存在的问题,并提出了完善对策,即建立完善农业补贴长效机制,探索一条高效的政策执行渠道,以此来提高中国农业补贴政策的效果。     

黄河三角洲粮食补贴政策绩效分析——以山东省滨州市为例

滨州市在近几年粮食补贴政策落实中取得了恢复粮食生产、开垦可耕用地、调动种粮农民积极性等成绩,但在补贴工作开展中也暴露出效益不明显、缺少技术补贴、补贴过于分散、补贴运行成本较高、贯彻落实不够透明等问题.创新农业土地制度、发展适度规模经营,规范发展农业生产要素市场,调整补贴标准、方式和对象,加大对农村劳动力的教育和培训支出等改革和完善粮食补贴政策的措施,对于发展滨州农业、促进农民增收将会发挥重要作用.     

农业多功能性理论与我国农业补贴政策的改进

农业产业具有提供粮食等农产品、促进生态环境改善和农村发展、维护生物多样性以及传承农耕文化等多种功能。农业多功能性理论既是社会经济发展的产物,也是自由贸易背景下维护农业保护权限的理论依据。我国工业化进程、农业经济发展的水平和现实以及所面临的环境状况,都显示了我国应有所选择地利用农业多功能性理论改进农业补贴政策体系,促进我国的农业和农村发展,实现社会经济发展中的经济效应、社会效应和环境效应的有机统一。     

农业多功能性理论与农业补贴政策的改讲

农业产业具有提供粮食等农产品、促进生态环境改善和农村发展、维护生物多样性以及传承农耕文化等多种功能.农业多功能性理论既是社会经济发展的产物,也是自由贸易背景下维护农业保护权限的理论依据.我国工业化进程、农业经济发展的水平和现实以及所面临的环境状况,都显示了我国应有所选择地利用农业多功能性理论改进农业补贴政策体系,促进我国的农业和农村发展,实现社会经济发展中的经济效应、社会效应和环境效应的有机统一.     

我国粮食补贴政策演进与发展趋势研究

我国粮食补贴政策历经流通补贴、消费补贴、生产补贴等多个阶段,有效实现了激发农民种粮积极性和保障国家粮食安全两个目标。基于市场自发调控的总体发展趋势,分析了我国粮食补贴政策演变的历史背景,以及各阶段的政策成效,总结以往和现有粮食补贴政策的主要问题,指出我国粮食补贴政策的总体走向和实施路径。     

中澳农业补贴政策比较研究

介绍和分析了中国农业补贴政策和澳大利亚农业补贴政策的特点。指出澳大利亚农业补贴政策用足绿箱政策,加大科研和环保投入,实施“农业———推进澳大利亚”战略的现实意义     

河南农业环保补贴政策略析

河南省是农业大省,而农业污染日益成为阻碍农业发展、形成环境污染、影响农产品国际贸易的重要因素.农业的可持续发展,客观上要求对农业补贴政策进行调整,以突出其环境保护功能,增强对人们在农业生产经营过程中保护环境自觉性的引导.对农业生产者及相关方进行环境补贴更体现了政策法律所追求的公平与效率的动态平衡,利于实现农业发展与环境保护的双赢.分析了河南省农业环境污染及农业补贴的现状、合法性与农产品贸易的关联性,介绍了发达国家农业环境补贴的经验,提出河南农业环境补贴的建议.     

我国农业信息服务补贴政策初探

农业信息服务补贴政策是我国农业由传统到现代转变过程中,推进农业现代化与农业信息化的重大举措;农业信息服务补贴的实施可以有效地引导或促进农业信息化发展,提高农业信息服务水平和农民的信息意识。针对我国农业信息化发展中投入和运行成本高、信息渠道不畅、服务对象分散等特点以及农业信息服务的需求,初步探讨了农业信息服务补贴的类型、对象、依据与标准等政策的概念和内涵,可望为国家相关部门制定农业政策提供理论参考。     

改革开放以来中国农业补贴政策的历史考察与现状分析

中国农业补贴政策在1978-2003年期间以制度改革为主,农业补贴为辅,重调控,轻投入;2004年到现在则以“少取、多予、放活”为原则,农业补贴力度增大,补贴方式多样化,补贴目标也从保证粮食安全到粮食安全与农民增收并重。中国农业补贴政策目前还存在补贴力度相对不足、执行成本高、结构不合理等问题,需要加大农业补贴力度,加强农业补贴管理,降低农业补贴执行成本．完善农业补贴政策体系和农业直接补贴政策。     

农业新政对农民收入及负担的影响研究——以湖南省华容县农民的调查为例

2004年以来数个“一号文件”取消持续数千年的农业税,对农村改革具有重要意义。本文以湖南省华容县3个乡村的116户农民调查资料为基础,综合分析了样本家庭对新粮政和新税政的反应。研究发现：取消农业税等新政策实施的三年来,农户家庭种粮的积极性有所提高;农户家庭对税费负担轻重的感觉变化呈现一种明显趋好现象,负担种类有所改变;但粮食直补等政策对收入增长的直接贡献份额有限。     

农业补贴政策调整对青岛市农业经济的影响研究

我国在入世后,特别是在2004年加快了农业补贴政策的调整步伐。青岛市积极贯彻中央新的农业补贴政策,加大对农业的支持力度。农业补贴政策的调整促进了粮食增产、农业增效、农民增收。这次政策创新体现了新一代中央领导的新“重农”思想,青岛市要贯彻好中央的政策,并针对出现的问题和实施中的障碍,采取措施切实保证农业补贴政策调整达到预期目的。     

国外农业补贴的经验及借鉴

针对我国农业一直面临发达国家长期对本国农业高额补贴竞争的事实，根据国内外近期的研究文献，对农业支持及农业补贴领域的研究进展和研究内容进行了整理和述评。通过分析发现，我国农业补贴无论是从总量上还是支持强度上，都与发达国家存在着很大的差距。同时，在有关农业补贴的国际经验借鉴方面，国内对发展中国家特别是与我国农业发展极为相似的印度农业补贴问题，研究上还是空白，需要在今后的研究中予以高度的重视和大量的研究。     

府际关系视角下的政策执行——对N市农业补贴政策执行的实证研究

在“职责同构”的府际关系制度背景下,从中央到乡镇的各个层级政府,甚至包括准行政化的村委会往往都会参与到某项政策的执行中.以N市农业补贴政策执行为例的实证研究表明,在这样一个漫长的执行链条中,中央省市县乡各级政府承担了不同的职责,其执行过程基本是一个“信息向上、资金向下”的过程.其执行偏差主要发生在县及其以下层级政府,这可以从“职责同构”基础上的“逐级发包制”的府际关系制度特征得到解释和理解.中国制度背景下有三个关键变量影响了分配型政策执行偏差发生的节点,即地方政府是政策的受益者还是受损者、政策成本承担者和政策具体实施者是否一致以及具体实施成本的大小.     

主要发达国家农业补贴政策对黑龙江省的启示

黑龙江省地处我国东北边陲,地广人少,是我国重要的粮食主产区、商品粮生产基地和粮食安全后备基地,也是国家农业补贴的重点省份。但是如何补贴,补到什么程度才能起到激励作用,是值得我们探讨的问题。本文通过分析主要发达国家农业补贴政策的特点和优势,结合黑龙江省农业补贴政策存在的问题,提出了鼓励并加大推进黑龙江省农业结构的战略性调整;用好用足WTO规则,制定适合农户及垦区的农业补贴政策;深化改革农业生产经营管理体制,建立适应国际市场竞争的农业管理体制;完善农业补贴政策目标体系的构建;加强农业补贴政策立法的启示性建议。