美国针对中国产品特保之法律框架评述

美国<1974年贸易法>第421-423条(统称为"421条款"),以及其<暂行规定>构成了目前美国针对中国产品特保措施的基本立法框架.在符合相关实体法和程序法规则的情况下,美国可以以"加征任何关税"或"施行其它进口救济措施"的方式对中国产品采取"421特保措施".     

WTO特别保障措施之先例与演变

WTO框架下现存的特别保障措施制度有其存在的历史先例,并经过了长期的演变和发展.特别是,目前针对中国产品的特保机制在原关贸总协定中可以找到其雏形,分别体现在纺织品贸易领域对"市场扰乱"概念的不断界定,以及日本和三个东欧国家加入关贸总协定的<入关议定书>和相关的承诺中.     

WTO框架下的"贸易转移"特保及其实施

WTO框架下的"贸易转移"特保是一个独特的、未曾在WTO其他任何协定中出现的概念。作为"中国特保"机制的组成部分之一,中国入世法律文件及WTO相关协定对何为"贸易转移"均语焉不详,各成员方对此制度的具体操作拥有极大的自由裁量权。为此,有必要明晰"贸易转移"之认定标准,并分析其适用程序、实施方式等相关问题,从而为我国的应对提供指引。     

欧美对华启动纺织品"特保"程序的背景分析及我国对策

2005年伊始,全球纺织品贸易配额制度取消,中国纺织品全面出击全球市场.但是美国和欧盟以其国内法为依据相继对中国纺织业启动特殊保障措施调查程序(简称"特保"程序).欧美的限制措施都是基于国家利益的考虑.因此,我国应以国家利益为出发点,创制市场经济法律环境,运用多边争端解决体制,完善国内相关具体制度加以应对.     

美国对中国出口轮胎实施特保措施的非法性和负面影响

美国对中国出口轮胎采取的特保措施,是一种赤裸裸的贸易保护主义措施,既违反了美国在20国集团金融峰会上反复作出的承诺,又不符合1994年GATT第19条和WTO《保障措施协定》的规定,并有悖于《中国加入WTO议定书》和《中国加入WTO工作组报告》的相关规定,从而在国际上是非法的。美国的轮胎特保措施破坏了20国集团金融峰会的成果,给中国和美国的有关产业均造成了重大损失,而且有可能引发全球贸易保护主义,从而对多哈发展议程计划2010年完成谈判带来负面影响。     

试论WTO的保障措施

保障措施是WTO成员方在特定条件下撤销或停止履行其加入WTO时的承诺,以保护其国内工业而采取的措施。它是针对成员方的正常贸易措施而采取的,因此,WTO对其规定了比反倾销和反补贴更严格的条件和程序。     

我国“三沿两特”地区发展高新技术产业基本经验初探

在对"三沿两特"(即沿海、沿江、沿边地区、经济特区、特大中心城市)地区高新技术产业发展进行研究的基础上,我们可以从政策、人力、技术创新、投融资、管理、应用技术传播以及支撑服务等方面,分析、归纳和总结出这些地区在发展高新技术产业方面的有益经验,对国家正在重点开发西部高新技术及产业化发展,具有一定的参考价值.     

中国古代保辜制度考析

保辜制度在中国延续近千年,在中华法系中发挥着重要作用.直至汉代正史才有保辜制度的相关记载.唐律中保辜条疏堪称对保辜制度的首次系统规定.其后,宋、元、明、清的保辜制度因袭唐律,并对其内容作了进一步的充实和完善.以近现代刑法理论为基础制定的刑法典彻底地否弃了保辜制度,但是"保人之伤,正所以保己之罪也"所体现的慎刑恤罚思想,以及其对和谐人际关系的修复效果等方面,时至今日仍具有重要的借鉴意义.     

论入世后我国国内支持体系的构建

建立完善的国内支持体系正逐渐成为各成员方在WTO框架下促进本国产业发展的选择。如何建立我国的国内支持体系?本文提出了以"产业发展政策支持体系"等五个方面为主要内容的国内支持体系框架。     

"一带一路"倡议下柴达木枸杞产业发展研究

"一带一路"倡议丰富了对外开放内涵,为我国经济社会发展创造更好的条件。柴达木盆地是丝绸之路国内范围的重要区域之一,"一带一路"倡议为柴达木枸杞产业更好地"走出去"提供了机遇。分析柴达木枸杞产业发展现状,发现柴达木枸杞有着巨大的市场潜力。"一带一路"背景下产业发展路径优化和保障措施,将提升柴达木枸杞产品竞争力,扩大国际市场。     

贸易救济措施与我国商品出口预警机制分析

我国未获得WTO成员方“市场经济地位”的广泛认可、政策缺乏透明度和在入世议定书中承诺允许进口成员方对中国出口产品采取特殊保障措施等因素,在一定程度上降低了外国对我国出口产品实施保障措施的门槛,且可能出现在遭受一国贸易救济措施后,其他国家的效仿行为使我国产品同时丧失多个国际市场的情况。针对我国各类产品在各主要市场的竞争力变化建立预警机制,据此对重点产品出口预先进行必要的准备,是避免国外贸易救济措施对我国出口造成重大影响的有效办法。     

粤西地区经济崛起的"后发优势机制"

粤西地区是广东省经济欠发达地区,随着珠三角地区经济发展战略的改变,粤西地区经济迎来了新的发展契机.粤西地区利用其存在的"后发优势机制",借助珠三角地区的"双转移"战略,承接珠三角地区的产业转移,进行产业结构调整,加速产业升级进程;粤西地区作为广东省挺进中国-东盟自由贸易区的"桥头堡",借助中国与东盟的紧密合作,推动粤西地区经济的发展.     

WTO框架下中国补贴与反补贴制度重构

在全球经济危机和经济减缓的冲击下,贸易保护主义死灰复燃,针对中国的反补贴调查日益增多,中国面临的反补贴争端日益严峻。在此背景下,中国政府应遵循WTO《补贴与反补贴措施协议》的规定和中国入世承诺的要求,在全面梳理并调整中国现行补贴政策,及时取消与SCM协议和入世承诺直接冲突的禁止性补贴,合理利用可诉补贴,充分运用不可诉补贴的同时,按照"攻防并举"的原则重构中国的反补贴立法体系和制度框架,以积极应对和化解日益频繁的反补贴调查和诉讼,有效制止和防范外国补贴产品对国内产业的冲击和损害,保护国内产业的安全和本国的国家利益。     

"单位"资本与社会分层

在影响当代中国社会成员社会分层的众多因素中,"单位"资本是一个至关重要的因素."单位"资本是指单位所具有的相对稀缺的并能给其成员带来各种收益的组织资源,它能够转化为个人的货币资本、人力资本、知识资本和社会资本.由于每个单位的组织资源具有重大差别,个人在不同的单位工作则占有不同的组织资源因而具有不同的经济收入、享有不同的社会声誉,也往往处于不同的社会地位."单位"资本对社会分层的超强影响违背社会平等理念和按劳分配原则,既损害公平、又损害效率,因而必须加以改革,基本对策是改革单位体制、确定规范的用人标准、健全人员流动机制与内部淘汰机制和转变社会成员的择业理念.     

试析基尔特社会主义在中国的传播

20世纪20年代左右,基尔特社会主义思想传入中国,并在五四新文化运动期间引起了较大的反响.基尔特社会主义思想在中国的传播经历了三个阶段,其兴起与当时的国内背景和国际环境有关,其中,罗素来华起到了至关重要的主推作用.然而,由于基尔特社会主义理论本身及其在中国的传播均存在缺陷,加之当时国内形势迫切要求进行革命,具有改良性质的基尔特社会主义学说不能满足现实的需要.因此,基尔特社会主义在中国的传播最终以失败告终.     

中国入世议定书第16条是对中国的歧视

保障措施是ＷＴＯ成员国都可采用的合法手段 ,货物贸易总协议的保障协议第二条规定了采取保障措施的条件 :进口量增加造成国内相关产业的严重损害 ,保障措施对进口商品的适用不分来源。但是中国入世议定书 16条规定 :如原产于中国的产品在进口至任何ＷＴＯ成员领土时 ,其增长的数量对国内生产同类产品的生产者造成市场损害时 ,受此影响的ＷＴＯ成员可与中国进行磋商 ,如达不成协议 ,受影响的成员有权在防止和补救这种扰乱所必需的限度内 ,对此类产品撤销减让或限制进口。由于进口国市场上的同类产品不可能只有中国货 ,本来应针对所有出口国 …     

监察体制改革背景下国际追逃追赃机制及其完善

国际追逃追赃是我国反腐败斗争的重要工作之一,监察体制改革确立了监察机关反腐败专责机关的职能定位,因而二者之间必然产生实质关联.在新时代反腐败的国际追逃追赃活动中,监察机关面临着监察全覆盖带来的追逃追赃繁重任务,需要结合机构增设下的职能承担进行合理定位,自觉立足国内和国外两个作用面予以开展工作,积极处理监察权集中高效与国际司法协作之间的关系.中国将以大国担当把国际追逃追赃坚定不移地进行下去,监察机关在职能转型的组织统筹与事务承办中进行互动促进,充分利用国际条约进行互惠性国际司法协作,综合使用政治外交与法治手段,加强"追""防"一体化机制构建,提高我国在国际追逃追赃工作中的实绩并奉献中国智慧.     

对纺织品特别保障措施中"市场扰乱"概念的解析

对《中国加入工作组报告书》中第242条纺织品特别保障措施条款中"市场扰乱"这一概念的解释一直存在"严重损害论"与"实质损害论"的争议。本文根据WTO的条约解释原则论证"市场扰乱"这一概念的解释应采纳"实质损害论"。     

环境产品和服务贸易自由化影响研究——发展中国家的视角

EGS贸易自由化对支持可持续发展目标意义重大.虽然WTO各成员方对EGS定义和分类还没有达成一致,但已经开始对EGS贸易自由化的可持续发展影响进行评估.由于发展中国家在世界EGS市场的弱势地位,EGS贸易自由化对发展中国家影响相对较大.EGS贸易自由化对发展中国家的关税收入、国内产业和国际经济政治利益等多个方面产生影响,针对中国具体情况,应在WTOEGS贸易谈判中积极争取更多利益,实施适当的支持和辅助措施,推动国内的环保产业和EGS贸易竞争力的提高.     

WTO“贸易救济体制”中的“金钱赔偿制度”研究

在WTO争端解决程序中,对胜诉方的"贸易救济"是核心内容.由于传统的争端解决机制所包含的救济制度的局限性,一些弱小的发展中国家和经济规模较小的成员方不能有效的实施报复,以达到促使违法方纠正其违法行为的目的.因此,有成员方提出应该在原有的"赔偿"和"中止减让"之外设立一种"金钱赔偿制度".迄今为止,WTO已经对首起"金钱赔偿"案例做出判决,"萨特兰报告"中也论证了"金钱赔偿制度"的利弊和可行性以及各成员方对设立这项制度的具体建议.虽然此项制度还在设想之中,但我们有理由期待这项制度在不远的将来诞生,并推进世界贸易组织公平机制的实现.